动辄名车相赠，另类有奖促销游走法律边缘？

　　核心提示：有奖促销之所以规定了最高奖限额，意在限制经营者利用投机心理诱导消费者的市场选择，鼓励和促进其通过质量、价格、服务等方面的提升开展公平竞争。

　　买轿车有机会获得“0”折扣奖励，购厨卫产品可能受赠“宝马320”15年使用权……有奖促销送大礼的活动当下屡见不鲜。近期，又有银行推出了“积分抽奖”活动，幸运者可获MINI CHEER车的使用权。
   如此高价的奖励进行促销，这一行为是否有违公平的市场竞争？《市场导报》近期就此的连续报道，引起了不少读者关注。

　　杭州的小徐是招商银行的信用卡用户，日前他向导报记者反映称，前些天收到一封来自招商银行的email，告知其该行目前正在开展抽奖活动，最高的奖品设置是一辆名贵轿车。
　　据了解，这一在全国范围内举办的“梦想大礼”抽奖活动规定，凡在2010年5月31日前曾累计刷卡消费达到1万信用卡积分的持卡人，可在2010年7月9日-9月30日期间，参与这次抽奖活动。活动设置的一等奖为MINI CHEER汽车(价值34万元)的积分兑换权。
　　根据计划，2010年10月，招商银行将抽取幸运持卡人，11月前将在其信用卡网站公示中奖名单。获奖者在规定的时间内可凭19999积分兑换该车的5年使用权。
　　对于类似的活动，此前有读者向导报维权QQ(541845077)举报称，《中华人民共和国反不正当竞争法》第13条规定，经营者开展抽奖式的有奖销售，其最高奖的金额不得超过5000元。读者因而质疑，商家赠送名车使用权，其行为已违反上述禁止性规定。
　　就此异议，导报记者曾多次联系招商银行采访，但均未果。

　　就在近期落幕不久的“华晨0折购车”、“买德意送宝马”等活动中，主办方华晨汽车集团控股有限公司、德意控股集团有限公司就相关质疑，均以奖项的设置只涉及车辆使用权为由作出辩解。
　　有关人员坚持认为，《反不正当竞争法》仅仅针对现金赠送设置了最高的额度，而他们所赠送的是车辆使用权，这区别于现金、实物等，因此并不违反法律的规定。
　　导报记者随机采访的一位读者俞先生认为，商家虽然赠送的不是汽车所有权，但使用权同样是有价的。无论是5年使用权还是15年使用权，其价值显然已远远超过了5000元。商家之所以这样操作，意在规避现行法律。
　　针对这一话题，浙江工业大学法学院副教授宓明君告诉《市场导报》记者，制定于1993年的《反不正当竞争法》就最高奖的限额一直没有发生过变动，然而这17年以来，国内的经济状况、生活水平都发生了深刻的改变，继续沿用此前的标准，使得法律的这一规定大大落后于现实的生活。但是，对于抽奖送名车等高价值促销活动，显然不能以此为由进行开脱。
　　“赠送名车使用权，无论如何都构成了不正当竞争！”宓明君认为，《反不正当竞争法》规定了最高奖的限额，而商家以使用权作为奖项，其实质是一种变相提供奖金的行为。如若以汽车租赁的服务价格进行折算，其价值肯定大大超过了限额，这样的行为会对其他同类商品的销售构成不正当竞争。

　　奖金设限意在公平竞争

　　以赠送使用权的方式，能否规避法律的禁止性规定？上海市锦天城律师事务所陈建文律师同样给予了否定性的回答。陈建文指出，国家工商总局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》中明确，有奖促销活动中，以非现金的物品或其他经济利益作奖励的，应按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算金额。因此，商家有奖赠送轿车的使用权，其行为已涉嫌不正当竞争。
　　“国家工商总局还曾在相关答复中明确，经营者以价格超过5000元的物品的使用权作为奖励的，不论使用该物品的时间长短，均构成不正当竞争行为。”陈建文称。
　　我省工商部门的一位人士表示，对于赠送车辆使用权是否构成不正当竞争，《浙江省反不正当竞争条例》也已有明确规定。该条例第14条指出，经营者从事的抽奖式有奖销售，最高奖以实物或者其他形式作奖励的，以其同期同类市场价格折算不得超过5000元。
　　该人士还表示，《反不正当竞争法》之所以规定了最高奖金额，目的在于限制经营者利用投机心理来诱导消费者的市场选择，以鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序。而以轿车的使用权等作为奖励推销商品，属于典型的企图规避法律的做法，其本质上仍属不正当竞争行为。

　　新闻链接     

　　购物广场赠车受罚

　　嘉兴市秀洲区一家居购物广场为了将其四周年庆搞得热闹一点，精心策划了“购家具/建材1000元赢广本轿车”活动。同时，在宣传版面的角落里还注明一行小字“获奖轿车消费者具有长久使用权”。
　　据了解，所赠广本轿车，价值8万多元。之后，中奖人被要求与家居购物广场签订协议。其中规定，中奖人只对该轿车拥有长久使用权，没有所有权。同时该协议还含糊地表示，“目前普通轿车报废年限在15年”。
　　经嘉兴市秀洲工商分局调查，该家居购物广场之所以这样操作，是为了规避《反不正当竞争法》的限制。执法人员遂根据调查结果，对该家居购物广场进行了相应的处罚。（导报记者 陈彤 实习生 戴荣祥）