浙江省上半年土地“吸金”过2000亿 日均超10亿

　　中新网杭州7月30日电(记者严格  见习记者邵燕飞)土地是财富之母此言不虚。记者日前从浙江省有关部门解到，浙江省国有土地出让金收入上半年罕见超过了同期的地方财政收入，达到2063.19亿元。

　　根据统计，浙江省国有土地出让金收入2008年相当于同期地方财政收入的65.8%，2009年升至88.6%，而今年上半年则超过同期地方财政收入594.48亿元，浙江省上半年地方财政收入为1468.71亿元。

　　浙江省房地产业协会报告披露，上半年浙江省购置土地面积671万平方米，同比增长85.7%，增速比一季度下降7.3个百分点。

　　据杭州市国土局有关人士告诉记者，根据目前土地出让金缴纳方式，首付50%其余一般在一年内缴清，所以下半年成交的土地出让金往往会在第二年缴清，而此前的缴纳方式还有可能在两年内分期付款。所以在今年浙江国有土地出让金2063.19亿元中，应该是几年土地出让金分期付款累积的动态数字，大多数应该来自往年成交。

　　以杭州为例，2009年杭州土地出让金高达1054亿元，位居全国大中城市第一。但2009年上半年只有115.4亿元，大头产生于下半年，按照去年分期付款制度，无疑对今年的收入贡献极大。

　　国家加大土地出让金清缴力度无疑让土地出让金的金池暴涨。

　　6月18日，国土资源部展开土地违法清查风暴，并要求地方政府严格按照相关政策处理拖欠土地出让金行为，对逾期未缴纳土地出让金的土地进行收回。而遭到财政部及银监会催债的地方政府也已行动起来，追缴土地出让金。

　　据浙江省国土资源厅公布的信息显示，今年以来，仅余杭区就有17宗用地项目有欠缴行为，杭州市国土资源局余杭分局为此依法下达了29份《出让金催缴通知书》，通过催缴入库土地出让金7.5亿元。

　　房产新政无疑是对从去年下半年至今年一季度火爆的土地市场踩了刹车。以杭州市为例，2010年1-6月，杭州市卖地收入250亿元，其中，一季度卖地收入159亿元，占上半年总卖地收入的63.6%，二季度卖地收入则为91亿元，仅占上半年总卖地收入的36.4%。5月6月之后，杭州地市逐渐冷却，7月将末，杭州目前只卖出两块工业用地，总价不到4000万。

　　对于下半年的土地走势，浙江大学房地产研究中心主任贾生华觉得从政府角度而言，假如价格持续走低就会放缓推地，地价和房价一样，具有相当强的抗跌性，“涨的很快跌的很慢”。

　　而中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东则相对乐观，预计下半年价格整体上要比2009年低，但是成交量会增加。因为他最近和很多房企在聊天，“他们基本都不差钱，而且只要有好项目和地，他们都会拿的。”

　　而浙江省人大财经委在一份报告中透露，今年上半年浙江全社会固定资产投资5163.7亿元，房地产投资就达到1262亿元，制造业投资只有1858亿元，一定程度.“严重影响了我省实体投资的正常增长。”

　　而房地产投资中，土地出让金无疑占据相当比例。

　　而在此前浙江房地产协会的一份报告中委婉地分析：如果政府希望通过土地出让来积聚足够的资金以开展基础设施建设、住房保障等项目，那么土地财政必然促进地价上涨，高地价进一步促进房价居高不下；如果政府在解决居民住房问题时，通过降低房价以满足居民的住房需求，那么地价也需要随之下降，从而导致土地收入的不断缩减，城市政府面临两种模式之间的选择。(完)