嘉兴全力推进“民主法治村(社区)”建设
邀请市场模范经营户彭德奎讲述15年来诚信经营、信誉至上的故事;每季度组织居民、社区干部、党员学法;2014年排查调处各类矛盾纠纷25起,承接的市长电话办结率100%,没有群体性上访事件发生……
平湖市当湖街道凤凰社区,因为地理位置的特殊性,该社区呈现出专业市场多、城中村多、外来人口多的“三多”现象。为此,该社区立足地域特色,大力开展民主法治建设,创建为市级民主法治社区、省级民主法治社区的同时,也为区域平安建设绘上了有力的一笔。
这只是嘉兴加强基层民主法治建设的一个侧面。“民主法治村(社区)”创建工作是指基层组织和群众在党委领导和政府指导下,以一定的经济社会条件为基础,通过民主和法治的手段,调整基层的政治关系、经济关系、社会关系,依法建制、以制治村(社区),实现“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的基层依法治理实践过程。自2005年开展“民主法治村(社区)”创建工作以来,根据全国、全省的统一部署,结合自身实际,按照“全面推开,逐年深化,整体推进”的要求,嘉兴“民主法治村(社区)”创建工作稳步推进。
出台《关于进一步深化“民主法治村(社区)”创建工作实施意见》;把创建工作纳入嘉兴市《“六五”法制宣传教育规划》和每年《法制宣传教育工作要点》,纳入“平安嘉兴”、社会主义新农村、“法治嘉兴”建设考核;对已获荣誉的村(社区)以及当年申报创建的村(社区),按照组织建设、民主建设、法治宣传、法治建设、遵纪守法等方面内容实行动态跟踪管理;明确动态创建的考核奖惩措施,有力调动基层组织开展“民主法治村(社区)”创建工作积极性……
针对基层存在“重民主轻法治”的现象,把民主法治创建工作仅理解为“四民主两公开”的现象,嘉兴市还在创建工作中有意识地增强法制宣传力度。以“法律进乡村”、“法律进社区”等为契机,通过活动引学、资料助学、载体促学,全力推进基层民主法治建设齐头并进。像桐乡市的法律夜市,依托“文化示范户”平台,深入开展农村法制宣传教育工作。秀洲区的法治农民画,以生动的画面,深入浅出地讲述法制故事,受到了当地群众的欢迎,也潜移默化地提升了广大群众的法治意识和法律素养。
为了确保“民主法治村(社区)”建设有质量,不走过场。嘉兴市还对县(市、区)级以上“民主法治村(社区)”每年进行考核验收,发现有“一票否决”现象的,由原命名单位取消“民主法治村(社区)”荣誉称号,收回牌匾,并进行通报。目前,海盐、秀洲等地已对20多个县(市、区)级“民主法治村(社区)”取消荣誉称号并摘牌。
来自市司法局的数据显示,截至目前,嘉兴市“民主法治村(社区)”创建工作开展面已经达到100%;其中465个村(社区)被命名为嘉兴市民主法治村(社区),75个村(社区)被省司法厅、省民政厅和省普法办命名为省级民主法治村(社区),南湖区新丰镇民丰村、平湖市新埭镇姚浜村、海宁市盐官镇桃园村、海宁市马桥街道先锋村、桐乡市崇福镇五丰村先后获得全国民主法治示范村荣誉称号。