您的位置 台州

《变害为利造福人民——习近平生态文明思想在福建木兰溪的先行探索》第三集

喜欢

来源：互联网
|
2019-12-29
|
0 条评论
|
我要分享
|
T小字　 T大字

　　央视网消息（焦点访谈）：东圳水库是莆田市饮用水水源地，被称作莆田市的大水缸。水库管理处因为远离市区，没有自来水，过去饮水都是在山上找山泉，现在抽取水库的水，简单净化，就直接饮用了。

　　虽然是莆田市的饮用水源地，但在十年前，敢这样放心地直接饮用水库里的水，人们想都不敢想。那时候，东圳水库水质一度受到污染，污染源来自于周边农村的畜禽养殖。

　　黄国强是坪盘村村支书。上世纪80年代，坪盘村村民在黄国强的带领下，用了十几年的时间，把一个坐落在大山里的偏远贫穷的小村庄，变成了福建省率先致富的明星村。但是有得就有失，那时候外面的人如果不是为了做生意，谁也不会来坪盘村。

　　莆田市涵江区白沙镇坪盘村党支部第一书记黄国强：“山上猪圈太多，猪粪一下雨都来了，整个湖面都是黑的。空气里弥漫的是臭烘烘的猪粪（味儿），水里流的是黑糊糊的猪粪，头上都是苍蝇。（对环境）影响当然是很大的，特别是对我们下游东圳水库——莆田的大水缸影响是特别大的。”

　　坪盘村就坐落在东圳水库的上游。而东圳水库一度因为周边的畜禽养殖水质恶化，甚至爆发了蓝藻。

　　莆田市生态环境局副局长林荔煌：“我们在全省率先完成了法律规定，划定保护区的范围，划定了禁养区、禁建区、可养区。也就是说在禁养区对自然保护区，饮用水源保护地，还有我们干流两侧一公里、支流500米范围内的所有养殖场全部予以关闭跟取缔。那么在可养区，我们又扶持建设一些大型的、标准化的养殖场。”

　　在当时，畜禽养殖一直是木兰溪水污染治理的难点，全流域4万多专业养殖户，涉及到每一个村家家户户的利益。2010年，木兰溪全流域整治畜禽养殖，首先从饮用水源地东圳水库开始，坪盘村处在政府规划的禁养区内，这个以养猪闻名的明星村能否整治好，成为木兰溪全流域各村关注的焦点。

　　经过几年，木兰溪流域禁养区内畜禽养殖全部得到整治，而可养区畜禽养殖实现了标准化、规模化，畜禽产业没有受到影响，还保护了环境。现在，坪盘村的村容村貌发生了翻天覆地的变化，原来又黑又臭的乡间小溪，变得清澈见底。在黄国强带领下，坪盘村二次创业，选择了优质枇杷品种，开办了乡村旅游，正在创建4A级景区。

　　不仅坪盘村，对于木兰溪全流域的水环境整治，沿岸群众都给予了充分的理解和支持。现在通过禁养禁建、森林保护、政府投资在乡村建设污水管网等措施，东圳水库的水质已经达到二类水标准。通过几届市委市政府十几年的不懈努力，木兰溪全流域工业污染、畜禽养殖、生活污水直排三大污染源都得到了根本上的治理，木兰溪水质有了大幅度的提升，全流域实现了100%功能达标。

　　2019年年初，莆田市委市政府又提出了要力争实现优良率100%的目标。要想实现全流域水质优良率100%，就不能放过任何一个污水口，要排查出每一个潜在的污染源。特别是对于相对偏远、污水管网还触及不到的乡村，更是想办法减少污水排放。

　　莆田市涵江区人民政府副区长朱建华：“这个我们建立机制，河长制、湖长制工作机制。根据用水量来倒排，这个排污口排的是什么水，量有多大，主要污染源在哪里，这个我们全部造册登记在案，然后一口一档一册进行专项整治。村里面建设小型污水处理站，建设了2600多个三格化粪池，（平均每村）埋设管道3公里多，我们实现了污水零直排。”

　　从严治理，是为了更好地保护，保护也是为了更好的可持续的发展，保护就会有得有舍。2004年，一个招商引资项目即将落户莆田。这个项目是种植桉树、生产纸浆和高档文化用纸的林浆纸一体化项目，预计总投资将达到260亿元。

　　中共莆田市委副书记、莆田市人民政府市长李建辉：“（林浆纸项目）一天的耗水要40万吨，污水处理要30万吨。所以当时一算，污水处理等于莆田全市日均的水平，耗水占了（日均）百分之七八十。（项目上马）就是污水的处理也要翻一番。”

　　这个项目在今天的莆田也是一个不可多得的大项目。十年里，在几届莆田市委市政府的办公会议上，也讨论了无数次。围绕这个项目的水环境、水经济、水生态的账要反复地算，得与失要反复地权衡。

　　中共莆田市委副书记、莆田市人民政府市长李建辉：“后来我们觉得，总书记当年给我们的嘱托还是深入人心。社会各界广大的干部，包括一些离退休的老同志，还是一直跟我们讲，总书记当年要求我们一定要注重生态环境的保护，一定要注重可持续发展。你发展的产业是不是符合你这个城市未来规划的发展的这个方向，是不是能够适合环境的承载力。所以这个城市的建设，要守住这个生态的基底，也不能盲目求大、求洋、求高，所以反复考虑还是忍痛割爱。”

　　忍痛割爱，这里面的确有很多的不舍，但也体现出莆田市委市政府的态度和决心。一任接着一任干，经过十几年的努力，木兰溪防洪工程抵御了50年一遇的洪水，木兰溪源头和主要水源地实现2类水质，全流域实现3类水质，优良率100%，真正实现了“变害为利”的目标。而当年，习近平同志要求木兰溪裁弯取直后，要保留原有的河道水系和生态平衡，这句叮嘱，正在让“造福人民”更好地成为现实。

　　在当时，莆田市年财政收入才十几个亿，如果把裁弯取直后留下的10多公里旧河道填平，就会新增1500多亩城市开发用地，将是一笔可观的收益。然而，历任莆田市委市政府都谨记习近平同志当年的嘱托，不仅保留了河道水系，还利用原有河道新开挖了一个700亩的玉湖。

　　党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，良好生态环境是最普惠的民生福祉。木兰溪水安全了，水环境好了，围绕水生态保护、水文化建设的社会民生工程，在十八大以后，成为莆田城市发展最优先考虑的内容。

　　南北洋平原，本来就沟渠纵横，水系丰富，留下了旧河道，同时也就保留了旧河道丰富的生态系统，成片的百年荔枝林，茂密的花草，随处可以欣赏到一条碧水、两岸秀色的“荔林水乡”风貌，绿道、步道、河边公园，成为人们休闲漫步最好的去处。玉湖的开挖，迅速使环湖的土地成为价值高地，可是莆田并没有急于商业开发，而是把青少年宫、科技馆、图书馆首先规划建设在湖边上，让市民有了更多的公共生活空间。

　　破坏的生态要修复，原生态要保护。历史上莆田一直是一个农村版的城市，在城市中心地带65平方公里的范围内，密布着“荔林水乡”、古村民居。莆田市正在通过地方立法，把它作为城市生态绿心保护起来。

　　福建省人民政府副省长、中共莆田市委原书记林宝金：“那这一个对于莆田意义非常重大，很多的城市都有‘城市病’，通风不够，空气自我修复能力不够。这个绿心非常好，人居环境更好，城市当中有一个大公园，65平方公里，又有那么多古建筑在里面，城里面的人十几分钟就可以进到绿心，实际上就等于进到了美丽乡村。这里面又有很多的文化业态可以植入，现代服务业、文旅产业、工艺美术也都可以进到里面去。”

　　绿心的保护，生态的修复，不仅使环境越来越好，也传承了文脉，留住了乡愁，很多开发商都看上了这块风水宝地。2015年，荔城区政府递交了开发荔园路两侧土地的请求，还没有拿到市委市政府办公会上讨论，就被国土、规划、水利等部门否决了。

　　林宝金说：“你今天会觉得城市建设需要再多开发4平方公里、5平方公里，那明天还可能会10平方公里，这个绿心可能就蚕食了。因此，我们说这个绿心保护就是要作为红线来保护。”

　　保护不是不要发展，而是为了更好地发展。仙游县地处木兰溪上游，也是木兰溪的发源地。20年来，随着木兰溪全流域综合治理逐步深入，仙游县大部分地区都被划入保护范围，在这样的情况下，靠什么发展、怎样发展，曾经一度困扰着仙游县政府。

　　仙游是一个出能工巧匠的地方。从古代唐宋时期开始，逐步发展成以人物、花鸟为题材的木雕艺术风格，在建筑、家具、艺术品等方面独树一帜。家具行业属于来料加工，污染小，又有可以依托的优势，成为仙游县重点扶持的产业。

　　把散落在民间的手艺人引导集中起来，利用优惠政策组团形成规模，政府、民间共同把“仙作”宣传推广出去，规模越来越大，名气越来越大，效益越来越好。渐渐地，仙游县出现了一批木雕、古典家具生产专业镇、专业村、专业街，吸引了很多年轻人回乡创业。

　　如今，全国高端红木市场份额，仙游县占据了七成以上，从业人员20万，大小企业4000多家，被誉为世界中式古典家具之都。产业越做越大，环境并没有因为产业发展受到破坏，反而因为多年来的保护，越来越好。72%的森林覆盖率，优良的水质，正在带来良好的生态效益。

　　木兰溪全流域的生态保护，也在不断推动着莆田市新的产业布局和经济结构转型。电子信息、鞋业、食品加工、工艺美术、新材料、建筑等六个千亿元产业正在形成越来越大的集聚效应，一大批高科技、低碳产业相继落地，竣工投产。

　　莆田是妈祖文化的发源地，木兰溪是莆田的母亲河，全流域良好的生态环境，美丽的城市与田园风光，留住的文脉与乡愁，丰富多彩的文旅活动，让“妈祖圣地美丽莆田”的知名度越来越高，使莆田成为海峡西岸滨海文化旅游的度假胜地。游客总数以年递增20%的速度在增长，2018年达到3400万人次。旅游总收入年递增30%，2018年达到351亿元。行洪安全，水质优良，环境优美，生态和谐。2017年，木兰溪一举荣获了“全国十大最美家乡河”的称号。

　　中国工程院院士、流域水循环国家重点实验室主任王浩：“现在的木兰溪不仅是把山水林田湖草建好了，而且在这个基础上把城又建好了。这就是什么呢？山水林湖草它属于自然板块，自然水循环，田属于社会水循环的农村部分，城属于社会水循环的城市部分。山水林田湖草城，田和城是金山银山，山水林湖草是绿水青山，这样两个形成良性循环。绿水青山它是金山银山的前提和保证，是它的生态基底，金山银山的发展反过来还可以促进绿水青山的建设。经济起来了，财力雄厚了，绿水青山的治理更有保障了，所以形成了良性的互动。”

　　历经20年，20年前的构想，今天终于变成了现实。早在木兰溪一期防洪工程开工前，时任水利水电厅厅长汤金华在给当时的习近平省长汇报完工作后，有过这样一次谈话。

　　时任福建省水利水电厅厅长汤金华说：“近平同志就提议，咱们小范围放开思想漫谈一下。近平同志谈得很完整，我们也参加意见。所谓水利是人们认识水、亲近水、利用水、改造水、呵护水的过程，因之而开展的各项活动称水利工作，因之进行的各类建设称水利工程，因之而创造的物质财富和精神财富称水利文化。”

　　福建省人民政府副省长、中共莆田市委原书记林宝金：“木兰溪的规划要坚持绿色发展，要真正使这个流域按总书记讲的，就是要变害为利、造福人民，要把它建设成为最美的家乡河，福建的多瑙河。”