“穆斯林除外”印度通过公民身份修正案引骚乱

（文/观察者网 霍思铭）

印度上议院通过《公民身份修正法案》，放宽三邻国多个宗教的非法移民“归化”标准，唯独将穆斯林排除在外。此举引发印度多地暴力示威，反对者指责该法案违宪。

美国有线电视新闻网（CNN）12月11日报道，印度国会上议院通过了一项新的修正案，该修正案规将给给予印度三个邻国的非法移民公民身份，但前提是他们不是穆斯林。

报道称，这份备受争议的的《公民身份修正法案》（CAB）将为来自阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦的六种宗教教徒，包括印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、帕西人（拜火教徒）和基督徒，提供办理公民身份的快速通道。这三个国家的主要人口均为穆斯林。

英国广播公司（BBC）报道称，这项改变了64年来的《公民身份法》的修正案中，还规定以上这六种宗教的教徒只需要在印度工作和生活6年，就有资格“归化”印度，获得公民身份。此前，《公民身份法》规定移民所需的在印居留的时长是11年。

视频来源：观察者网 周千千

周三，尽管执政党印度人民党在国会上议院不占多数，但该修正案仍在上议院以125票赞成、105票反对的结果通过。

印度人民党宣称，该修正案旨在保护那些“逃离自己国家迫害的宗教少数派”。周二，印度内政部长阿米特·沙阿在国会辩论时表示，穆斯林不会从这项修正案中受益，因为“他们没有因宗教信仰而受到迫害”。但他称该法案并非反穆斯林，因为其不影响现有的公民身份获取途径。

该修正案引起了印度国内民众强烈抗议与反对，尤其是印度东北部各邦掀起了大规模的抗议示威。英国《卫报》报道，周三，示威者们连续两天在东北各邦焚烧轮胎，封锁主要道路和铁路线。

印度报业托拉斯称，警方在阿萨姆邦的迪布鲁格尔地区发射橡皮子弹，使用警棍和催泪瓦斯驱散示威者。在该邦首府高哈蒂，示威者在全城点火，数百名示威者向官员办公室游行，警方同样动用了警棍和催泪瓦斯进行驱散。

阿萨姆邦警方官员穆克什·阿加瓦尔表示，首府高哈蒂已实施宵禁，军队将做好准备以防暴力示威升级。报道称，印度政府打算向该地区空运约5000名准军事人员。

印度民众抗议该修正案 图片来源：法新社

周一，美国国际宗教自由委员会对此警告称，《公民身份修正法案》是一个“危险的转折”，“与印度丰富的世俗化、多元化历史相冲突”。委员会呼吁美国总统特朗普，一旦该修正案成为法律，就对推动该修正案的印度内政部长沙阿等人实施制裁。

然而，印度外交部发言人拉维什·库马尔对此反驳称，国际宗教自由委员会的声明“既不准确，也没有根据”。

印度总理莫迪也在推特上发文，庆祝该修正案的通过。他表示这是“里程碑式的一天”：“这项修正案将减轻多年遭受迫害的人的苦难。”他还对沙阿表示支持，认为该法案“符合印度几百年来的同化精神和人道主义价值观”。

图片来源：莫迪官方推特

《华盛顿邮报》报道称，仅仅几个月，莫迪就实现了印度民族主义者们的一些主要目标。除了通过《公民身份修正法案》以外，今年8月，他还推翻了70多年以来的克什米尔政策，剥夺了穆斯林占多数的印控克什米尔地区的自治权，并实施了一场持续至今的镇压。

同月，印度政府还在阿萨姆邦开展了一场复杂的移民身份识别程序，大约200万人被从公民名单中剔除，他们可能失去国籍或被驱逐出境。

上个月，印度最高法院还批准，在一座16世纪的清真寺遗址上修建一座大型的印度教寺庙，这座清真寺在1992年被印度教极端分子夷为平地。

印度政府还发表了越来越严厉的反移民言论。此前，印度内政部长沙阿曾称，进入该国的非法移民是“白蚁”，并承诺将驱逐他们。

印度政府进行身份登记以鉴别非法移民 图片来源：法新社

反对者表示，该修正案将公民身份建立在个人宗教信仰上，这不但违反了宪法和国际法，而且还会边缘化印度国内近2亿人口的穆斯林群体。

人权观察组织的南亚主管米纳克什·甘古利在声明中指出：“该法案使用了庇护的辞令，但却以宗教为由进行歧视，这违反国际法。”

“今天是印度宪法史上黑暗的一天。”反对党印度国大党主席索尼娅 甘地表示：“《公民身份修正法案》的通过，标志着狭隘和偏执的势力，战胜了印度的多元主义。”

印度人权活动人士、作家哈什·曼德也表示，印度宪法的本质是建立在世俗价值观的基础上的，他对该修正案评价道：“毫不夸张的说，这可能是我们拥有的最危险的一项立法，因为它相当于摧毁了国家和宪法的本质。”

12月9日，印度下议院以311票赞成、80票反对，通过《公民身份修正法案》。在通过上议院投票后，该法案还需要经印度总统签署，之后将正式成为法律。