浙江领跑中国经济转型升级

　　中新网杭州7月28日电(记者王旻柴燕菲汪恩民) “面对金融危机，浙江是受影响最早、冲击最大、反弹最快、恢复最好的省份之一。”浙江省长吕祖善在今年全国两会期间接受中新社记者专访时，难掩自豪之情。

　　挺过全球金融危机的暴风雨，浙江有理由“自豪”。翻开雄壮辽阔的中国版图，浙江国土面积仅为全国的1.06%，是中国面积最小的省份之一。然而，这个“小不点”却无数次集聚了全球的注目，逆流勇进，用过硬的数据打了一场漂亮的“反击战”。

　　“去年第一季度，浙江GDP增长下滑到了3.4%。”中共浙江省委书记、浙江省人大常委会主任赵洪祝表示，那是一个很危险的数字。然而，到了年底，增长率回升至8.9%，超出全国的平均水平。在今年第一季度，浙江省经济报告说该省GDP年增长率为15%，增长到5363亿元，比2009年同期高了11.6%。该省出口增长为32.4%，近360亿元，同时投资与消费分别增长了20.5%和18.8%。

　　“关于推进经济转型升级，浙江觉悟比较早，谋划也比较早。”赵洪祝说，现在看来，浙江的决策部署方向是正确的，措施是有力的，效果正逐步显现。

　　面对骄人的数据，政府的理性让担心“急功冒进”的各方投资者，放松了那根紧绷多时的心弦。“经济增长是‘标’，结构调整才是‘本’。”浙江发改委主任厉志海在接受中新社记者专访时表示，在这一点上历届党委政府的认知是一脉相承的。

　　2010年2月，国家发改委同意将浙江省转变经济发展方式综合配套改革试点作为联系点，领跑半步，这项全国唯一联系点省的位子被浙江“坐到”了。

　　因此，有经济学家认为，浙江转变经济发展方式的探索，一定程度上代表了整个中国的经济发展方向。这个民营经济大省，真刀真枪的在全球金融危机中拼杀出了一条血路。她的喜与殇，都会成为中国经济转型的一个典型范例。

　　先天之殇：绵里藏针的危机

　　被誉为“东方犹太人”的温商笑傲全球资本市场时，也许很少有人会关注，乐于炒房的温富二代，他们的危机何在？同样，当人们羡慕浙江民营经济的活力时，掩藏在繁华下的危机，却如绵里藏针，暗藏杀机。

　　所幸，浙江省委省政府一直是清醒的。

　　“浙江民营经济占70%以上，中小企业占99%，产品主要以出口国际市场为主。”厉志海坦言，浙江作为民营经济大省的特性，既带来了经济发展的动力，也使该省对国际市场依存度过高。

　　对于厉志海的这番话，浙江很多民营企业家感受颇深。

　　作为全国民营企业的“样本”，曾名列“中国制造业民营企业品牌竞争力50强首位”、常常被冠以“全球最大缝纫机厂商”的飞跃，它的掌门人、全国人大代表邱继宝成为这场全球金融危机中，最早感受冲击、最先体验阵痛的企业家之一。

　　邱继宝表示，由于技术创新能力不够，飞跃集团曾经一度因为产业转型升级缓慢，自身限入财务危机。通过果断重组，终于使企业转危为机，步入平稳发展的轨道。

　　其实，何止是飞跃？作为抗风险能力更为薄弱的中小企业，在这些隐疾被金融危机一一引爆的时候，瞬间从巅峰坠至深渊。在浙江乃至整个中国，残酷的洗牌，随之而来。

　　腥风血雨。邱继宝在全国两会上的一句感言，为这一幕做了最好的注角。“生不如死！”

　　对于这一切，厉志海在沉重之余，并不感到意外。

　　“如果我们不能顺应趋势加快发展方式转变，就会被时代所抛弃、所淘汰。”浙江省长吕祖善多次强调。

　　结构调整：宁弃速度要转型

　　面对生存和发展的压力，“转型”求存成为政府和企业家一致的认识。“如果不调整经济结构，可持续发展就不能实现。”厉志海称，浙江省委省政府清晰的认识：转变经济发展方式符合浙江的实际。“我们宁愿发展速度慢两个百分点，也要推动转型升级！”

　　在2009年，为了淘汰过时的生产技术与设备，浙江省完成了264项节能任务。该举清除并更改了1770套工业锅炉设备，关闭了80万千瓦时的小型火电容量，同时拒绝了1490项不符合环保要求的工程。

　　这些数据在彰显当地政府的决心之余，也为浙江省摘取全国唯一“转变经济发展方式综合改革联系点”下了厚重的筹码。

　　记者从浙江省发改委获悉，上述联系点具体包括加快推动以中心镇建设为重点，大力建设海洋经济发展带，推进义乌国际商贸综合改革试点，加强产业集聚区规划建设，促进民营经济平稳健康发展等。

　　在享受国家级政策红利的风光背后，浙江已经默默酝酿了很久。2009年12月，浙江在该省开展转变发展方式综合配套改革试点。如果说全国试点是金字塔尖，全省试点是托起它的塔身，那么，浙江一直以来的转型努力，就是那结实的基石。

　　“与去年保稳促调的基调不同，结构调整被提至今年浙江政府工作的首位。”赵洪祝表示，未来宏图已然确定，“着力稳定优化一产、主攻调整二产、提升拓展三产，加快构建现代产业体系，形成一批具有核心竞争力和较高市场占有率的大企业大产业。”

　　浙江的转型升级，是伴随着其经济发展的需要和特点，逐步推进的。那么，浙江经济究竟有什么独到之处？有缘何能够成为其他省份的探路者？

　　浙江省工商局长郑宇民认为，浙江省经济的一个特点，是大规模的第二产业以及相对薄弱的第三产业需要得到更好的发展。

　　浙江省是中国制造业最发达的省份之一，是中国制造业大国这个国际形象的缩影。由此，浙江在全国层面上，也具备了一定的符号意义。

　　除制造业这一支撑之外，浙江正内生出另一只强大引擎--现代服务业。“服务业成为经济发展的重要支撑！”在浙江省经济工作会议上，浙江省长吕祖善就做出了这个判断。

　　“浙江编制实施产业转型升级规划，努力把发展服务业和提升制造业水平紧密结合起来。”浙江省委书记赵洪祝表示。

　　目前，浙江省已编制出台《浙江省服务业发展规划》。这也是金融危机冲击实体经济以来，浙江公布的第一份产业发展纲要。值得注意的是，截至今日，国内尚无跳过重工业直接转型服务业的范例。

　　“2009年，浙江省共实施安排159个服务业重大项目计划，当年完成投资343亿元。浙江第三产业比重增加值增长12.5%，对GDP贡献率达到57.6%，占GDP比重达43%。”赵洪祝说，浙江决策层推动服务业快速发展的决心日益坚决。

　　“对于传统产业，浙江出台一系列规划措施，逐步推动产业转型升级。同时，浙江还积极培育战略性新兴产业。”厉志海指出，更为关键的是体制、机制上的创新。

　　浙江是个资源相对贫乏的省份，如何利用有限的资源发展经济只能靠不断地科技创新。赵洪祝将浙江的情况与以色列做了一个对比。“以色列也是个能源小国，但其农业、工业都走在世界尖端，靠的就是高科技。所以对于科技建设，浙江舍得花时间、花精力，而且奖励、奖状是越多越好。”

　　“各地要千方百计自主创新。”赵洪祝表示，浙江通过补助金和出台激励措施，鼓励146家当地领头企业进行生产、科技、市场以及人力资源的升级。去年，浙江省投资了5亿元来支持科技转型。

　　“对于浙江经济而言，最大不确定因素是外贸。”对于整体局势的把握，厉志海显得很冷静。“2009年，浙江外贸原计划增长9%，但实际负增长13.8%。这是预料之外的。”

　　今年，浙江已经制定了出口增长5%以上的目标。然而，今年是经济发展环境最为复杂的一年，世界经济依然具有许多不确定性。

　　“浙江要着力推动市场结构的调整！”厉志海表示，要鼓励有条件的企业走出去，到国外设立加工厂。

　　“当前要让产品走向全国、走向世界，最有条件的就是浙江。浙江有440万浙商在全国经商办企业，有140万浙江人在世界各地办企业。”赵洪祝打了个形象的比方，我们10个人共同做一件事，就可以办成100万件事情，我们对于开拓国内外市场是充满信心的。”

　　在“走出去”方面，浙江企业低、小、散的格局成为严重的制约。厉志海表示，要重点培育龙头企业，培育发展块状经济，促进龙头企业做大做强。

　　在今年的全国“两会”期间，赵洪祝曾透露：“浙江拿出了21个块状经济体，向着产业集群来打造。我们又采用了146家龙头骨干企业，让他们在其中起模范带头作用。”

　　“浙江的产业集聚不是过去的规模概念，而是有高标准、高起点的发展模式。”厉志海告诉记者，浙江省委省政府倡导的是建立科学的评价体系。“业绩不再是用GDP为唯一评价标准。新的评价体系要对干部和企业都有推进作用。”

　　未来目标：争取走在全国前列

　　赵洪祝表示,“浙江将采取更加有力的举措，真正做到在‘加快’上下功夫、在‘转变’上动真格、在‘发展’上见实效，着力推动浙江经济转型升级。”对于未来的前景，赵洪祝信心饱满。

　　“我们转变发展方式的目标是走在全国前列，浙江在这方面优势不小。”厉志海指出，浙江目前已经有相当的经济总量，为转型升级提供了良好的物质基础。灵活的浙江民营企业机制，更是今后推动经济发展的内生动力。”

　　“当然，在优势的背后，我们仍然要解决很多难题。”厉志海眉头微皱，将矛头对准了中小企业的科技创新。“技术创新能力薄弱，这是目前最大的难题。”

　　同样，资源的有限，也是走在前列的浙江遇到的一个大坎。

　　一个被誉为“蓝海战略”的金点子，给浙江的发展指明了出路。厉志海指出，要调整结构，必须要有新的资源增量。要有新的增量，就要有新的“来源”。

　　浙江省委省政府将眼光对准了海洋。赵洪祝说，浙江省将充分利用海洋资源，做大做强海洋经济，加快建设“港航强省”，初步构筑起以宁波、舟山为中心，以温台杭嘉为两翼的海洋经济发展格局。

　　厉志海告诉记者，浙江省委省政府一直以来明确指出：经济发展不是追求速度和总量上的发展，而是通过结构调整，实现可持续的发展，最终落脚是改善民生，让老百姓得实惠！(完)