以习同志为核心的2016年推进全面深化工作述评
题：，快马加鞭未下鞍——以习同志为核心的2016年推进全面深化工作述评”——习2016年，全面深化攻坚期和深水区特点更加明显，协调推进难度继续加大，落地生根任务愈发艰巨。
，快马加鞭未下鞍
——以习同志为核心的2016年推进全面深化工作述评
2月2日电题：，快马加鞭未下鞍——以习同志为核心的2016年推进全面深化工作述评
“我们继续推进全面深化，完成97个重点任务，中央和有关部门还完成194个任务，各方面共出台419个方案，主要领域四梁八柱性质的主体框架已经基本确立。”
2016年岁末，习总在全国政协新年茶话会上，言简意明勾勒出过去一年全面深化持续强劲纵深推进的良好态势，充分肯定了一年来取得的。
这一年，以习同志为核心的，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难，以“图难于其易，为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局，以“咬定青山不放松”的决心严明责任、狠抓落实，推动全面深化奋力前行，积厚成势。
全面深化，翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。
一年来，统揽全局、系统谋划、突出重点、狠抓落实，全面深化蹄疾步稳，各领域向纵深推进
“如果把全面深化比作建造大厦的话，头3年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的3年，今年要力争把主体框架搭建起来。这是一个重要的阶段性目标。这个阶段性目标达到了，实现全面深化总目标就迈出了的一大步。”——习
2016年，全面深化攻坚期和深水区特点更加明显，协调推进难度继续加大，落地生根任务愈发艰巨。
习总以深邃的眼光和敏锐的洞察力，深刻把握全面深化阶段性特征和各领域特点，提出一系列新，始终从认识论和方上引领着正确方向。
2016年元旦刚过，习总来到，深入港口、企业考察调研，对形势作出科学研判：今年仍然是全面深化具有关键意义的一年。
明确阶段性目标，对至关重要。
回到不到一周，习总主持召开中央全面深化领导小组第20次会议，为全年把脉开方：“把各领域具有四梁八柱性质的明确标注出来，排出优先序，重点推进，发挥好支撑作用。”
中央深改组统筹推进党的十八届三中、四中、五中、六中全会部署的任务，实现4次中央全会部署的总计616项重点任务统筹谋划、前后接续、梯次推进。各领域向中心聚焦、向深处发力，呈现“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。
——经济生态领域抓住阻力大、利益调整难的硬骨头持续攻坚，推出一批标志性、关键性举措，努力发挥经济体制牵引作用，支撑发展的动力作用逐步。
——法制领域稳慎论证、主动作为，破解体制机制障碍，加快推进化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民，关键性取得重要进展。
——司法领域大步向前推进，司法责任制全面铺开，优化司法职权配置等举措顺利推出，司法对的保障支撑作用进一步凸显。
——文化领域围绕培育和社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国，把牢方向，坚定文化自信，推进制度创新，基础性基本推出，文化创新发展的强劲势能得以。
——社会领域聚焦民生领域的热点难点，集中推出一批重点举措，办成了一些关系人民群众切身利益的实事难事，带给人民群众的获得感、幸福感进一步增强。
——深化国防和军队着力解决制约国防和军队建设的体制机制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，军队活力显著增强。
——党的建设制度紧扣全面从严治党，组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等齐头并进、互相支撑，制度体系更加健全。体制取得突破性进展，相关任务基本完成。
……
面对的复杂形势和繁重任务，一年间，以习同志为核心的统筹方案制定和举措落实，科学谋划大棋局，线图更加清晰，方日臻成熟。
突出重点抓关键——
2016年，是决胜全面建成小康社会的开局之年。这一年，各项任务、制度建设不断向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦。
全面深化，新在全面、难在深化。习总鲜明指出，需要整体推进，但不能是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，做到牵一发而动、落一子而活全盘。
随着深入推进，牵涉的体制矛盾和利益关系越来越复杂，抓重点、抓关键的必要性和紧迫性更加突出。习总强调，要牵住“牛鼻子”，既抓重要问题、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点突破带动全局。这是重要的方。
国有企业、财税体制、金融体制、农村土地制度、构建型经济新体制、教育体制、医药卫生体制、司法体制、生态文明体制……要啃的硬骨头、要涉的险滩一一标出，重要领域和关键环节稳步向前，一石激浪，以点带面，牵引带动其他一并推进。
明确责任抓主体——
“争在朝夕，落实难在方寸。”实践表明，能否顺利推进、扎实落地，关键在人，关键在责任主体。特别是作为“关键少数”的地方和部门一把手，对抓和不抓大不一样，虚抓和实抓大不一样。
习总多次强调，要把不同主体责任划分清楚、明确下来，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，以责促行、以效。、干部特别是地方和部门一把手，既要当的促进派，又要当的实干家。
2016年首次中央深改组会议清晰划分了各类主体的责任：专项小组对本领域负有牵头抓总、特别是协调解决矛盾的责任，既要抓统筹部署，也要抓督察落实；牵头部门是落实中央部署具体任务的责任主体；地方党委对本地区全面深化承担主体责任；党委作为第一责任人，既要挂帅、又要出征……
2016年4月，习总来到中国农村的发源地安徽小岗村。在这里，他又谆谆各级党委和及其领导干部，要把自己摆进去想、议、抓，争当击楫中流的先锋。
在率先垂范下，中央和国家有关部门算大账、总账、长远账，地破、地改，一步一步往前推、一层一层往下落，以更加积极主动的研究和推进；地方各级党委真刀真枪抓实目标任务、抓实精准落地、抓实探索创新、抓实问效、抓实机制保障，使各项更加富有成效。
试点创新求突破——
实践反复证明，越是难啃的硬骨头，越要鼓励大胆试验、大胆突破，从创新实践中寻找出口，从群众中汲取智慧。
习总深刻指出，试点是的重要任务，更是的重要方法。随着不断深入，艰巨性、复杂性、系统性愈加凸显，对一些攻坚难度大的，对既要突破又要创新的，更需要采取试点探索、投石问的方法，通过试点走出困局、打破僵局，发挥试点对全局的示范、突破和带动作用。
2016年，中央深改组聚焦重大任务，突出抓了一系列重大试点，及时总结和复制推广试点经验，将重大试点在更大范围推开。试点探的举措持续推出，“试验田”深耕细作、渐次开花，为推进全国面上积累了丰富经验。
习总反复强调，在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。无论推进到什么阶段，人民首创都不能忽视。这一年，中央注重调动地方、基层、群众的主动性创造性，取智取法取道于民，既鼓励创新、表扬先进，又允许试错、宽容失败，营造想、谋、善的浓厚氛围，创造了很多创新的生动案例，使活力充分涌流。
强化督察促落实——
“要抓铁有痕、踏石留印”“要聚焦、聚神、聚力抓落实”“要以钉钉子抓好落实”……习总的许多“金句”人们早已耳熟能详。这其中，“抓落实”总强调得最多。
在中央深改组已经召开的31次会议新闻稿中，“落实”一词出现近200次，而2016年12次会议就强调了100余次。
推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。习总深刻把握形势要求，亲力亲为抓落实，敢于担当抓落实，扭住关键抓落实，部署开展了全面深化重要举措出台和落实情况评估，全面总结3年来工作，突出查找短板弱项，正视矛盾问题，明确抓落实的方向和重点。中央深改组会议多次听取重大落实情况汇报，涉及国企党建、农村集体资产股份权能试点、群团试点等多项议题，充分显示抓落实的决心和魄力。
推动落实的一个重要手段就是督察。2016年，督察工作被摆上更加重要的，以确保确定的方向不偏离、明确的任务不落空，使能够精准对接发展所需、基层所盼、所向。
既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改……一年来，督察力度加大，确保方案的含金量不短斤缺两，确保落实的“最后一公里”畅通无阻。
完善中央办、专项小组、牵头部门和地方各级党委督察职能，发挥社会和群众监督作用，做到眼睛向下、脚步向下，上下贯通、内外结合……一年来，中央办的专项督察覆盖27个中央和、26个省区市，中央环保督察覆盖半数以上省份。
围绕基础性、关键性，聚焦重点难点，抓住问题要害，解剖麻雀，以点带面，在找准个案问题基础上分析倾向性苗头性问题……一年来，督察焦点更实，充分发挥出督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。
道从来不是一帆风顺的。在习总领导下，中央深改组加强统筹谋划，深入思考战略、战役、战斗层面的问题，谋定而后动，有力有序，全面深化方向更加明确，重点更加突出，道更加清晰，各领域各方面风生水起、大开大合，不断向纵深推进。
一年来，全面深化着眼长远、夯基垒台，关系党和国家事业发展全局的重大制度取得实质性进展，为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基础
“要注重抓住重点，重大制度要放在突出、首先抓好，尤其要抓好对党和国家工作大局有重大影响的制度完善，继续把四梁八柱性质的体制机制建设推向前进。”——习
万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挈一领。
回首党的十八届三中全会定下的总目标——“完善和发展中国特色，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这一轮全面深化注定以打基础、谋长远的体制机制性为最终指向。
制度更具有根本性、长远性、稳定性。任何一项，都是对制度的调整或创新，最终都要以制度形式固定延续下来。特别是一些关系全局的重大制度，对整体制度和创新具有重要基础支撑作用。一年来，制度设计、制度安排、制度完善、制度保障、制度衔接成为习总论及的高频词，全面深化写下重大制度创新的亮丽篇章。
“从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。”习总的分析。
在认识、适应、引领新常态的大逻辑下，供给侧结构性摆到了2016年全面深化重头戏。
仅1月份，习总就在不同场合5次提及这项，并用“对全面深化决心的重要检验”来形容这项的重要性和紧迫性。
国内外敏锐地捕捉到这一信号。透社评论认为，供给侧结构性将“使市场力量获得更大的发展空间”。
一年多来，稳中求进工作总基调，围绕供给侧结构性的目标，明确“三去一降一补”的重点工作，直指多年经济发展沉疴。
面对不断的积存已久、盘根错节的矛盾和问题，习总进一步指出，“三去一降一补”是供给侧结构性的紧迫任务，但病根在体制机制上，必须注重从体制机制创新上推进供给侧结构性。集中部署有关任务，加快推进国有企业、财税体制、金融体制、构建型经济新体制等，发挥其对供给侧结构性的牵引作用，进一步解放各种体制机制，出强劲的发展动力。
千百年来，农民和土地的关系，一直是观察中国经济制度变迁的晴雨表。
2016年8月，中央深改组第27次会议审议通过《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，目标直指农村土地所有权制度与当前农村经济社会发展新形势不适应的难题，被认为是继农村土地承包责任制之后数十年来的再一次重大制度创新。
比农村土地“三权分置”涉及面更广、影响力更大的产权制度也在这一年正式推开。
11月27日，《中央、国务院关于完善产权制度依法产权的意见》公布。“有恒产者有恒心”——这句流传千年的话被写进。一经推出，反响强烈，认为这项“从顶层设计强化了产权的化径”，产权为各类市场主体投资创业吃了“定心丸”。
中国体制推进的每一步，无不受到高度关注，也成为衡量重大制度的一把标尺。
过去一年里，法制领域党的领导、人民当家作主、依国有机统一，加快推进化、规范化、程序化，出台了健全讨论决定重大事项制度、各级重大决策出台前向本级报告的实施意见、完善代表联系人民群众制度、完善国家工作人员用法制度等重大举措。
国家监察体制是一项事关全局的体制重大举措。习总在十八届中央纪委六次全会上明确提出，要整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成对行使公的人员全面覆盖的国家监察体系，并将其作为一项重大任务提上重要日程。
中央深改组会议审议深化国家监察体制和开展有关试点的方案，并报中央局常委会会议、中央局会议审议通过，对这项重大作出顶层设计。经过近一年反复论证、稳慎研究，十二届全国常委会表决通过了关于在市、山西省、浙江省开展国家监察体制试点工作的决定，为实施这项重大体制提供了法律依据，向着建立集中统一、权威高效的监察体系迈出了重要步伐。
深化群团被认为是领域又一项旨在固本谋远的重要。
中央党的群团工作会议对群团作出重大部署。针对近年来群团组织出现的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，下决心加大群团力度，围绕保持和增强性、先进性、群众性，着力推进组织创新和工作创新，取得重大进展。
一年多来，把工青妇科侨等领域的放在全面深化的总盘子中、群团的大框架下进行总体设计，多次专题研究，深刻阐明这些的基本遵循、主要任务、实践径和工作要求，深入推进全国总工会、上海市、群团试点，部署开展共青团中央、全国妇联、中国科协、中国侨联，在试点基础上全面推进中央群团机关、地方群团。
2016年，国防和军队大刀阔斧、立行立改，体现出制度创新的鲜明特点。
围绕着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化。领导指挥体制率先展开，相继成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，把军委机关由4个总部改为1厅、6部、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门，把7大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部5大战区。扎实推进军队规模和力量编成，以结构功能优化牵引规模调整。通过，突破了长期实行的总部体制、大军区体制、军体制，建立了军委总管、战区主战、军种主建的新格局，实现了军队组织架构的一次历史性变革，在构建中国特色现代军事力量体系、完善中国特色社会主义军事制度上迈出实质性步伐。
全面从严治党，根本要依靠制度管党治党，要通过不断创新探索增强制度效力。
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下生活的若干准则》和《中国监督条例》，这是着眼于推进全面从严治党、思想建党和制度治党相结合的一个重要安排，更是针对当前存在的突出矛盾和问题、从根本上寻求解决之策的重大制度创新。
过去一年里，围绕全面从严治党，各项举措全面推进，在上海先行开展试点的基础上，继续在、广东、重庆、新疆开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的行为试点；审议通过《中国问责条例》，使问责有了制度规范；印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，通过制度设计从严管理干部、从严把好选人用人关；审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件，以上率下，对全党严格规范领导干部待遇作出示范……
推进中央与地方财政事权和支出责任划分，建立现代财政制度；出台关于深化投融资体制的意见，激活各类资本一池春水；加快构建中国特色哲学社会科学体系，构建有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系；开展建立公务员职务与职级并行制度试点……
一年来，以习同志为核心的把关系全局特别是涉及重大制度创新的抓在手中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供了强有力的制度支撑。
一年来，全面深化勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，突破了一些过去认为不可能突破的关口，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题
“就要对和利益进行调整。要引导大家正确认识和处理和利益问题，服从大局。要善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”——习
深化，改到深处是利益调整。
如果说，初期的“帕累托改进”能使一个群体在获益的同时不损害其他群体利益，那么到了“深水区”的更多的是“卡尔多改进”，中的利益增进和利益调整并存，“两难”情况越来越多，很难做到皆大欢喜。
面对利益固化的“坚冰”，如何推进？
“全面深化，首先要刀刃向内、敢于，重点要破字当头、迎难而上。”习总的回答斩钉截铁。
要算大账、算总账，就必须破字当头，有破有立。破的是一亩三分地的藩篱，动的是局部利益的奶酪，立的是全国一盘棋的大局观；破的是只顾当下的藩篱，动的是眼前利益，立的是谋长远、可持续的发展观。
俗话说，撼山易、治水难。上游污染，到下游才能体现；岸上污染，到水中才能体现；左岸污染，右岸也能体现。在以往“环保不下河，水利不上岸”“九龙治水、各管一段”的分割管理体制下，河流治污是个老问题。
针对这一问题，基于对地方探索创新经验的总结，中央深改组第28次会议审议通过关于全面推行河长制的意见，构建责任明确、协调有序、监管严格、有力的河湖管理机制，为河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供了制度保障。
河长制由此迈出关键一步，既一段一长，分段负责，又以全局观念统领，从全流域出发，统筹上下游、左右岸、干支流，系统推进河湖和生态整体改善。
衢州，钱塘源头，浙江的生态屏障。
2016年底，衢州5个县市区主要领导集中到任，上任第一件事就是认河、巡河，签订河长履职承诺书，立下军令状，河长担子。在他们心中，“五水共治确保一江清水送下游”已经成了不可推卸的责任。
习总指出，生态没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观。
为破解一些地方只顾经济发展而和群众利益等问题，中央深改组第26次会议审议通过关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点工作的指导意见，提出建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，确保监测监察执法的性、权威性、有效性。环保监察不再是“稻草人”。
“‘垂改’是‘底盘性’的，动体制、动机构、动人员。”环保部相关部门负责人说，垂直管理目的就是要全面地方主义对监测执法的干预，实现对地方管理体制的根本性变革。
“数字出官，官出数据”的背后，是扭曲的政绩观。
“政绩不够，数字来凑”曾是个别地方官员从政的“秘诀”。统计造假不仅会贻误对经济困局对症下药的时机和策略，更有可能演化为党风政风、损害公信力的推手。
扬汤止沸，莫如釜底抽薪。防范和惩治统计造假、弄虚作假，根本出在深化统计管理体制。中央深改组第28次会议审议通过关于深化统计管理体制提高统计数据真实性的意见，要求遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，依纪依法惩处弄虚作假。
有破有立，责任有依有据，有收有放。
中央深改组第30次会议审议通过两项重要举措：关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见要求，围绕国有企业、国有资本、境外投资以及企业领导人履行经济责任情况，做到应审尽审、有审必严，健全完善相关审计制度，让制度管企业、管干部、管资本；国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案提出，按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，依法依规建立和完善出资人监管和责任清单，重点管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、国有资本安全。
一年来，中央深改组出台知识产权综合管理试点，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的知识产权机制；开展承担行政职业单位试点，推进政事分开；建立公平竞争审查制度，从源头上防止排除和市场竞争；推进盐业体制，告别了有两千多年历史的盐业国家垄断；清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，完善重点支出保障机制；建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来……
“只要符合国家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落实新发展，只要有利于增加人民群众获得感，就地破、地改。”习总说。
一年来，全面深化系统思想，推动各项协同配套、整体推进、形成合力，政策整体效应逐步
“下一步，纵深推进、系统集成的特点比较突出，对抓好统筹协调提出了更高要求。要明确主攻方向和重点，把握好进程和节奏，掌控好风险，加强协同联动。”——习
全面深化，牵一发而动。
习总强调，全面深化是一项复杂的系统工程，任何一个领域的都会牵动其他领域，同时需要其他领域密切配合。
一年来，以习同志为核心的以总揽全局、着眼长远的系统思维和战略眼光推进，着力加强各项间的配套组合、前后呼应，促进由点及面、串点成线，不断向中心目标靠拢，形成整体效应。
具有重大牵引作用的国企事关中国经济未来。
随着国企步入深水区，要啃的都是硬骨头，加之严峻的国内外经济形势，决定了这将难以一招定，需要打出一套组合拳。
过去一年里，围绕、国务院印发的关于深化国有企业的指导意见，多项措施稳步推出、深入推进。中央召开全国国有企业党的建设工作会议，部署加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设；加快推动中央企业结构调整与重组，完善中央企业功能分类考核，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题；稳妥有序推进混合所有制，在电力、石油、天然气、电信、铁、民航、军工等领域开展首批混改试点；推动钢铁、航运等领域国有企业兼并重组；推动电力、盐业、石油天然气等行业；完善中央国有资本经营预算支出管理办法……一系列举措既注重问题导向又着眼制度创新，既注重厘清权限又讲究有收有放，呈现相互配套、整体一盘棋推进的态势。
建设美丽中国，生态文明制度是个短板。没有制度保障，绿色发展就是空中楼阁。
根据《生态文明体制总体方案》，到2020年我国将构建起系统完整的生态文明体系。围绕这个方向，2016年，中央深改组会议审议通过生态文明建设目标评价考核办法、关于健全生态补偿机制的意见、省级空间规划试点方案、关于划定并生态红线的若干意见等相关文件超过20个，这些文件相互关联、前后衔接，初步建立起源头、过程严管、后果的基础性框架体系。
司法体制迈出重要步伐，各项举措配套推出。
10月，关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度的意见印发，这是我国司法体制迈出的重要一步。与之配套，认罚从宽试点、司法公开等诉讼制度同步推进。以司法责任制、司法人员分类管理、职业保障、推动省以下法院检察院人财物统一管理为基础的司法管理体制，以立案登记制、最高增设巡回法庭为代表的优化司法职权配置等关键性顺利推出，司法领域主体框架基本确立。
科技体制涉及和市场、产学研各领域，也是一项系统工程。
为在科技体制中更加突出整体性，统筹衔接当前和长远，把具有标志性、引领性的任务作为主要抓手，以关键点突破带动整体推进。
研究制定国家实验室组建方案，开展战略性、前瞻性、基础性、系统性、集成性科技创新，强化国家战略科技力量，形成协同创新新格局；实行以增加知识价值为导向的分配政策，激发广大科研人员积极性、主动性、创造性；将国家自主创新示范区试点政策推向全国，推进全面创新试验；深化中央财政科技计划管理体制，初步形成新的科技计划体系；制定促进科技法配套政策，下放科技处置收益权……
一系列举措环环相扣、协同推进，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，形成了创新发展的合力。
协同配套越聚焦聚力，越能发挥联动作用，催生倍增效应。
习总指出：“继续推进，要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现举措系统集成。”这一思想在上海自贸试验区建设中得以充分体现。
2016年底，习总对上海自贸试验区建设作出重要，对其深化系统集成的成功经验给予肯定。
上海自贸试验区建设3年来爆发出前所未有的经济活力，一个重要原因就在于结合自身条件，开展了一系列重要，在负面清单管理模式、商事登记制度、贸易便利化、金融创新等方面集中实现了系统集成、综合施策，率先形成化、国际化、便利化的营商，以及公平、统一、高效的市场。上海自贸试验区集成创新的经验，正复制推广到在10个省市新设立的自贸试验区。
同样是在有条件的地区实行举措系统集成，国家公园体制试点则更多着眼于的利益藩篱。
国家公园体制，难就难在涉及面广——既涉及中央和地方、地方与地方之间的利益关系，又牵涉相关部门的多方利益关系。如何解决好跨地区、跨部门的体制性问题？
从2015年底开始，先后推动开展了三江源、大熊猫和东北虎豹3项国家公园体制试点，统筹生态和经济社会发展、国家公园建设和地体系完善，注重的联通性、协调性、完整性，力争趟出生态文明体制新子，在统一规范管理、建立财障、明确产权归属、完善法律制度等方面取得实质性突破。
一年来，全面深化立足促进社会公平、增进人民福祉，以人民为中心不、不松劲，多谋民生之利、多解民生之忧
“人民群众对幸福生活的向往就是我们党的奋斗目标，老百姓关心什么、什么，我们就要重视什么、关注什么，就要抓住什么、推进什么，通过给人民群众带来更多获得感。”——习
“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”习总在新年贺词中表达的“最牵挂”，缘于对民生福祉的深切关注。
有常，而利民为本。使人民群众有更多获得感，始终是前行的目标和方向。一切的实施，归根结底都是为了人民；一切的推进，都离不开人民的力量。以人民为中心的发展思想，深深铭刻在一年来的设计与落实中，也深深铭刻进百姓每一天的生活里。
提升百姓获得感，消除贫困是第一步。
2016年7月，杨岭村。习总走进回族群众马科家，掀开褥子看炕垒得好不好，问屋顶上铺没铺油毡、会不会漏雨，电视能看多少个台。墙上着的“建档立卡贫困户精准脱贫信息卡”引起他注意。
“6口人、劳动力2人，养牛6头，种玉米15亩，牛出栏2头收入7000，劳务输出收入21500，综合收入47000……”习总逐项察看，一笔一笔算着马科家的收入账。
同马科一样，当时全国还有5000多万贫困人口，到2020年要实现全部脱贫目标，脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的阶段。
自上而下层层建立脱贫攻坚责任制，是确保完成“十三五”脱贫攻坚硬任务的硬措施。2016年不断出台的举措抬升“底线”刻度，让社会更加温暖：贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫试点确保贫困地区和贫困人口在资源开发中直接受益、持久受益；贫困退出机制杜绝“数字脱贫”、“假脱贫”……
脱贫之战，承载着人民之福、凝结着民族之梦。2016年1000多万贫困人口实现脱贫，让总最牵挂的困难群众看到了幸福的明天，也有了更实实在在的获得感。
推进，从群众最的领域改起。
民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。谈及，习总多次指出，要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用会用多予少取、放活普惠的办法推进，多谋民生之利、多解民生之忧。
一年来，儿童医疗资源紧张状况有所缓解，家庭医生走入寻常百姓家；农村教育短板正在补齐，民办学校实施分类登记分类管理；统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，对农村薄弱、小规模学校进行全面；深化职称制度，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才等给予特殊倾斜政策……
2016年，湖南湘西农村的普通教师杨豫湘感受到了带来的获得感。“本来想到城里找个工作。如果以后村里的学校条件好了，在村里教书评职称还有优惠，就不用搬家了。”杨豫湘言语间幸福感满满的。
对待老年人的态度体现一个社会的文明程度。目前我国正在步入老龄化社会，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让老年人安享晚年，是2016年关注的重点之一。中央深改组会议两次审议《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，推动出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，着力提升养老服务质量，老年群体多层次、多样化的服务需求将得以更好满足。
增进民生福祉，既有物质方面看得见摸得着的获得感，也包括层面的获得感。
“观照人民的生活、命运、情感，表达人民的心愿、心情、”——在中国文联十大、中国作协九大开幕式上，习总的殷切希望，是广大文艺工作者的根本遵循，也是文化民生的具体要求。
通过文化惠民、改善文化民生，让人民群众享有更多文化发展。一年来，文化体制继续聚焦短板发力，以文化扶贫助推文化小康，基本公共文化服务标准化均等化水平不断提高，越来越多文化馆、图书馆、美术馆向百姓免费；电影公益放映提升质量，让群众不但能“看到电影”还能“看好电影”；文化服务更好对接百姓需求，变“端菜”为“群众点菜”，获得了百姓的“点赞”。
百姓的获得感，离不开社会的公平。
习总指出，全面深化必须着眼创造更加公平的社会，不断克服各种有违公平的现象，使发展更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会，甚至导致更多不公平，就失去意义，也不可能持续。
治天下也，必先公，公则天下平矣。
2016年12月2日，最高第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意、妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。这一洗雪21年的判决，还了聂树斌及其家人一个。
从案件引起社会关注，到新闻持续追踪，专家学者反复研讨，再到这块硬骨头最终被啃下，聂树斌案被认为是中国司法体制跋涉前行进程中的一个标杆事件。
以促进社会公平、增进人民福祉为全面深化的出发点和落脚点，正是抓住了当代中国发展的关键。
过去这一年，习总主持召开12次中央深改组会议，其中涉及民生相关议题的会议就有9次，会议审议通过的民生领域文件至少有14个，涉及扶贫、医疗、就业、教育、养老、社保等多个方面。
“山，快马加鞭未下鞍。惊回首，离天三尺三。”
80多年前，同志在长征上留下脍炙人口的名句，彰显了人不畏艰险、勇往直前的英雄气概。
80多年后的今天，以习同志为核心的高擎旗帜，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风推进，全面深化正行走在九百六十多万平方公里的大地上，辉映在老百姓的笑脸里。
今天，走在中华民族伟大复兴新的长征上，推进全面深化仍然需要发扬愚公移山、将进行到底的，在上一往无前！记者霍小光张晓松胡浩罗争光
编辑：肖昌希
数码腾讯数码讯（编译：Guti）苹果在去年第四季度刚刚创下了一个新纪录，并且成功的取代了三星，重新夺回了世界头号智能手机厂商的宝座。这个季度并非是苹果利润最高的季度，虽然营收最高，但是利润为178.9亿美元，低于去年同期的183.6亿美元以及之前一个同期的180亿美元。
