产业新城助力 区域腾飞发展正当时

乐居财经 浩博 发自北京

“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，十九大报告为城市群发展指明方向，城市群发展关乎中国经济转型发展，重要意义不言而喻。

我国城市群发展的重要趋势是都市圈化，即以中心城市为极核，通过交通干线形成由廊道、圈层和关键节点组成的网络化城镇体系，并以此有效促进人口和创新要素向周边中小城市发展，为区域协调发展提供新动力。

在此背景下，都市圈外圈层的产业新城自然大有可为。在此领域，以开发运营产业新城闻名的华夏幸福，可以说走在了行业最前端。其聚焦核心都市圈布局，“以产业反哺城市，城市激活产业”的产城融合发展理念和实践更是已经广泛收获成功。

自2002年从固安产业新城起步以来，华夏幸福始终坚守在产业新城的发展道路上，以中心城市为极核，以开发性PPP模式建设节点城市和微中心，聚焦新一代信息技术、高端装备、生物医药等10大重点产业，打造创新集群生态体系，为区域高质量发展注入新动能。

固安产业新城核心区鸟瞰

深耕产业新城背后，不仅因为产业新城是区域经济发展的引擎和核动力，更是经济社会全面发展的重要战略支撑，在保就业、改善民生、建设生态底板等多维度，创造了丰硕的社会价值。

华夏幸福既有实践也表明，在都市圈中心城市周边布局的产业新城，既是促使整合城市群均衡协调发展的重要手段之一，也是中心城市价值红利外溢过程中的直接受益者，并将成为城市群内部均衡化发展的重要支点和新的经济增长极，最终实现助力区域高质量发展。

区域转型发展示范样本

18年前，河北固安是一个以生产钓具、塑料等低端传统产业为主的农业大县。2002年6月，固安县创新探索政府与社会资本合作模式，携手社会资本方华夏幸福，合作打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的固安产业新城。

如今，在固安产业新城的带动下，固安一改18年前的样貌，到目前，固安已经形成了三大主导产业（电子信息、航空航天、生命健康）、一大先导产业（科创产业）、三大特色产业（临空服务、文体康养、现代农业）的“313”模式。

科创高地渐成规模，产业集群优势也愈加凸显。固安已实现从第一产业为主的农业大县向以高科技产业为主的科技城市的“华丽转身”。

在大力培育战略性新兴产业、推动县域经济持续升级过程中，固安县携手华夏幸福初步搭建起了全球科技成果转化的“绿色通道”，形成了“全球技术、固安加速、中国创造”的发展新格局。

维信诺（固安）第6代全柔AMOLED生产线项目

社会资本参与驱动区域高效发展

众所周知，在区域经济发展过程中，社会资本的参与和支撑起到了重要作用。

由香港兴业国际集团参与开发建设的香港愉景湾项目就是社会资本参与区域建设与升级改造的典型成功样本。有别于香港其他大型的发展项目，愉景湾内的所有开发工程基本都属社会资本参与。

愉景湾项目所在地早年一片荒芜，既无道路，亦无水电，只可由海路前往，却没有码头。所有区内的基建必须由头开始，这些开发工程需要庞大资金的投入，动辄数亿港元，且风险很高，工程技术上的挑战亦绝对不少。不过，通过因地制宜的建设规划以及社会资本的强力参与和高效运作，愉景湾最终得以打造为香港的豪华旗舰物业。

在区域经济发展中，产业是重要的支撑。社会资本可以通过高效整合区域资源增强区域创新能力，培育和发展产业集群，最终驱动区域快速发展。

区域创新并非一个简单过程，一方面区域需利用自然地理条件优势，结合本地区人文，环境等区位优势，锁定自己在市场中的定位然后发展出适合区域特色的创新成果，并最终形成区域独特的产业优势。另一方面区域创新依赖于区域内各个经济主体之间的知识交流及相互合作，这样区域创新才有可能取得成功。

在社会资本存量高的区域内,因为信息的流动加快与创新有关的信息可以更好更快的在创新主体与需求企业之间流动，这样减少了创新过程中的不确定性。另外，通过社会资本的高效整合，可以有效减少企业创新过程中的合作成本，从而使得合作更加有效的展开和进行。同时，社会资本加持下，创新企业更容易获得创新资源，进而提高创新效率。

社会资本将区域内企业、市场、科研机构、政府能紧密联系起来增进其相互的合作和信任，将创新的风险分散出去的同时又提高区域内创新成果的传播扩散以及转换，最后使整个区域的创新能力提上新的高度。

走进京南科创谷系列活动

而华夏幸福在运营产业新城时坚持“产业优先”的核心策略，通过创新驱动、资本驱动等多种市场化方式，探索“全球技术-华夏加速-中国创造”产业孵化模式，不断提升产业发展服务能力，大大促进所在区域的创新能力，在客观上为中国创造和中国创新提供了支撑。

其所探索出来的产业新城PPP模式，也已经成为中国经济转型发展中政府和社会资本合作的成熟模式，得到越来越多的推广和复制。

更为重要的是，当把驱动区域发展从规模速度的粗放性增长到注重质量效率的集约型增长的产业新城，诠释为都市圈高品质发展的新引擎的时候，产业新城已经超越了公司产品线的价值定位，而是有了更具国家战略意义和时代转型意义的逻辑依托。