浙江：温州市人力社保局着眼“三项强化”打好欠薪防处攻坚战？温州人才网

   一、强化制度设计，加快长效体系建设。一是出台《温州市劳动保障违法行为管理办法》，将、无故拖欠劳动报酬等9种行为列入，每季度向社会公布，构筑“一处失信、处处碰壁”的机制。二是实施三色预警、分账管理、银行代发等制度，逐步形成劳动保障宣传、服务、监管、一体化格局。三是落实包括应急周转金、特殊行业工资支付保障金、租赁场地经营企业工资支付金在内的“三金”制度；截至11月底，全市共筹集各类专项保障资金约7亿元，累计垫付、划拨专项资金1410.5万元。

   今年以来，温州市人力社保局积极应对经济下行压力带来的不利影响，着眼制度设计、执度、源头管控“三项强化”，防范和处置企业欠薪各项工作取得明显成效。1-11月份，全市累计受理劳资纠纷举报投诉案件7233件，涉及劳动者3.32万人，补发、清欠工资金额4.1亿元，人数和金额同比分别下降18.6%、22.7%；全市未发生因处置不力而引发的重大恶性事件。

   二、强化监察执法，依法打击恶意欠薪。一是开展农民工工资支付情况检查、无证无照检查、交叉执法、“大拆大整”劳资纠纷整治等专项行动，以“借五力破五难”为突破口，确保全市劳资领域和谐稳定。截至11月底，全市作出行政处罚100件，处罚金额达85.7万元。二是强化部门联动，严厉打击恶意欠薪行为。截至11月底，全市因拒不支付劳动报酬移送机关149件，其中机关立案90件，法院46件。

   三、强化源头管控，落实行业监管机制。如永嘉县于今年8月在全国首创“民工工资保障卡”，切实落实建设领域工资支付源头管理的同时，有效避免劳资纠纷发生。该保障卡主要有工资卡和考勤卡两项功能。工人上班必须按时刷卡考勤，各施工单位按约定期限将工人工资足额发放至卡内。而建筑工地的考勤刷卡机与住建及劳动监察部门联网，一旦发生劳资纠纷，只需将保障卡插入读卡机，电脑上便可显示工人上班签到和工资发放记录。通过保障卡记录，工人的劳动关系认定、工资拖欠时间和数量认定等问题都能迎刃而解。（潘憭施页足）