鹿城打造“智慧治理”：通过信息系统办事28082件

　　 12月15日至16日，全省基层社会治理信息化建设现场会在温州市召开。会议期间，省委政法委副书记、省平安办主任朱贤良，省委政法委副书记、省综治办主任巫波伦率领与会人员对鹿城区的基层社会治理信息化建设工作进行实地考察。

　　近年来，鹿城区以信息化建设为支撑，以打造“智慧综治”为出发点，不断加强信息化基础设施、功能拓展和深化应用等，形成了具有特色的基层社会管理信息平台运行模式，实现了从“建”到“用”的转变，提升了社会治理能力。“一张网、全覆盖”是鹿城区运用信息化提升社会治理能力的形象表述。

　　信息大汇集

　　在网格化管理的模式下，该区共划分为1043个网格，开通VPDN账号270个，登录账号2868个，配备综治“E”通手机终端1027台。而信息全员采集机制的确立，充分发挥605名驻格员、1043名网格员的“通讯兵”作用，也让基础信息、社情民意、矛盾纠纷、重点人员、治安隐患、较大事项等内容被一一掌握。

　　该区通过基层社会综合管理系统，实现了底数“大汇集”，基本摸清了辖区刑释解教、社区矫正、吸毒人员，出租房、重点场所等人、事、物、地等基础信息，准确掌握了社区、网格基本情况、社情民意和突发事件，改变了以往重点人员、重点场所等重要信息数据只有少数部门掌握的“信息孤岛”现象，解决了之前管理底数不清、情况不明的问题。

　　部门大联动

　　通过部门快速联动机制和流程闭环处置机制，该区全面贯通51个重点职能部门和街镇相关站所科室信息平台，形成了“网格-社区-街镇-部门”闭环式联动流转处置机制，促使绝大多数的问题在“微循环”内得到了有效解决。今年以来，鹿城区各部门通过信息系统流转办理事件28082件，其中已办结28049件，在办33件，实现了基层治理能效的全面提升。

　　“在过去的社会治理工作，条块分割、信息滞后，且依靠传统通讯手段，现在依托信息化平台，通过部门联动、闭环处置、四色预警等机制，实现了社会隐患主动排查、社会矛盾联动化解、特殊人群重点监管。”该区委政法委相关负责人表示，通过网上抄报，网上催办、督办、考核等方法，能够第一时间发现问题、流转问题、处置问题。

　　同时，在日常的网格化工作中，问题处置速度的大大提升也不断得到了印证。4月下旬，藤桥镇戍浦社区8553网格员黄某在日常网格巡查时发现一处住房堆放着大量医疗废弃物，黄某将此情况迅速通过基层社会管理综合信息系统上报到藤桥镇社会服务管理中心。随后，中心及时将信息分流至环保所进行实地核实，并将该事件归类为重大公共卫生隐患事件，通过信息系统流转至区卫生局进行处置，区卫生局在系统中发现该信息后，及时联合环保、公安部门进行了查处，维护了社会公共安全。

　　民生大平台

　　为应对中心城区复杂舆情，该区于2013年陆续上线“鹿鸣问政”网络平台、“鹿城微发布厅”民生微博集聚平台和“温州鹿城发布”微信公众服务平台(简称“三微”)，对网民的问政做到资源整合，实现“一个平台归口考核，多个平台有效分享”，网民通过微博、论坛、手机客户端问政问效件近1200条，答复率99%。同时，在社区分别组建了楼幢、兴趣、服务等352个“隔壁邻舍”微信群，实行网格员专属化管理服务，群众通过微信群反映诉求，并由网格员收集汇总并通过“鹿鸣问政”平台、基层社会管理综合信息系统等衔接流转和解决，确保群众诉求得到有效回应。

　　目前，该区已有38个社区建立“居家养老家属群”、“百好居邻里互助群”等352个微信互助群。桂柑社区党委书记柯建华说：“今年，我们桂柑社区网格员看到有人在‘隔壁邻舍’互助微信群里反映小区树长得太高，挡了住户阳光，网格员了解情况后，协调有关部门及时解决了这个问题。像这样的问题可以通过信息平台直接反映给部门，问题解决起来更便捷。”

　　除了新兴的网上社区平台外，群众还可以直接拨打座机*180号码，就能拨通所属网格员的“综治E通”。去年10月15日晚8点，五马街道双莲社区5503网格员木某“综治E通”手机接到了一病人家属通过*180拨打的救助电话，称得月花园某住户因讨要医药费过程中情绪激动把自己反锁在小房间想跳楼自杀，请社区网格员过来劝说，木某立即赶到事发地。经过2个多小时的劝说，成功阻止了这起自杀事件。