新院区投用 温州九部门告诉你2015年要办哪些实事
奔跑吧2015
我们再次以公民的名义,向这座城市致敬!在逝去的2014年里,这座温润之城以它的包容和成熟,赋予我们骄傲与自信:荣膺“国家森林城市”、“全国质量强市”,创建“全国卫生城市”,迎考“全国文明城市”,打造“时尚之都”,启动“温商回归工程”……
这一张张金名片的每一个元素,是浮游在这片土地上的生命离子,不屈向上、生生不息。置身于温州转型升级的历史坐标上,丈量这一年来的发展刻度,我们以一种不卑的姿态攀爬,攀爬是为了眺望,眺望是为了远行,远行是为了荣归。
时序更替,新年伊始。岁末年初是一个易于感怀的时节。感怀不应只是对往昔的追思,感怀是一种力量,它让我们重拾信心,整装待发。
“民之所望,施政所向”。梳理2015年各单位的工作部署,政事无论巨细,无不维系一个“民”字。
新一年,审批权力尽可能下放到基层,我们不再为盖一个公章东奔西跑;新一年,首条BRT将建成试运营,我们不必再羡慕大都市的便捷交通;这一年,停车位建设将加大力度,苦寻车位的窘境或有缓解……
城市的变迁交汇于今朝,昭示未来。致敬,2014!奔跑,2015!
站在新年的起点,我们以白纸黑字的形式,记录下这一年的展望。展望能让生活充满期待,展望更是等待承诺兑现。
教育
着力打造家门口的好学校,做好50所薄弱学校的规划项目建设
2015年,将着力打造家门口的好学校。制定实施温州市薄弱学校改造提升三年行动计划,重点做好50所薄弱学校的规划项目建设,新增创建100所省义务教育标准化学校,通过联盟校、集团校、共同体、城乡委托管理等多种形式,逐步缩小校际、区域和城乡之间教育发展差距。
争创民办教育综合改革示范区。把民办学校分类管理、公共财政扶持、人事代理、教师“五险一金”等“看得见”的政策转化为“摸得着、用得上”的实惠。充分利用温商回归、海峡两岸(温州)经贸合作等平台,举办高层次项目推介会,吸引一批民间资金和国内外优质品牌投资温州教育领域,建设高端资源。
依据“民弱公进,农村为主”的原则,逐年安排新建、改扩建一批公办园,逐步做到“广覆盖、保基本”。新增创建省等级幼儿园100所,等级幼儿园覆盖率达80%以上。温州市幼儿园专任教师大专以上学历达到70%以上,教师持证率达55%以上,
推进职业教育集约发展。温州市中职学校整合为38所左右,其中建成省级重点及以上的独立中职学校21所。对接市域内外知名企业,探索发展混合所有制办学模式。积极对接温州市510产业培育提升工程,特别是与先进制造业、现代服务业、现代农业相关的专业,培育一批骨干专业和特色专业。
旅游
楠溪江、洞头、百丈漈创建5A景区,试运营“月色塘河”与“不夜瓯江”
温州市旅游部门今年将构建“一核两翼三极四带”的旅游休闲新兴产业空间布局,并加快推进景区开发和乡村旅游、养生旅游、文化旅游、体育旅游、海洋旅游等纯旅项目设施建设,大力发展主题文化酒店、特色旅游客栈等设施。
推进“雁楠一体化”和“环飞云湖旅游产业集聚”进程,推动洞头省级旅游综合改革试点工作,并加大旅游业与其他产业的融合力度,发展文化旅游、海洋旅游、工业旅游、运动休闲、森林旅游、养生养老、研学旅行、购物旅游、康体旅游、红色旅游、旅游电商等新型旅游业态,不断丰富多元的旅游产品供给。
加快楠溪江、洞头、百丈漈创建国家5A级旅游景区,龙湾永昌堡、瓯海泽雅、泰顺乌岩岭等创建国家4A级旅游景区的步伐,同时推进“夜温州”水上旅游项目,试运营“月色塘河”与“不夜瓯江”两条精品线路。
今年,温州旅游淘宝天猫旗舰店和温州旅游电子商务网将大力运营,温州旅游企业将开展网上网下互动经营。
治堵
推进瓯海大道西延等主干道路工程,鼓励民资参与公共停车设施的建设管理
据市治堵办的消息,今年温州会加快市域铁路、快速公交BRT系统、公交专用道建设进度,优化公交线网和站点布局,提高公交分担率。积极发展特色公交,进一步推行学校专线、社区巴士、定制公交等多元化服务。
实施“建环线、打卡口、接断路”行动,加快构建中西部“五横六纵”和东部“三横五纵”骨架性主干路网络。继续推进瓯海大道东延及枢纽集散系统、瓯海大道西延、广化路南延等主干道路工程。加密优化城市支路系统,着力推进断头路和交通卡口的整治,改善中心城区道路微循环。加快以市区步行和自行车交通为主的慢行道建设,优化改善城市慢行系统环境。推进公共自行车系统“扩面、增点、提质”,逐步向各县(市、区)推广,优化完善公共自行车系统的管理维护。
谋划实施一批公共停车场项目,建设立体机械停车库,开展公共停车招商试点工作。充分利用公园绿地、学校操场等地下空间建设停车场优先用于公共停车。重点新建一批公共停车场(库),改造一批旧小区停车设施。制订完善公共停车场规划建设管理办法,加大政策扶持力度,鼓励社会民资参与公共停车设施的开发、建设和管理,推进停车产业化发展。结合片区微循环全面开展旧住宅区停车位改造,深化社区与单位的错时停车制度,严厉打击停车乱收费现象。
社保
扩大市民卡诊间结算范围,建立医保反欺诈“亮剑行动”机制
积极落实就业扶持政策,大力开展就业创业培训,继续发放稳定就业失业保险补贴,城镇登记失业率控制在4%以内。
深入实施“580海外精英引进计划”、“551”工程等重大人才项目,精心组织“瓯江技能大奖”、“首席技师”等选拔活动,为温州市经济社会发展引进和培养一批创业创新领军人才。
全面启动阳光医保监管平台建设,建立医保反欺诈“亮剑行动”常态化机制,规范执业医师医疗服务行为,堵住基金流失暗道,消除监管盲区。
加大恶意欠薪行为查处打击力度,进一步提高劳资纠纷预防和处置能力,着力实现企业与职工权益“双维护”。
全面推进市民卡诊间结算向温州市二级以上两定机构和市区药店延伸,严格落实窗口单位午间不休、市民卡服务大厅双休日不休服务举措。
卫生
全面启动分级诊疗试点,建设或投用一批新院区
2015年,市卫生局的日程表上有两件大事。一是深化社会力量办医的改革试点,推进招商引资,促进社会力量办医,满足多层次、多样化医疗服务需求。其中,由温州经济技术开发区牵头引进的总投资74亿元的“医乐园”项目将进入建设阶段。“医乐园”由韩国医疗企业主办,内设综合医院、美容整形中心、月子中心、疗养和康复中心,以及医疗酒店等相关配套设施。“医乐园”是一个医疗复合园区,今年3月在温州经济技术开发区开始动工,建成后将补齐温州地区特需、优质医疗短板。
二是加快实施分级诊疗试点。温州市作为市级试点对象,在温州市范围内启动试点。今年,温州市将全面实施全科医生签约服务,逐步建立基层首诊、服务规范、运转有效的双向转诊制度,初步构建各级医疗机构之间双向转诊的新型医疗卫生服务体系。2015年温州市基层医疗机构就诊人次比例达到60%以上,县域内就诊比例达到90%以上。
一批新院区将投入建设或使用。今年,市妇幼保健综合大楼、市中医院新院一期工程要竣工投入使用;市人民医院娄桥新院、市中西医结合医院配套综合楼和市中心血站迁建工程建成并进入装修阶段。瑞安市人民医院瑞祥分院、乐清市三医也将建成并投入使用。
环保
饮用水源达标率100%,空气PM2.5浓度下降5%以上
2015年,新《环保法》开始实施。在新的一年里,温州市环保工作的主要目标是:全面完成十二五减排任务,进一步改善环境质量,温州市交接断面水质达标率达80%以上,饮用水源达标率100%,平原河网主要污染物指标继续下降;温州市空气PM2.5浓度比2014年下降5%以上,优良率80%以上。
在环境安全方面,督促实施泽雅等6座饮用水源地整治方案,建立健全县级以上集中式饮用水源地定期巡查制度,实施隐患销号管理。督促综合材料生态处置中心加快投入试运行和天长岭综合垃圾卫生填埋场等环保设施建设,有效解决医废、飞灰等危废处置难。
以控制PM2.5指数为核心,深化大气污染防治。扩大建成区的禁燃范围,全面完成黄标车和老旧车辆淘汰任务,基本完成各县(市)建成区内大气重污染企业关停或搬迁。严厉打击露天焚烧垃圾等行为,进一步加强农村农业废气控制。
加大水环境污染治理。加强涉水污染源管理,推进涉水工业企业纳管排放,督促相关责任部门加强对温瑞塘河保护区红绿蓝“三线”管理。加强水质考核,督促各地开展涉水排放口专项调查,建档入册,对主城区15个塘河劣五类水质站位进行综合施策、限时提升。结合“夜温州、夜塘河”等目标要求,打造主塘河景观亮点工程,督促推进滨水公园、绿道网建设。
交通
首条快速公交BRT9月份试运营,大门大桥同期建成通车
温州交通2015年将实施121个项目,包括公路、港口、机场及铁路等。温州市交通投资总额预计可达200亿元以上。
大门大桥2015年9月预计建成通车。大门大桥连接乐清翁垟至洞头大门,全长9.32公里。按一级公路标准建设,路面宽32米,双向四车道,设计时速80公里。大门大桥的建成将大大改善温州港区的集疏运条件,改变洞头西向上岸不方便的局面,使洞头人出入岛更加便捷。
首条快速公交BRT预计在2015年9月试运营,10月正式运营。该线路由双屿客运中心经江湾路、迪索路、富士达路、百里路、江滨路、车站大道至温州火车站,主线路长约13.07公里。据预测,一旦BRT1号线投入运营,日均客运量可达到13万人次。
常规公交方面,公交车辆增加100辆,新建改建公交候车廊100个,新辟公交线路5条,优化公交线路10条。
龙丽温高速公路瑞文段主线控制性工程计划2015年上半年开工。该项目主线全长约40.35公里,起于文成樟台,自西向东经文成县的樟台、峃口镇和瑞安市的高楼镇、马屿镇,终点设T型枢纽与在建的温州绕城高速公路西南线相接。项目投资概算为79.84亿元,建设工期为42个月。
鳌江特大桥2015年春节前开工,大桥跨越鳌江口,起点位于平阳县鳌江镇墨城社区、终点位于苍南县龙港镇新美洲村,是甬台温复线平苍段工程第3施工标段,全长2.586公里,土建施工总工期为36个月。
农业
培育美丽田园品牌100个,启动25个村整村规模搬迁
2015年,市委农办(市农业局)将大力推进“美丽田园”和“美丽乡村”建设,培育稻田景观、茶园景观、果园景观、花卉景观、梯田景观等美丽田园品牌100个,打造20条时尚休闲农业精品线路,建成美丽乡村精品线10条、精品村80个。
严格实施农产品准出制度,加强农产品质量安全监管,建立重点农产品风险监测预警机制,健全农产品溯源系统,全力创建省级农产品质量安全放心示范县,确保温州市农产品抽检合格率98%以上,并做好重大动植物疫病防控。
深入推进农村资产确权赋权活权改革,开展村股份经济合作社规范化建设行动,做好做实农村集体资产产权登记,将全面整理规范土地承包档案、承包合同、土地承包台账、登记簿,并同步推进农村产权交易平台建设,加快盘活农业农村的各类资产资源。
突出抓好欠发达地区农民下山搬迁,创建一批主要布局在县城、中心镇有二、三产业支撑的异地搬迁示范项目。永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺等欠发达县,将启动25个村整村规模搬迁,完成7000人以上异地搬迁集聚。
审批
将能下放的审批权力下放到基层,让老百姓不再为了盖一个章东奔西跑
2015年,市审管办将继续构建规范、透明、高效、便捷的行政审批和公共资源交易运行体系。其中,审批权力标准化运行方面,2015年将继续清理非行政许可审批事项,确保不再保留的非行政许可审批事项在规定时间内全部归零。高效审批方面,全面铺开“负面清单”外企业投资高效审批机制,实施基建项目审批全流程全范围管理模式,以压缩基建项目的审批时间。同时,推动四级联动审批工作,将能下放的审批权力下放到基层,依法难以下放的实现网上审批,受理结果出在基层,让老百姓不再为了盖一个章东奔西跑。