取消出口退税 倒逼浙江出口企业转型

　　根据商务部和国家税务总局联合发布《关于取消部分商品出口退税的通知》，自2010年7月15日起，取消部分钢材、橡胶、医药、化工产品、有色金属加工材料等六大类商品的出口退税，总数达406种。这也是金融危机发生以来，我国连续7次上调出口退税率8700多项商品。退税率一年后，首次反向调整出口退税率政策。此举对于外贸大省的浙江，将是不小的冲击。据有关方面初步统计，此次取消出口退税有近200项税号商品有出口实绩，将影响浙江近3300家出口企业。业内人士认为，这将进一步促使广大出口企业加快发展方式转变，通过增加产品附加值，而不是像以往凭借低价优势在国际市场上占据一席之地。

　　外贸大省紧急刹车

　　作为外贸大省的浙江，今年上半年该省外贸出口增长39.7%，高出全国4.5个百分点，在强劲的发展势头下，退税调整对一些出口企业无疑是来了一个“紧急刹车”。

　　据统计，浙江3300家出口企业将在化工、塑料、橡胶、钢铁、医药等行业受到不同程度的影响，其中2009年出口额超1000万美元的12家企业，以及出口超100万美元的约150家将受到重点冲击。其中有色金属加工材料(铜及锌制品)和化工2009年分别有4.59亿美元和1.73亿美元的出口额。此外，钢材出口额约1.09亿美元，塑料及其制品出口额约2769万美元。

　　浙江省国际贸易研究中心主任张汉东认为，这次调整带来的影响比较大。“不像往年都是2-3个点的调整，这次完全取消调整，幅度较大，虽然浙江省因涉及产品、企业、金额等不是很多，对出口总体影响不大，但对单个出口企业而言将减少退税所带来的利润，一些企业可能会无利可图，甚至倒闭。”

　　练内功促转型成不二法则

　　在利益空间岌岌可危的情况下，浙江很多企业开始从自身出发，练内功促转型。杭州中策橡胶有限公司国际贸易部总经理苏永民告诉记者，“目前我们产品平均出口退税率在8%左右，公司部分出口产品的利润才2、3个百分点，如果退税取消，肯定有影响。加上近期原材料价格上涨、劳动力成本上升、汇率上升等‘不利’因素，这些都迫使我们加大转型步伐，不断调整产品结构和销售结构。”苏永民说，公司近期已连续开专题会议，讨论应对现状，“通过练内功，加速产品走中高端路线，并不断加大内销比例才是我们的出路。”

　　化工行业的浙江新安化工集团股份有限公司的草甘膦原粉产量居世界第二、亚洲第一，其部分磷酸盐产品都位列406种取消退税名单。该公司董秘办公室工作人员表示，短期内退税调整对公司的利润空间有一定的影响，但从长远看，将促进整个行业更为有序地发展。

　　该工作人员还表示，今年以来，由于产能严重过剩，草甘膦价格不断下滑并跌破2003年的历史低点，目前国内草甘膦已陷入恶性竞争的怪圈。“今后还要适时调整企业的发展战略来适应大环境的变化。”

　　商务部财务司负责人此前在接受媒体采访时指出，取消其出口退税短期内可能会对市场产生影响，但应不会造成出口的大幅下滑，不会改变对外贸易发展的大局。

　　业内人士认为，这项政策的出台，是促使广大出口企业加快发展方式转变的大好机遇，通过倒逼企业转变增长方式，来增加产品附加值，而不是像以往凭借低价优势在国际市场上占据一席之地。

　　张汉东认为，最重要的影响在于国家的政策导向，已经给企业发出了明显的信号，对“二高”以及在贸易摩擦方面比较严重的方面给予了抑制，“虽然今年以来，随着金融危机的影响逐渐褪去，国内经济形势转好，但国家也正在通过一些政策试探，进行适度调整，不排除会在今后继续加大调整的力度。”(夏毅)