江北法院大陪审模式获全国推广 陪审不再成陪衬

中国宁波网讯（宁波日报记者董小军 杨静雅）从昨天起，宁波市两级法院在民事案件审判中全面推行大陪审模式。这一由江北区人民法院在全国首创的司法改革成果，今年夏天受到了中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的高度肯定，并作为我国人民陪审员制度改革的方向，由最高人民法院向全国推广。

江北法院大陪审模式的探索始于去年８月。该院在审理法律关系清晰但事实争议较大的民事案件时，把过去由１名或２名法官加上陪审员组成３人合议庭的模式，改为１名法官加随机产生的４名陪审员的大陪审模式。陪审员的职责是以少数服从多数的票决方式确定案件事实，法官的职责则是根据陪审员所确定的事实作出具体判决。当票决出现２：２时，法官才参与对事实确定的投票。

昨天下午，江北法院以大陪审模式开庭审理一起民事案件。一家公司在安装空调时弄坏了住户房屋的横梁，住户要求修复并赔偿房屋贬值费、物业费等共计１１万元。在庭审后合议时，４名陪审员通过票决确定了哪些是合理费用，哪些是不合理费用，法官将根据他们的认定择日作出判决。

本案陪审员之一、社区干部陈黎杰说：“以前在陪审时，由于法律知识欠缺，庭审时不敢问，合议时不敢议，基本上成了陪衬。现在，我们主要负责对事实的认定，完全能胜任，不断发问，有一种福尔摩斯的感觉。”

陪审员会不会因为法律知识欠缺而对事实认定不清？对此，宁波大学法学院教授张炳生认为，事实认定并非法律问题，而是基于生活经验作出的判断。陪审员来自基层，对日常生活有着更直观的感受，他们认定的法律事实可能更接近事实真相。

江北法院院长周兴宥说，在以大陪审模式审案时，陪审员们作出的不少判断，为法院公正判决打下了基础。他举了一个例子：今年6月，两个当事人有说有笑来打借贷官司，承办法官根据以往的审判实践，怀疑这是一起假借贷案。而陪审员们在听了双方的陈述后，最终确定借贷关系成立。

据了解，江北法院已在３０多个民事案件的审理中采用大陪审模式。最高人民法院司法体制改革领导小组办公室主任贺小荣认为，这种大陪审模式的探索，与十八届四中全会提出的“逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题”的改革目标高度契合。这一司法改革有助于更好地发挥人民陪审员的作用，彰显了司法权力来自于人民、人民参与司法的理念。