宁波今年已党纪处分35名村官 五道紧箍咒防“小贪巨腐”

浙江在线杭州12月10日讯(浙江在线记者/程永高 通讯员/雍璇 朱建峰 编辑/胡芸)村干部权力都有哪些？权力运行村民是否明白？违规违纪了问责能否及时跟上？面对今年来农村集体经济资源快速增长，宁波市各级纪委今年推出“编清单、固流程、晒权力、强监督、严问责”系列制度，通过宁波市2456个村务监督委员会，全面推进农村基层权力运行规范化。

“宁海36条”让村官权力进笼

上面千条线，下面一根针，说的就是基层农村的事务繁多。面对零散繁杂的涉农事项规章，宁海县大刀阔斧地进行“瘦身”，最后编制成“36条”权力清单：包括村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等19条集体管理事项；村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请等17条便民服务事项，基本涵盖村级组织和村干部行使村务权力的全部内容。

宁波市纪委一位负责人介绍说，比如2万元以下村级物资、服务采购，要先由村两委联席会议商议、决议，决议结果公示3天后，再由两委会组织实施决议，最后经组织验收后，报乡镇(街道)‘三资’管理服务中心结算，村监委进行事前、事中、事后全程监管，发现问题，及时纠正。

据介绍，为了确保在农村权力清单内容人人知道、权力运行监督人人参与、权力行使过程人人监督，宁波市许多村把农村基层权力清单编辑成小册子，发放到家家户户，摆放在每个服务窗口。北仑等地还通过电视、网络等现代媒介进行公开，让村民可以随时随地查阅，有的还在村广场的电子屏上滚动播出。余姚市一位村党支部书记笑言，连跳广场舞的大妈，都知道村里最近在干什么、花了多少钱。

发挥村务监督作用

严厉问责违规违纪

村干部未按权力清单执行怎么办？怎样进行有效监督和追责？不久前，北仑区小港街道新政村村监委主任李兴国就依照权力清单流程图，为村里挽回了75万元租金损失。

原来，该村一名村干部没有经过招标程序，擅自签订出租合同，将村里一块用地出租给某企业造房办厂。李兴国经账目比对、实地核查发现，该地块实际面积比报批整整多了2倍。问题被发现后，街道纪工委立即介入，责令重新签订合同，为该村挽回租金收益75万元。

“让权力清单落到实处，关键是发挥村务监督委员会作用，建立行之有效的监督和追责机制。”宁波市纪委党风正风监督室负责人说，宁波明确村监委“知情权、质询权、审核权、建议权”等四项监督权力运行，制定完善监督目录，确保监督到位、公正高效。

据介绍，今年以来，宁波宁波市农村党员干部因违反廉洁自律规定、财经纪律和失职渎职、贪污贿赂行为受到党纪处分35人，移交司法机关12人。各地结合实际情况，制定出台了一系列违反农村基层权力运行规定行为的责任追究办法。

宁波市委常委、市纪委书记李会光说，充分发挥村务监督委员会作用，不仅可以深化基层党风廉政建设，而且有力促进了基层民主政治建设、夯实了国家治理体系和治理能力现代化建设的基础。