青林湾片区居民买菜难 市贸易局：无权干涉菜场建设
■《这里马路菜场为何禁而不止》后续
青林湾片区上万居民遭遇“买菜难”，市规划部门上周就此进行了说明，并出示了相关专项规划图，表明早在10年前，这里就已经有配套菜场布点（本报５月２１日Ａ６版曾做报道）。
可是，这10年前的规划，为何至今未落实（或者说变了样）呢？近日，作为行业主管部门，市贸易局副局长杨茂印就此接受了记者的采访。他说，贸易部门做的只是要求在某个片区要有配套菜场布点，至于之后的规划、土地招投标、具体建设，贸易部门无法参与，也无权干涉。记者 刘骥文 石承承
市贸易局>>>
无法参与，也无权干涉
杨茂印说，贸易部门提供给规划部门的菜场专项规划里所谓的“菜场”，指的就是我们一般意义上理解的农贸菜场，并不包括净菜或生鲜超市。
也就是说，早在１０年前的规划中，青林湾片区的确应该有一个菜场。这个菜场为何至今没有落实，而最后却以净菜超市的面目出现呢？
据杨茂印的说法，贸易部门做的只是要求在某个片区要布点一个菜场，至于之后的规划、土地招投标、具体的建设，贸易部门无法参与，也无权干涉。
菜场建成后，究竟是以农贸市场的形式出现，还是以净菜超市的形式出现，也主要是由产权所有者在招商中决定。
杨茂印说，作为行业主管部门，他们也已经意识到配套菜场未能做到和居住小区同时招拍挂，未能和居住小区同时开发、同时建设、同时交付带来菜场建设滞后于小区建设，给入住新小区的居民买菜造成困难的现状。
“我们已经在对相关管理办法进行修改。”杨茂印介绍，他们将对２００２年制定的《宁波菜市场建设管理实施办法》进行修改，就是希望能够更多参与到菜场的规划、建设和招商过程中，有效监督菜场和小区建设的同步问题。
此外，贸易部门还将根据城区的人口发布的变化，对原有菜场规划进行调整和补充，形成新三江片区的菜场规划。
针对青林湾片区居民买菜难问题，杨茂印表示，贸易部门今后将加强对市场的引导，包括建议三江超市扩大已有的净菜超市的经营规模，以及引导生鲜超市进驻小区等。
菜场经营者>>>
管理难度大，前景不明朗
为什么规划好的菜场会“流产”，或者以其他面目出现呢？产权单位为什么会厚此薄彼？
白鹤菜场负责人忻先生说，和净菜超市、生鲜超市相比，传统农贸市场在管理上花费的人力、物力、财力更大，或许这也是传统菜场发展前景不被看好的一个原因。
“几乎每天都会有顾客来投诉。如果能当面协调，菜场管理人员会出面解决，否则还要联系工商、质检、公安等不同部门来处理。”忻先生说，和净菜超市、生鲜超市相比，传统菜场的管理存在更多难处。菜场管理者和摊主之间的关系不同于简单的老板和员工，遇到问题，更多只能是协商调解。
而“Ｍ６生鲜”董事长叶维水则表示，Ｍ６在布点时会考虑到入驻小区的成熟度、租金、店铺位置等多方面因素，不可能遍地开花，因此只能作为菜市场的一个有益补充。
人大代表>>>
小区配套菜场
也是头等大事
关注菜市场建设问题的并不仅仅是那些深受“买菜难”之苦的小区居民。去年，宁波市人大代表吴杰就在市十四届人大三次会议上提出了《关于加快新交付小区配套菜市场建设的建议》，其中也提到了青林湾菜市场的问题。
吴杰说，当时会关注新交付小区的配套菜场问题，一来是有不少区里的人大代表反映，二来身边也有不少同事入住新交付小区后遇到了配套菜场跟不上的问题。
在他看来，出现这些问题，根本原因就是“不重视”，规划不到位造成先天不足，事后只能是“头痛医头，脚痛医脚”，很难进行彻底有效地整改。
他说，一个新建小区需要有很多配套设施，像防空设施，基本上每个小区都会配备到位，“事实上，配套菜场作为民生工程，同样也是头等大事。”
吴杰表示，想要解决这些问题，最重要的就是完善和细化规划，尤其是要抓落实。
针对配套菜场建设中存在的牵扯到多个部门的问题，他认为，可以通过建立专门的工作领导小组，对日常工作中遇到的问题进行协调。
吴杰表示，将老百姓的衣食住行作为头等大事来抓，才算是将群众路线教育实践活动真正落到实处。
