主动适应新常态 嘉兴经济新征程

　　编者按：2014年是全面深化改革元年，2015年是“十二五”规划收官之年，新旧交替之际，“新常态”成为我们观察行进嘉兴的最佳切入点。新常态下的嘉兴，经济运行呈现出新特征、新亮点，从政府到市场都有很多新风景、新故事，而各行各业主动适应新常态无不需要新认识、新作为。新年伊始，我们特别推出“行进嘉兴·精彩故事——新常态下这一年”系列报道，既为回顾也为前瞻，敬请垂注。

　　2014年，是全面深化改革的第一年、“十二五”承上启下的重要一年，也是嘉兴转型发展进程中不同寻常的一年。

　　这一年的经济运行并非一马平川：“三期叠加”，矛盾交织，下行压力加大……嘉兴积极应对，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，着力增速换挡、改革加鞭、创新驱动、转型升级，交出了一份来之不易的成绩单。用新常态的视角回顾嘉兴这份“成绩单”，会发现许多新气象在呈现，新亮点在闪耀。

　　——稳中有进，经济增速换挡

　　去年一年来，嘉兴市上下“稳”字当头，全力以赴促发展，前三季度嘉兴市实现生产总值2358.2亿元，增长7.4%，预计全年GDP增速为7.5%左右。与预期目标比，嘉兴经济增速仍保持在合理区间，实现平稳健康运行。

　　值得注意的是，经济增长有所减速，民生改善却在加速，居民收入增长成功跑赢GDP增速，嘉兴老百姓的日子越过越踏实。去年前三季度，嘉兴市城镇居民和农村居民人均可支配收入同步增长，分别增长9.2%和10.2%；民生福祉稳步提升，新增财力七成以上用于民生支出，1至11月嘉兴市公共财政用于民生支出增长快于财政总支出增长2.9个百分点；新增城镇就业人员9.66万人，全民社保体系建设更趋完善；生态环保成果积极，嘉兴市治水公里数、水质改善幅度等居全省前列。

　　经过30多年的持续高速增长，中国经济进入增速换挡、质量上升的关键阶段，迎来以中高速、结构优、动力新为主要特征的新常态。“要深刻认识经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点的新阶段新特征。”市委书记鲁俊强调，主动适应经济发展新常态，就要切实把调结构、转方式摆在更加突出的位置，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动、顺势而为，努力做到调速不减势、量增质更优。

　　——转中向好，经济结构优化

　　新常态下，增速换挡伴随着提质增效，嘉兴把准这一深刻内涵，突出转型升级，蓄势迸发，着力推动经济进入“增长中高速、质量中高端”的健康轨道。

　　量质并举，招大引强选优凸显新成效。去年前11个月嘉兴市固定资产投资增长15.6%，其中民间投资占比达64.5%，工业企业技改投资占工业总投资比重达64.9%，嘉兴市引进超亿美元、世界500强企业和国际行业领先企业项目20个，实际利用外资居全省第三。嘉兴市以要素保障支撑有效投入，嘉兴市腾退低效用地超1万亩。

　　“四换三名”，产业结构调整呈现新亮点。去年1至11月嘉兴市网络零售额超过600亿元、增长40%，所辖五县(市)齐齐上榜全国“电商百强”；嘉兴市52.7%的规上企业已实施“机器换人”，规上工业增加值增长7.6%，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值分别增长12.2%、11.6%、16.2%，均居全省前列；首届世界互联网大会成功在乌镇召开，“乌镇峰会”后续效应不断发酵，引领嘉兴抢搭信息经济“高铁”。

　　科技创新，创新驱动动力增强。以习近平总书记关于深化校企合作、加强科技创新的批示精神为引领，嘉兴深入实施创新驱动发展战略，积极谋划嘉兴科技城扩容升级，大力培育科技金融，全省区域创新体系副中心建设扎实推进。前三季度嘉兴市研发(R&D)经费投入增长14%，前11月嘉兴市财政用于科技方面支出增长13.2%。嘉兴市新引进海内外高层次人才3276名，新增“国家千人计划”专家25人。

　　——改中见活，释放改革红利

　　一年来，政府在放权，市场在变“活”。全省先行的行政审批层级一体化改革，除法律不能再次委托、县市无承接机构、跨行政区域的59项市级行政审批事项不能下放外，其余428项已全部下放，县级既能受理又能办理的审批事项比例均达90%以上，工业项目投资审批提速61.4%。改革，让市场机制更通畅，让企业享受到政策红利。

　　新常态下，唯有释放更多改革红利，才能进一步激发市场活力。简政放权，成为深化改革的“先手棋”。2014年是全面深化改革元年，嘉兴市蹄疾步稳推改革，将改革创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节，形成嘉兴改革集群效应，释放出巨大的改革红利。

　　各重点领域改革好戏连台：海宁先行先试的资源要素市场化配置改革已推广至全省，以市场机制有力推动要素合理配、优质配、高效配；秀洲区深化光伏产业“五位一体”创新综合试点，走出了光伏产业转型升级的示范新路径；统筹城乡综合配套改革继续深化，财税改革重磅推出，综合行政执法改革先行先试，国企改革全面提速，金融改革拉开大幕……新一轮改革扎实推进、初见成效，带来经济发展新动力，释放市场经济新活力。

　　摆脱“速度情结”，行稳方能致远；走出“换挡焦虑”，转型信心倍增；改革“快马加鞭”，确立发展新优势。时光的年轮刻下了奋斗的足迹，更镌刻着思考的深度。新常态之下的嘉兴，前进的方向更加清晰，转型的步伐更加坚定。科学看待新常态，主动适应新常态，嘉兴正开启改革创新、转型发展的新征程。