宁波启动奉化江综合整治“千日攻坚”行动

记者 张昊 

从奉化方桥到市区三江口，26公里蜿蜒奔腾的奉化江干流，将迎来力度强劲的综合整治。宁波昨日召开动员大会，启动奉化江综合整治“千日攻坚”行动。根据行动方案，宁波市将力争通过约1000天的努力，到2016年年底，实现两岸堤防全部封闭、功能水质全面达标、截污纳管全面覆盖、违章建筑全部拆除、区域开发全面推进、涉河违法全面遏制，把奉化江打造成为落实“河长制”的标杆河、三江六岸的示范段、流域治水的样板工程。

雨污混排、泥浆偷排等情况依然存在

在昨天的动员会上，市委副书记、市长卢子跃以奉化江“河长”的身份，动员大家开展这场千日攻坚战。

宁波市各地各级的党政一把手都认领了河道。例如，省委常委、市委书记刘奇担任甬江“河长”，市人大常委会主任王勇担任姚江（海曙、江北、鄞州段）“河长”，市政协主席唐一军担任姚江余姚段“河长”。

作为奉化江“河长”，卢子跃说，奉化江历来都是宁波重要的泄洪排涝通道，同时也是一条重要的货运航道。但随着宁波市城乡建设与经济社会的快速发展，以及中心城市圈的不断延伸，奉化江流域存在的一些问题逐渐显现。比如，各段堤防标准不一，特别是有的农村段防御标准很低；沿线排污口多，截污纳管滞后；农业面源污染问题比较突出，雨污混排、泥浆偷排等情况依然存在。同时，沿江景观缺乏统一规划布局、品位档次不高，拆违、三旧改造任务很重。

而现在启动的“千日攻坚”行动，就将针对这些问题一一对症下药。行动计划在今年８月底前，完成调查摸底和方案制定，９月至２０１６年底，按照属地原则，全面组织实施综合整治工作，并在２０１７年３月前完成各项工作的组织验收。

全面开展沿江截污纳管工作

卢子跃说，要治理好奉化江，就要全力打好治污清水、治水强基、环境整治三大“攻坚战”。

首先是治污清水攻坚战。根据行动方案，宁波市将构建全面普查和监管体系，准确掌握整治范围内所有排水口情况，将排水口位置、排水管口径、排水性质、设置方式、服务范围、产权归属、污染源头、管道标高等资料逐一登记归档，建立“一口一档”。

同时全面开展沿江截污纳管工作———污染源单位把污水截流下来，不排入奉化江，而是纳入污水管道进行集中处理。可以说，这是改善水质最根本的措施之一。行动方案提出：“要加快鄞南区域污水主干管网建设、两岸城镇污水处理厂的建设，提高污水处理效率。”

企业减污减排也必须跟上。卢子跃说，要深化污染整治，对电镀、印染、造纸、有色金属熔炼等重污染行业和企业，按照预定时间节点，该搬迁的搬迁，该淘汰的淘汰，该关停的关停，绝不拖延、绝不手软。

在农业面源污染控制方面，奉化江两岸各２００米范围将被划入禽畜禁养区，按照相关政策对各类养殖场一律予以关停。同时，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，到２０１６年，化学农药使用量比２０１２年减少１０％以上，化肥施用量逐年下降。

奉化江沿岸要打造成高品质经济生活圈

接着是治水强基攻坚战。“大家可能想象不到，我们的三江底是何等的‘固若金汤’！”卢子跃说，偷排的建筑泥浆既填高了河床、堵了河道，又污了水质，危害非常大。”

行动方案明确，要完善“源头严控、陆上严管、水上严查”机制，严厉打击偷排泥浆、偷倒建筑垃圾等违法行为。

奉化江弯道多，治水强基的欠账也不少。卢子跃提出，要加快推进奉化江鄞州新城区段、鄞奉交界段堤防的加固维修，实现奉化江干流堤防全线封闭，使鄞州新城区段达到５０年一遇防洪标准，农村段达到２０年一遇的防洪标准。

还有环境整治攻坚战。根据行动方案，一方面宁波市将加大沿线旧村、旧小区、旧厂房改造力度，加快鄞奉、段塘城中村、丁家、长丰、华侨城等重大区块开发建设；另一方面则推进滨江景观带建设，包括推进奉化江东岸景观带和新典路以及南段绿化带工程，同步建成滨江景观带。

同时，加快建设海曙鄞奉路滨江休闲居住区、奉化宁南贸易物流区等一批功能区块。根据方案，“把奉化江沿岸建设成为融居住、商业、休闲、观光为一体的高品质经济生活圈。让广大群众可游、可赏、可休闲。”