爱就是甜蜜政协委员为信用杭州找短板：发展信用服务产业最萌年龄差

　　中新网4月18日电 从2002年就开始提出“信用建设”的杭州，是国内信用建设的标杆性城市，也是11个首批全国创建社会信用体系建设示范城市之一。就在去年年底，杭州还专门出台了社会信用体系建设“十三五”规划。

　　刚刚结束的杭州两会上，主抓信用建设工作的杭州市政协委员、杭州发改委副主任赵金龙表示，杭州信用建设还是存在短板的，承担着向社会大众提供信用服务职责的信用服务产业，还远远落后于这个城市的经济社会发展，“杭州信用服务行业无论是企业数量、规模，还是服务领域，均无法与中国电子商务之都、跨境电子商务综合试验区、社会信用体系建设示范创建城市等称号匹配，与打造互联网金融创新中心等要求也有较大差距。发展杭州信用服务产业迫在眉睫。”

　　短板：信用服务产业有差距

　　赵金龙提出，市场经济是信用经济，良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，而信用服务产业承担着向社会大众提供信用服务的职责。

　　2014年出台的《国家社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》提出了要“推广信用服务和产品的应用”，并明确了信用服务行业部分业态，包括信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等。

　　但从目前情况来看，杭州的信用服务产业发展仍远远落后于经济社会发展。

　　赵金龙介绍，目前在杭登记注册(不包括省工商注册)的信用评级和咨询机构仅7家，信用担保机构超过50家，已获得人行企业征信牌照的机构仅4家(北京38家、上海有34家)。

　　在他看来，杭州信用服务行业无论是企业数量、规模，还是服务领域，均无法与中国电子商务之都、跨境电子商务综合试验区、社会信用体系建设示范创建城市等称号匹配，与打造互联网金融创新中心等要求也有较大差距。

　　路径：信用信息要共享

　　去年年底，杭州市专门就信用建设问题出台了《杭州市社会信用体系建设“十三五”规划》，提出要打造“城市+信用”模式社会信用体系的建设目标。其中，就特别提到要“促进信用服务市场”。

　　基于目前杭州市在信用服务产业领域的现实差距，主抓信用建设工作的赵金龙作为政协委员，期待政府能统筹推进这个产业的发展。

　　他说，目前的情况下，应当激发信用服务需求，首先是鼓励各级政府部门在行政管理过程中购买信用产品和信用服务。另外也要刺激市场用信需求。

　　他建议，通过“政府牵头、行业托管，社会融资”方式设立信用服务产业基金，鼓励开展信用产业的企业申请投资资金，鼓励商业银行及各类金融机构、互联网金融平台通过购买第三方信用报告，进一步发挥市民诚信卡、芝麻信用分作用，探索公共自行车、图书租赁，校园健身，惠民医疗等方面开发信用产品，让市民切实感受到自身信用的重要性，提升个人用信需求。

　　不过，要做好信用服务产业，首先是要有信用的基础数据。对此，赵金龙建议，通过杭州市公共信用信息平台依法、规范、有序的向信用服务机构开放公共信用信息查询。另外，他也提出依托信用协会，组建长三角、都市经济圈等跨区域信用行业服务联盟，统一信用服务行业标准，强化信用信息共享，实现区域信用报告互信，拓展信用服务市场。

　　建言：打造市民诚信卡和信用杭州指数

　　杭州市信用服务产业中，有两家公司备受关注，一家是蚂蚁金服，一家则是专注本地的杭州金融投资集团。后者推出的“市民卡”，在杭州本地人手一张，类似于杭州人的身份证。

　　在这次杭州两会上，杭州市金融投资集团董事长张锦铭、杭州市府办涉外经济处处长李鹏、杭州市金融投资集团战略部总经理楼未三人以政协委员身份联名建议，将市民卡打造成“市民诚信卡”。

　　楼未表示，杭州市金融投资集团下属的杭州市民卡公司目前已完成萧山、余杭、富阳、建德市民卡整合与一体化运营，建立数据中心、金投云，搭建惠民征信平台，实现与38个政府部门的数据对接和11家金融机构的业务合作，实现个人信查询20余万人次。去年上线的智慧医疗“医信付”试点上线，取得良好的社会反响。

　　但同时，“市民诚信卡”在人群覆盖、数据维度、诚信服务上依然存在欠缺。一方面是信用便民服务人群覆盖尚不完整。同时省、市、区三级数据归集、互联互通没有实现，存在信息孤岛现象。

　　另外，“市民诚信卡”作为市民卡的升级应用欠缺、推广乏力。

　　李鹏等建议，协调推进区县(市)市民卡整合，实现省、市、区三级数据归集、互联互通，为诚信应用的全人群、全覆盖奠定基础，给予杭州市民均等享受信用惠民服务的获得感。他们同时希望搭建大数据平台，利用杭州市金融投资集团存量基础，搭建大数据平台，完善数据接入，协调促进银行、小贷公司、互联网金融机构等金融行业信用数据的归集与应用。

　　而在应用上，他们建议除了目前的医疗系统外，“市民诚信卡”应当在更多公共领域做推广，利用市民卡民生应用推广成熟经验，在社会诚信、政务诚信、商业诚信等领域拓展信用惠民服务。

　　赵金龙则建议，通过几个不同的维度，设置模型，根据市公共信用平台及市民卡掌握的数据，进行测算之后，市民诚信卡能够相应地显示每个杭州市民的信用状况。

　　杭州市政协委员、国泰门窗工程有限公司董事长周国明针对杭商群体也提出了自己的建议。他说，希望政府能牵头，将个人在社会中方方面面的数据都纳入征信，最后形成一个“杭州信用指数”。“杭商走出去时，有这样的指数做参考。信用好的杭商，在与政府、银行接触时，能省不少力。而且这也可能我们区别于其他城市的优势。”

　　“我们坚信，通过全市上下的共同努力，力争‘十三五’期间杭州信用服务产业实现跨越式发展，赶上国内先进城市，为杭州建设世界名城发挥应用的作用。”赵金龙表示。(赵小燕)