浙江省政府出台舟山江海联运服务中心建设实施方案2017-2-2舟山政府门户网

江海之外有海铁

催生一支新船队

多式联运

这个5年方案会给舟山带来什么?又将对长江经济带产生什么样的影响?记者日前专访了浙江省海港委有关负责人和专家，他们对这一方案作出解读。

连接长江，大洋。建设舟山江海联运服务中心，是国家战略，也是长江经济带建设大手笔，被喻为龙头点睛。浙江省政府近日出台《舟山江海联运服务中心建设实施方案》，确定了未来5年线图和时间表，目标就是将其打造为长江经济带和21世纪海上丝绸之的战略支点。

舟山江海联运的一大特色，在于宁波舟山港的进口需求远多于国内其他港口。用通俗的话说，有些港口的货物“有去无回”，而宁波舟山港则是“有去有回”。因为宁波舟山港辐射的周边地区，如宁波、杭州和金华的跨境贸易额都比较大。江海联运服务中心要打造的是一个现代服务体系，这其中，公共信息平台建设将发挥巨大作用。

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此次下发的实施方案提出，到2020年，江海(河)联运运量的目标是4万吨，集装箱水水中转比重达25%以上。省海港委有关负责人称，江海联运的船舶研发工作已经取得重大突破，如舟山至马特定航线江海直达2万吨级散货船已完成设计，据初步测算，低于同类海进江船舶造价约10%，载重量约增13%，能耗约降低12%。首制船将于近期开工建造。

浙江省发展规划研究院海洋经济专家秦诗立告诉记者，目前普遍的做法是十几万吨的大船到海港后，通过千吨级的货船运输入江，再由小船跑几十趟把货送到长江边的码头。这种层层分解的物流运输方式无疑伴随着成本的层层加码。而有了江海联运船，一大船货物只要一两趟就能运达。

宁波舟山港的大量货源来自义乌。义乌并不靠海靠江，但依靠其国际商贸之都的优势，也已成为连接“一带一”和长江经济带的重要商品物流，正打造成一个辐射四海、连通内外的“无水港”。但从义乌发货，货物要在杭州萧山中转一次，相当于要拐个弯才能到宁波舟山港。而以后随着金甬铁的开通，线被拉直，货源可以直通宁波舟山港，金甬铁接上从义乌出发的中欧班列，直通欧亚，这也是舟山江海联运服务中心为何能成为21世纪海上丝绸之战略支点的重要原因。

秦诗立说，舟山要打造的是一个多式联运的服务中心，在实施方案上，有这样一句话:以江海联运为主要方式，统筹海铁联运、海河联运等多种联运模式，打造国际一流的江海联运综合枢纽港。

这只是平台建设的第一步。方案明确:加快建设海洋港口综合信息平台，建设全省统一的集船、港、物流信息与政府管理服务于一体的海洋港口信息服务中心。“这个平台，依托的是国家交通物流公共信息平台，统一各类港航物流服务管理数据标准和接口。此外还要依托国家北斗监测中心，形成江海联运船舶北斗应用安全和管理服务的一体化。”省海港委有关负责人说。

一直以来，长江经济带的航运领域都存在信息不对称的问题，货主和航运企业对接的方式还很传统。比如一艘船从舟山运货到南京，返程时很可能是空船，白白浪费一趟运力。打造统一的信息平台，可以对接有货运需求的企业，让长江沿线货主、航运企业都能在平台上撮合，比如宁波舟山港和武汉、马等沿江港口实现物流信息互联互通。

目前国内尚无这样的船队。海船的制造成本普遍高于江船，吨位和抗风险能力也大于江船。多年来，船只要实现既可入海也可出江，本身就是一个技术难题。6年前，浙江增洲造船有限公司接过一个新奇的订单，就是造江海两用船。没想到，这种船型成了推进江海联运的重要载体，也成了各家造船厂争夺的新蓝海。

去年11月，舟山江海联运公共信息平台上线运行。公共信息平台不但集纳长江沿岸的水运实用大数据，也有舟山港域的船、港、货等信息。

据秦诗立介绍，即将开工的金甬铁是国内首条可以运输双层集装箱的铁，专为海铁联运设计。

岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些地方和企业赶工期、抢进度意愿强烈，突击生产、超负荷运转现象突出，加之近期交通运输繁忙，烟花爆竹生产进入旺季，违法违规现象极易“回潮”，引发生产安全事故。

服务迈向新水平

随着长江枯水期的延长，海铁联运的重要性日益凸显。虽然海铁联运的运输成本高于江海(海河)联运，但时间较省。另一层意义是，江海联运服务中心要融入义甬舟大通道物流体系，提高与省内内河的联运能力，一个重要依托也是海铁联运。

对长江经济带而言，专业和规模化的江海联运船队，可以发挥巨大作用。整个长江沿线对铁矿石和粮油等资源类产品需求巨大，通过江海联运船，货物可以减少转运次数，实现江海直达，降低物流成本。

江海联运，顾名思义，是指货物不经中转，由同一艘船完成江河与海洋运输的全程运输方式。这种船有吗?目前舟山就在造。在定海，不少船企和航运企业正研制一批适应江海联运的船型，有了这样一支船队，江海联运才有可能。

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出江入海