浙江省文化发展“十三五”规划》出台
中国经济网北京2月16日讯日前，浙江省印发《浙江省文化发展“十三五”规划》。据中国经济网文化产业频道（微信号：cewenhua）了解，该《规划》计划2020年打造有全国影响力的文艺精品创作基地，建设具有浙江特色、优势明显的优秀传统文化传承体系，创建多渠道、宽领域、多形式、多层次的对外文化工作格局，形成层次清晰、特色鲜明的文化人才体系，建立科学有效的文化治理体系与运行机制。更多政策可查看中国经济网“中国文化产业政策库”
以下为《通知》和《规划》全文。
省发展改革委省文化厅关于印发浙江省文化发展“十三五”规划的通知
浙发改规划〔2016〕325号
各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：
《浙江省文化发展“十三五”规划》是列入省级“十三五”规划编制体系目录的专项规划，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。规划建设项目的实施要严格按照投资项目、产业政策和资金管理的有关规定办理。
浙江省发展和改革委员会浙江省文化厅
2016年5月26日
浙江省文化发展“十三五”规划
为推动“十三五”时期我省文化繁荣发展，努力建成文化强省，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《文化部“十三五”时期文化改革发展规划》等要求，结合实际，制定本《规划》。
本《规划》中文化的范畴，主要指省政府文化行政部门职能范围内的全省戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技、美术、书法、摄影等文学艺术事业，图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、非遗馆和基层综合性文化服务中心等社会文化事业，文化艺术领域的公共文化服务，文化产业领域的演艺娱乐业、动漫游戏业、网络文化和数字文化服务业、艺术品和工艺美术经营业、创意设计业、文化旅游业、文化会展业等门类，文化遗产保护，对外和对港澳台文化交流等领域。
一、发展基础与环境
“十二五”时期是我省从文化大省迈向文化强省的跨越期，文化建设取得显著成绩。文化服务大局积极主动，在弘扬社会主义核心价值观、建涋“两富”“两美”现代化浙江、促进“五水共滟”等中心工作中发挥了积极作用；艺术创作取得丰硕成果，有近百部（个）优秀作品在国内外重大艺术评比中取得佳绩；公共文化服务体系基本实现城乡全覆盖，基本公共文化服务标准颁布实施，
公共文化产品和公共文化服务渠道进一步拓宽，公共文化服务效
能稳步提升；公共文化设施建设取得重大进步，浙江音乐学院建成投用，浙江小百花艺术中心、中国丝绸博物馆改扩建工程、浙江自然博物园核心馆区等重大文化设施建设正在推进，全省文化行政主管部门归口管理的各级博物馆、美术馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放；文化体制改革取得重要进展，我省被文化部确定为全国公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心建设、公共文化机构法人治理结构改革试点省份；文化遗产保护取得重要成果，杭州西湖文化景观和大运河（浙江段）先后列入世界遗产名录，我省入选国家级非物质文化遗产名录项目数量连续四批位居各省（区、市）首位；文化产业和文化市场不断发展壮大，全省文化产业增加值占GDP比重超呥5%，文化产业已成为我省国民经济的支柱性产业；对外对港澳台文化交流成效显著，我省已与150个国家和地区开展了文化交流活动，其中，浙江交响乐团赴巴西参加庆祝中国和巴西建交40周年庆典系列活动，得到了习近平主席的高度评价；文化人才培养工作形成体系，大力推进各类文艺人才培养计划，人才工作机制不断创新。“十二五”时期浙江文化持续快速发展，为“十三五”文化发展奠定了坚实的基础。
“十三五”时期，文化建设的宏观环境发生重大变化，我省文化发展进入新阶段。从总体看，文化建设仍处于大有可为的重要战略机遇期，文化在促进经济社会持续健康发展方面的作用将更
加突出。从国际看，我国的经济实力和综合国力达到新高度，国
际地位不断提升，随着“一带一路”战略的实施，中华文化的国际吸引力和影响力将进一步扩大，浙江文化作为中华文化的重要组成部分，将更多参与国际文化交流与合作。从国内看，中央高度重视文化建设，文化强国建设持续推进，一系列政策文件陆续出台，文化建设的战略地位进一步凸显；经济发展进入新常态，结构调整加快，发展动力转换，文化产业越来越成为经济结构调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点；深化改革全面推进，政府职能进一步转变，治理能力进一步提高，将有效破解发展束缚，社会力量参与文化建设越来越广泛，为文化发展营造良好的政策环境和社会环境。从省内看，我省将处于高水平全面建成小康社会的决胜阶段和努力建成文化强省的攻坚时期，文化对社会风尚的引领作用日益凸显，让人民享有健康丰富的精神文化生活将成为重要任务。从文化发展走向看，文化与其它行业的融合趋势越来越明显；“互联网+”时代的到来和高新科技的日益发展，导致文化生产方式和传播方式面临深刻变革，给文化发展带来巨大空间。
同时，必须清醒地认识到，我省文化发展仍存在一些亟待解决的问题：文化产品和服务与人民群众日益增长的文化需求还不适应，广受欢迎的精品力作还不多，文化产品的数量质量有待提高；公共文化服务水平与构建现代公共文化服务体系的要求还不适应，存在一定程度的城乡差距、区域差距和人群差别，统筹协
调发展能力有待增强；文化产业的实力、竞争力与浙江经济发展
水平还不适应，文化外贸发展相对滞后，对经济增长和转型升级的贡献率有待提升；文化遗产保护与构建优秀传统文化传承体系还不适应，抢救保护任务依然繁重，合理利用机制有待健全；文化治理能力与文化强省建设的需要还不适应，文化资源配置效率不够高，社会力量参与文化建设的广度和深度还不够，文化发展方式有待进一步转变；文化人才与文化快速发展还不适应，拔尖艺术人才匮乏，经营管理人才紧缺，文化人才队伍建设有待进一步加强。因此，要准确把握“十三五”时期文化建设的发展规律和本质特征，以法治的思维、改革的方法和创新的手段，补齐短板，加快发展，努力打造浙江文化升级版，加快建成文化强省。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，以传承中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观、弘扬浙江精神为主线，以改革创新、科技进步为动力，以完善文化治理体系、提升文化治理能力为着力点，进一步提升浙江文化发展品质，进一步提升人民群众幸福感，进一步扩大浙江文化影响力，充分发挥以文化人、以文惠民、以文强省的作用，为我省高水平全面建成小康社会、建涋“两富”“两美”现代化浙江提供强有力的文化支撑。
