杭州市民卡“钱包”频起争端 丢卡等于丢钱

　　加载有个人详细信息的市民卡，其丢失后“钱包区”居然不能挂失，余额也不能退。杭州的一位沈女士近期对此甚感困惑，并愤而向杭州市12345市长电话反映。《市场导报》获悉，类似的投诉近些年来一直多发，而与市民卡不能挂失规定形成反差的是，该卡的应用领域颇广，其特约商户高达数百家。

　　【挂失功能缺失让人疑】

　　沈女士是前阵子刚丢的市民卡(开通有电子钱包功能的)，钱包区内还有80多元的余额。丢卡后，她的第一反应就是去挂失。但她最终却被告知，钱包区是不能挂失的，而且即便补办了新卡，旧卡里的钱也不予返还的。

　　“我很奇怪，市民卡上都有个人的身份证号码等信息，为什么就不能挂失？这应该跟银行卡一样，允许挂失的！”沈女士告诉导报记者，市民卡既然提供了便利的服务，为什么就没有相应的制度保障？消费者如何放心使用？

　　据了解，市民卡钱包是市民卡的一项快速、小额支付功能。市民可以用它乘坐公交车、出租车、水上巴士，及租赁公共自行车等。此外，在一些商场、超市、便利店、餐饮、休闲娱乐、健身美容等特约商户内，还可以用它刷卡消费。

　　据市民卡热线96225的工作人员介绍，该卡最高充值可达2000元(新近调整为1000元)。杭州市民卡网站显示，其特约商户囊括了银泰百货、杭州大厦、好又多超市、两岸咖啡等500多家企业。然而，网站在有关的说明中指出，市民卡钱包无密码，不记名、不挂失，丢失后里面的金额不退还。

　　【市民投诉此起彼伏】

　　正是由于不挂失、不退款的规定，使得众多丢卡后的市民难以接受。相比沈女士，杭州的一位刘女士损失较大。据其反映，她在乘坐公交车时市民卡被偷，卡内存有1000多元钱。在得知市民卡不记名、不挂失后，刘女士深感不合理，并同样拨打了12345电话，要求有关方面予以解释并尽快改造软件系统。

　　有着同样遭遇的一位周姓市民，在不久之前也提出过同样的疑问。“丢失后非但不能挂失，里面的钱也不能退，这个有道理吗？请问这些钱去哪了？”他认为，记录有个人身份信息的市民卡应该允许挂失，目前的不合理的规定应该予以废除。

　　通过互联网检索发现，类似的反映并非新近才有发生。早在数年之前，相关论坛上便有网民对此提出了批评。而在这几年间，网上的投诉大量存在。众多遭受损失的持卡人在记录下各自遭遇的同时，还表达出了不满的情绪，提出了尖锐的意见。

　　【告知义务有待加强】

　　市民卡钱包为何不能挂失，不予退还的余额都去了哪里？杭州市民卡公司对此如何看待？《市场导报》记者近日联系了该公司相关负责人。对于记者所关心的这一话题，该人士似乎并不以为然。“你去采访公交公司，市民卡钱包功能搭载在公交的平台下，所有的东西是公交在管，我们只是加了公交的应用而已……这个事情炒了又炒了……”该人士表示。

　　杭州公交集团的相关人士告诉导报记者，公交的其它卡都能够挂失，因为这些卡都连接于公交独立的系统里的。而市民卡钱包则等同于公交的T卡，由于T卡涉及的功能很广，除公交系统，其他系统也能刷，联网的企业很多的，因此技术上没有办法实现余额冻结的。

　　“T卡就相当于你的钱包，丢了也就丢了，没有办法冻结和转存余额，因此也无法挂失”。该人士指出，公交T卡不同于银行卡，它是一种射频式的IC卡，跟银行卡的技术层面不一样。

　　负责各类公交卡发售的杭州城市通卡公司的一位李主任告诉导报记者，公交T卡(市民卡)有别于银行卡，它是不联网的。存入的钱是写在卡里面的，而不是写在库里面的。所以这种卡不能挂失，市民使用该功能时，尽量减少充值金额。

　　既然技术上存在着无法逾越的因素，那发行单位是否予以了相应的告知？导报记者近日走访了一些市民卡的发售网点。相关工作人员确实对此予以了提醒，有关的说明书上也着重予以了提示。

　　“虽然在申领环节予以了告知，但是许多早期办卡的市民对此却一无所知，这说明告知的范围并不充分！”不少市民在接受采访时认为，时有发生的投诉事件说明，仍有不少百姓并不清楚相关的事宜，市民卡公司、公交公司应通过各种渠道，有效地进行宣传以保障市民的知情权。