伊宁县：努力开创社会稳定和长治久安好局面百花坊论坛

责任编辑：马艳

六、巩固发展民族团结

党的建设全面加强

硬化、绿化、亮化、净化、美化工程加快推进。投入5000余万元，完成了新一中片区、和平中街、等道建设项目，县城供排水系统进一步完善；完成县南通实验学校供热管网铺设及伊河建管局换热站建设工程；完成县城吉里于孜大街等主次干道绿化及城南区、新一中片区亮化工程；将脏乱差的老农贸市场为卫生安全的封闭式美食街。完成3个乡撤乡建镇工作，并投入210万元完成总体规划修编和公共服务配套设施专项规划。通过一事一议，投入720万元打造了7个美丽乡村。创建自治州社会主义新农村建设示范村3个，城乡卫生明显改善，城市管理水平明显提高。

第八批援疆工作丰硕。民生、产业、人才、教育、卫生援疆全面深化，三年累计选派援疆干部32人，投入援疆资金4.21亿元，实施援疆项目54个，有力助推伊宁县社会稳定、经济发展、民生改善。与兵团四师70团场融合发展持续深化，兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的维稳处突机制日趋完善，联动处突能力不断增强。产业融合持续发力，经济、文化、社会、人才融合更加深入，兵地交流更加紧密。

萨地克于孜乡“花惠农”合作社贫困户培育花苗。

打造就业坊促进农牧民就近转移就业。

融合共建成效显著

一、明确发展思和目标任务

始终把反恐维稳作为压倒一切的任务、重于泰山的责任，着眼“一年稳住，两年巩固，三年常态”目标，抓早抓小抓快抓好，落细落实自治区维稳“九项措施”，打好反恐维稳组合拳，牢牢掌握对敌斗争主动权。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，做好以下各项工作

二、全力以赴稳定

经济发展平稳健康

扎实推进各项惠民工程，民生支出占财政总支出75%以上，完成20类85项重点民生项目。全县新增就业岗位4500余个，城镇新增就业5000余人，失业率控制在3.45%；农村富余劳动力转移就业7.82万人次。完成冬季劳动力大培训2751人，就业率达90%，成功举办伊犁州“春风行动”现场会。新建校舍面积6.1万平方米，推进农村学前三年免费双语教育，适龄儿童应入尽入，十五年免费教育实现全覆盖。脱贫攻坚成效显著，累计投入2.8亿元，3852户13466人达到脱贫标准，11个贫困村退出。4500户农牧民和受灾群众住上了崭新的安居富民房，完成保障性住房1422套、棚户区204户。完成通村油502公里，是历年来建设里程数最多的一年。民政资助3.2万困难群众参保参合和2700余名大病患者，慈善资助631名贫困家庭大学生。投入惠残资金700万元，惠及8000余名残疾人。

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五、加强生态

民生事业不断进步

社会大局持续稳定

三、稳步推动经济发展

干好各项工作，关键在党、关键在干部。要认真学习贯彻十八届六中全会，全面从严治党，筑牢党的执政根基，为实现社会稳定和长治久安提供坚强保障。文/图由伊宁县委宣传部提供

文化建设繁荣发展

伊佳服饰生产车间。

“两学一做”专题学习教育和“对党绝对忠诚”专项教育扎实有效开展，广大干部“四个意识”牢固树立。“三个不吃亏”用人导向明显，着力打造“好干部”队伍，干部人才和人才援疆工作取得新成就。基层组织建设取得长足进步，县乡村换届完成；16个软弱涣散村（社区）全部摘帽；县财政投入7000余万元，新建和改扩建村级阵地55个。党风廉政建设和反工作不断深化，“两个责任”落实有力，执纪审查力度进一步加强。

贯彻落实中央“稳中求进”工作总基调，大力推进转方式、调结构、补短板、提质效，经济基础日益牢固。2016年完成地区生产总值80.75亿元，增长7.5%；固定资产投资35.59亿元，公共财政预算收入4.03亿元；社会消费品零售总额16.47亿元，增长10%；招商引资到位资金45亿元，增长4%；外贸进出口总额1000万美元，增长63.7%；农牧民人均纯收入12756元，净增880元；城镇居民可支配收入22529元，增长7.5%。现代农牧业质效提升，新增土地规模经营2.9万亩，总面积达到16万亩；农产品加工率达到48%；完成牛羊改良30万头（只），牲畜良种率达到68%；特色林果面积达到12万亩。一产增加值达到31.55亿元。

落实党委意识形态工作责任制,先进文化引领，占领宣传主阵地，组织各级干部、群众深入学习贯彻习总系列重要讲话，不断丰富国旗下宣讲、领导干部大讲堂、冬季大宣讲内涵，社会主义核心价值观、中国梦和“五个认同”深入。县乡村公共文化服务体系不断完善，编制《春寒》连环画，启动筹拍电视剧《春回大地》，编辑出版伊宁县首部维吾尔语期刊《杏乡文艺》。层层举办“我要上春晚”文艺选拔、第四届“杏乡”年度人物评选、第十九届农牧民暨职工运动会，群众参与热情高涨。第七届新疆伊犁杏花旅游节、第八届国际男子篮球邀请赛、首届“丝绸之花儿红”西北五省区花儿演唱会暨第五届新疆花儿选拔赛内涵丰富，杏乡知名度明显提升。

新型工业化稳步推进，投入9000万元，加强园区的各类规划和基础设施建设，园区承载力不断增强。积极应对经济下行压力，出台10项48条具体举措，围绕重点企业，制定一企一策推进方案。新疆庆华与中国能源成功签订煤制气二期项目投资协议。抢抓内地产业转移机遇，南通家纺产业园一期顺利开工建设。二产增加值21.1亿元。

今年工作的指导思想是：始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习总系列重要讲话、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话，深入贯彻落实以习同志为核心的关于新疆工作的大政方针以及自治区第九次党代会、自治州党委工作会议和伊宁县第十二次党代会，树牢社会稳定和长治久安一个总目标，把握稳定和发展两个关键点，围绕实现“三大突破”（地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额三大经济指标年均增速均在10%以上，综合经济实力跻身全州前三强）、确保“三大提升”（群众安全感明显提升、群众幸福感明显提升、群众认同感明显提升）、打造“三大名片”（活力迸发的“工业名片”、靓丽多彩的“旅游名片”、百花齐放的“文化名片”）的“三个三”发展战略，紧盯自治区党委确定的四个努力实现，突出平安创建、投资拉动、生态、民生保障、从严治党五个着力点，用新的思维、新的审视全局，看清问题、找准优势，坚定信心、再创佳绩，为伊宁县社会稳定和长治久安而努力奋斗。

第七届杏花旅游节开幕式

强化融合，创新融合机制，挖掘融合潜力，实现共建双赢。

过去的2016年，是“十三五”的开局之年，极不平凡、不容易、不简单。这一年，既是伊宁县政通人和、社会大局持续稳定的一年，是全县上下团结一心、拼搏实干的一年，也是谱写辉煌、全面提升的一年，更是该县有史以来经济社会发展最快、各族群众得实惠最多的一年。一年来，面对严峻复杂的维稳形势和经济下行的巨大压力，伊宁县全体干部和各族群众解放思想，迎难而上，奋勇争先，顺利完成了各项目标任务。

商贸物流和旅游业蓬勃发展。铁运输总量突破80万吨。力创建筑建材园、伊犁国际农机交易市场、瑞豪商业综合体、电子产业园等一批商贸物流项目相继投入运营；成功举办第三届杏乡“冬之韵”冰雪旅游节、第七届新疆伊犁杏花旅游节等文化旅游节庆活动。愉群翁回族花儿民俗旅游区成功创建国家3景区，成立伊宁县旅游咨询服务中心。旅游人次近85万、收入3.54亿元，增长21%。

G218线墩麻扎至那拉提公建设奠基仪式。

七、着力促进融合发展

始终把稳定工作放在所有工作的首位，标本兼治、综合施策，实现了大中小事都不出的目标。“严打攻坚”持续深化，“挖存量、减增量、铲土壤”专项行动成效显著，集中整治更加深入。“访惠聚”工作持续发力，基层基础、“去极端化”、群众工作等方面成效显著。社会面防控有效强化，“一体化联合作战平台”初显成效，县乡村综治视联网实现全覆盖，2个物业小区实行“庭院化管理”，成功承办了自治州“三防一体化”现场会、“庭院化管理”及群防群治工作现场会。重点人员和特殊群体“管”工作持续加强，成立伊宁县社会矫治中心，开办ABCD“滴灌式”班85期2292人,率达85%以上，相关经验在州直首届“社会治理创新伊犁论坛”上推广。

城乡面貌显著改善

四、切实保障和改善民生

工作目标是：实现地区生产总值89.9亿元，同比增长8.6%，规模以上工业增加值10.2亿元，同比增长7%；公共财政预算收入4.4亿元，同比增长9.5%；全社会固定资产投资53.4亿元，同比增长50%；外贸进出口总额1100万美元，同比增长10%；农牧民人均纯收入同比增加1000元，达到13700元以上；城镇居民家庭人均可支配收入同比增长8%，达到24300元以上；招商引资到位资金45亿元，同比持平。社会大局持续和谐稳定，各族群众安居乐业，各项事业再上新台阶。

2017年，是全面落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会的开局之年，是决胜脱贫攻坚奔小康、实现“十三五”规划的关键之年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年，做好今年的工作意义特殊、责任重大。

生态有效改善

民族团结是基石、是生命线、是最长远的群众工作，要争取凝聚，创建新载体、硬化新举措、争取新成效，让杏乡多民族聚居交融的百花园更加绚丽多彩。

将全县各族群众对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，将安定作为社会稳定重要抓手，始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高，民生优先、民生先动，把本级财政和援疆资金75%以上用于保障和改善民生，持续推进惠民工程，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让各族群众发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

始终生态第一，牢固树立生态就是生产力、绿水青山就是金山银山的发展，严格执行规划和建设项目影响评价制度，实行“一票否决”制度。依法推进重点领域节能减排，关停25家工艺落后和不配套污染治理设施的企业，停建国投300万吨井工矿建设，停办6个24门以下烧结砖厂的手续。积极推进生态工程，严格落实基本草原、草畜平衡和禁牧休牧制度，成功申报了伊犁小叶白蜡国家级自然区和伊犁雅玛图国家湿地公园。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展，始终生态第一，把发展建立在生态安全的基础上，切实好伊宁县的一草一木、山山水水，让伊宁县天蓝地绿水清。

稳定是发展的前提基础，发展是稳定的有力保障。要深入贯彻“创新、协调、绿色、、共享”五大和自治区党委经济工作会议上陈全国提出的十项重点工作，“稳中求进”工作总基调，适应经济发展新常态，着力改善金融服务，提高质量和效益，全力推动经济又好又快发展。

八、全面从严治党