让金融之水更好浇灌三农之木 嘉兴力破三农“融资难”

　　长期以来，由于农业、农村产业利润回报率较低，导致金融资本不愿意进入农村市场。银监会近日针对农信社、村镇银行、农商行连续发文,鼓励民营资本多渠道进入农村金融领域,吹响了“金融支农”全面进军的号角。

　　嘉兴市各级金融机构也在探索“金融支农”的新模式、新路径，一批新型的金融机构快速发展，一批创新的支农金融产品不断涌现。

　　新型农村金融机构加速发展

　　12月28日上午，浙江海宁农村商业银行股份有限公司举行开业仪式。这是嘉兴市继禾城和嘉善农村合作银行等农合行改制成功后，又一家正式完成改制的农信社。

　　海宁市相关负责人表示，农商银行的开业，标志着海宁农村金融改革取得了突破性进展，对完善海宁农村金融服务体系、加快农村金融创新发展、促进海宁金融生态建设，具有十分重要的作用，也将对地方经济的繁荣发展产生深远影响。

　　农信社改制，吸引了更多的民资投入农村商业银行。嘉兴市还积极引进市外银行资本、本地产业资本和民间资本等各类资本，到农村地区发起设立村镇银行等新型农村金融机构。

　　2009年底，嘉兴市第一家村镇银行——嘉善联合村镇银行正式挂牌营业，犹如一声春雷打破了沉寂的农村金融市场。村镇银行以其灵活、贴近“三农”的优势，不仅填补了农村金融的空白，还成为给农村市场带来竞争机制的“鲇鱼”。2011年3月，又一种新型的农村金融机构在嘉兴诞生——平湖当湖街道新当湖农村资金互助社正式投入运行。

　　“村镇银行这类的新型农村金融机构以小额、分散、流动为特点，在支农支小上发挥着越来越重要的作用。”嘉兴银监分局监管三科科长顾军表示。

　　记者了解到，目前，嘉兴市已经开业的村镇银行有嘉善联合行、桐乡民泰、秀洲德商、平湖工银四家，海盐和海宁还有两家村镇银行即将开业，未来，嘉兴市将实现村镇银行的全覆盖。

　　随着嘉兴市支农金融机构越来越多，支农网点渠道不断优化。10月末，辖内农村中小金融机构标准化网点实现乡镇全覆盖，POS机、转账电话、自助服务终端等各类电子机具共5990台，初步统计村级覆盖面达97.5%，加上简易便民服务网点和流动服务网点，基础金融服务已基本实现“村村通”。

　　金融创新加速推进

　　今年10月，嘉善县姚庄镇展幸村葡萄种植户徐娟通过抵押农房、农地经营权、村集体经济股权三项权证，成功获得28.5万元贷款，成为嘉善农村“三权三抵押”改革试点的首位受益人。在海盐，6位农民通过“农宅通”、“农股通”等金融产品共获得130万元贷款授信，这也标志着海盐实现了农村“三权”金融产品的全覆盖……资产变股权，农民变股东，今年，嘉兴市在全省率先推行“新三权”抵押贷款，激活农村沉睡资产。目前，嘉兴市农村“新三权”担保创新步伐加速，多家机构拟定宅基地使用权、农村集体经济股权等担保制度，与已有的农地承包经营权流转抵押配套形成了“新三权”农村金融产品体系。10月末，“新三权”产品贷款余额18560万元，比年初增长9.2%。

　　各金融机构也推出了各具特色的支农金融产品。例如，禾城农商银行在继续推进丰收小额贷款、青年创业贷款、妇女创业贷款等传统支农支小产品的同时，还创新推出了“农链通”系列的贷款产品。“农链通”贷款是以“三农”为基点，围绕农业产业链各环节的生产主体、深加工主体、销售主体等生产经营主体，对产业链的不同节点提供封闭的信贷支持。目前禾城农商银行“农链通”模式包括“农民专业合作社(家庭农场)+农户”、“合作社联保+水产户联保”和“农业龙头企业+专业合作社+农户”三种模式。“农链通”系列产品规范了该行多年来支农助农的操作模式，为“三农”自主创业、扩大生产等各个环节提供了强有力的资金保障。截至目前，该行“农业产业链”贷款已授信户数256户，授信金额8798万元，贷款余额6178万元，比年初增加1575万元。

　　“嘉兴市还要求大力支持以家庭农场为主的新型农业经营主体，优先支持粮食功能生产区、现代农业园区建设，新型农业经营主体贷款增幅不低于农业生产增幅。”顾军说，在一系列创新举措的推动下，支农信贷资金得到了有效盘活，新型农业经营主体信贷增长明显。据统计，9月末，涉农贷款增速仍高于各项贷款，以家庭农场为主的新型农业主体贷款余额19.8亿元，比年初增长17.6%，占农林牧渔业贷款比例达49.3%，比年初上升3.7个百分点。