守护好山秀水 留住美丽乡愁：丽水山水旅游等多个领域齐发力

　　浙江在线日讯（浙江在线日上午，全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会召开，丽水市成功捧得2016年度浙江省“五水共治”工作优秀市大禹鼎，龙泉市、庆元县、缙云县获得2016年度全省“五水共治”工作优秀县(市、区)大禹鼎。大禹鼎是一份沉甸甸的荣誉古有大禹治水，为天下万民，三过而不入；今有大禹鼎，干群千百万，同心干，成为我省“五水共治”工作的最高。至高荣誉的背后是丽水治水交出的一份份优异成绩单。

　　水质全省第一。2016年，丽水市跨行政区域交界断面水质达标率100%，全市饮用水源地水质达标率100%，96个地表水监测断面中，Ⅰ~Ⅱ类优秀水质断面有88个，占91.7%，Ⅲ类良好水质断面7个，占7.3%；Ⅲ类以下断面只有1个，占1%。治水三年来，14个Ⅲ类良好水质断面实现“提优”，实现了水质“百尺竿头”更进一步的目标。

　　群众满意度全省第一。丽水市牢牢把握治水就是惠民生、促发展这一主题，将“五水共治”工作与增加群众经济收入、改善群众居住、提高群活质量相结合，得到了广大人民群众的充分肯定和支持。2016年，丽水市“五水共治”群众满意度达到84.04，以超出第二名3.32个点的绝对优势蝉联第一。全省“五水共治”工作群众综合满意度排名前十位的县(市、区)有6个位于丽水：庆元县、景宁县、龙泉市、云和县、莲都区、松阳县分别列第一、第二、第四、第七、第九和第十。

　　项目建设全省领跑。三年来，丽水共投入资金194.15亿元建设治水项目675个，2016年“五水共治”重点任务及项目投资完成率全省排名第二，其中重大防洪项目和排涝水项目投资完成全省排名第一。新建城镇污水管网496.654公里，雨污分流管网349.7公里。全市已建成19个城镇污水处理厂，处理能力27.5万吨/日；建成45个镇级污水处理厂，处理能力1.77万吨/日，实现镇级污水处理设施全覆盖；完成农村生活污水运维行政村1890个，运维设施数4267个，已受益农户31.6万户，移交率达100%，运维率达100%。

　　一串串量化的成绩，着丽水这一治水“尖子生”的卓绝努力，也蕴含着丽水因地制宜、善作善成的治水之道。

　　经由连续三年的非凡努力，到2016年底，丽水“五水共治”实现了“基本解决问题，全面改观，市区和全市水质量继续保持全省领先水平”的三年阶段性目标。丽水全域以治水为突破口，生态文明建设持续高位推进，生态招商进一步提速，产业结构进一步优化。

　　而今，丽水生态状况指数已连续13年蝉联全省第一，生态省考核连续9年蝉联全省第一，生态质量满意度连续8年蝉联全省第一，生态文明总指数跃居全省第一。

　　依托优质山水资源，丽水成为了吸引社会工商资本优化资产配置、投资生态产业的资本洼地、产业高地。近三年来，全市招商引资共引进维康医药(大健康)产业园、莲都区的梦里水乡欢乐谷项目、龙泉绿采中国食用菌交易中心、浙西南大商品物流集散市场、青田祯旺源“仙峡湖”度假区、松阳全民健身中心、云和木制玩具滚漆中心等大项目323个，项目合同投资576.8亿元。

　　项目助推之下，丽水的生态效益得到有效，生态经济贡献不断提升，以治促转，实现生态惠民、富民的效应得以。近三年，丽水现代农业增加值占P的比重稳定在16%以上，全域旅游产业增加值占P比重亦达到16%以上。

　　这是“绿水青山就是金山银山”的精彩践行，丽水由此有效拉长了生态产业链，实现了产业选择、产业导向与区域经济发展价值有机结合，有力推动了生态精品农业、生态旅游“秀山丽水”区域公共品牌打造和提升，为创建全国全域旅游示范市、全国休闲农业与乡村旅游示范市提供了厚实的生态支撑。

　　特别值得一提的是，丽水“农旅融合、主客共享”的旅游发展战略，全市各地纷纷以治水为推手，依托治水成效，点水成金，打造了大量山水旅游景点，比如松阳的绿色长廊、龙泉的宝溪水韵、云和的长汀沙滩等，吸引了大批游客。同时，以整治农业面源污染为抓手，引导、市场参与，打造“丽水山耕”区域性品牌，提升农业附加值，丰富旅游产品。当前丽水有“缙云黄茶”“庆元香菇”“处州白莲”等多个精品农业品牌，且享誉市场、深受欢迎。“缙云黄茶”成为了去年G20杭州峰会的指定用茶。

　　作为浙江省源头地区，丽水承担着守护全省生态屏障的重任，“送一江清水到下游”更显意义深远、责任重大。为此，丽水死守，紧扣核心，加大力度，重拳治污，确保还自然以一方好水。

　　以反弹隐患排查整改、河湖库塘清淤为重点，加强长效监管，改善河道生态，“清三河”反弹。2016年以来，由丽水市治水办、市环保局、农业局等联合成立明查暗访组，每月开展“清三河”反弹隐患大排查、大整治，发现问题立即由市“五水共治”督查组对各县(市、区)进行问题交办，并实行问题挂销号制度，限期整改。全年共出动反弹隐患拉网式排查人员7667人次，排查11314个隐患点，发现问题1135个，已整改1132个；同时完成河湖库塘清淤353万方，河道修复能力进一步提升。

　　重拳整治工业污染。严格执行“五个一律”，决不允许经济发展以污染为代价。产业选择“要”，不符合国家产业政策导向的项目不要；不符合国家环保政策、污染难以治理的项目不要；落后工艺、技术、装备的项目不要；投资强度、经济密度、亩均税收达不到要求，单位工业增加值能耗超0.8吨标准煤/万元的项目不要；使用有毒化学物质作为原料的小化工项目不要。提出发展类项目27项、类项目33项，两年来，全市共挤出黑色工业产值200多亿元。

　　大力实施低小散整治和园区治理，打造执法最严城市。2016年全市已整治“低小散”企业1040家，其中提升501家、整合入园174家、合理转移18家、关停淘汰346家；培育领跑企业1家、开展示范园区建设1个、开展小散企业工程2个、完成重点行业VOCs污染治理任务39家；严厉打击违法行为，共出动执法人员17312人次，排摸检查企业5632家，立案查处案件289个，处罚金额743.26万元，刑事6人，行政12人。

　　对量多面广的畜禽养殖污染实施系理。执行禁限养制度，网格化、规模化、产业化系统整治畜禽养殖污染。当前已建立了以9个县(市、区)为大网格、173个乡(镇、街道)为中网格、2851个村为小网格的畜禽养殖污染网格化长效防控机制；共关停整治2500多家养殖场，减少生猪存栏16.2万头，630家规模养殖场全部通过省级验收；成功探索出“非接触式发酵床养猪”零排放模式，被列为全省畜禽养殖污染治理八大技术模式予以全省推广。2016年，丽水畜牧产业在大力整治后，增加值不降反升，同比增长1.2%，一个生产布局优化、资源利用高效、生态良好、产品质量安全的畜牧业绿色发展新格局初步形成。

　　2016年，丽水青田的保加利亚归国华侨徐文俊又多了一个头衔小令河(库)长。如今，巡视村里的河道，成了他每天的必修课，看看河道干不干净、卫生状况有没有好转，然后拍个照，发到微博和微信，随时把情况告诉的每一个“小令人”。

　　在“五水共治”专项行动中，他带头清理河道，捐款修建水利工程。在他的带领下，小令村水流愈加清澈，村内污水处理设施建设完工，8条拦渣坝发挥了有效清淤功能，河道面貌焕然一新。

　　青田章村乡黄肚村有条名叫黄肚坑的小溪，以前经常见到生活垃圾，夜间电鱼毒鱼现象也时有发生。现在这种乱象已经无影无踪，取而代之的是水清岸绿。

　　这样的改变得益于关键的一招河道承包。从南非回来的汤良贵，就是想出这个好办法的发起人之一。在乡的牵头组织下，汤良贵每年出资2万元“承包”黄肚坑河道，与村里签订了3年的治水合同，并专门请人每天清理河内垃圾，同时投放田鱼进行养殖。

　　先行试点成功后，章村乡已经在全乡12个建制村、总长105公里的23条河道推广了河道承包。

　　丽水是我省重点侨乡，有海外华侨华人、港澳41.5万余人，分布界130多个国家和地区，以丽水籍海外华侨华人为主或担任会长的265个，共有侨资企业741家。自“五水共治”工作开展以来，丽水市充分发挥华侨更新、视野更广、创新意识更强的优势，引导华侨积极参与“五水共治”工作，开创了“引侨治水”新模式。至目前，共有30个海外侨团结对30条“母亲河”，近200名华侨担任村级“河(库)长”，华侨治水爱心捐款1100多万元，引“侨”治水工作取得实效。在这场轰轰烈烈的治水攻坚战中，丽水凝聚侨力，发挥侨智，守护了好山秀水，留住了美丽乡愁。

　　除了引侨治水外，在一系列具有丽水特色的典型做法中，还有两样值得示范借鉴。

　　领导带头，榜样治水。丽水市委、市主要领导率先垂范，担任治理任务最重的两条城区内河丽阳坑和好溪堰河长，示范履行河长职能。而今，丽阳坑实现了“水清、岸绿、景美、有鱼”的华丽变身，久违的临河亲水得以重回百姓日常生活，周边居民纷纷点赞；好溪堰在去年11月消除了全市唯一一个劣Ⅴ类水质断面，河道景观得到彻底改变，8.5公里主干流以“清水河、亲民河”的姿态成为城市公园的一部分。

　　共治共享，跨省治水。丽水市的庆元县与福建省交界，为加强上下游、左右岸共治共保，巩固扩大治水成效，庆元县主动到与之交界的福建省政和、松溪、寿宁等县宣传治水政策，建立“浙闽两省六县”合作治水机制，签订治水合作协议，互通情况、互相监督、齐心治水。上下游、左右岸由水污染产生的十几年的隔阂，因治水而彻底消除，松溪县河东乡长巷村的村委会主任，专程赶到丽水庆元县，送来了感谢锦旗，并共建“亲水亭”，将“跨省治水”佳话镌刻成碑。