电视、网络助力杭州信访局民生管理

        当前，杭州市信访“12345”诉求主要是以民生问题为核心的利益诉求，而诉求的上达往往需要经历一个漫长的过程，这导致政府还没来得及出手协调，利益主体已经遭受迫害。因此，为加强落实市委“民主促民生”工作机制的要求，杭州市“12345”市长公开电话受理中心不断加大和新闻媒体合作的力度，签订《合作方案》，关注民生、反映民情、体现民意、集中民智，促进大量民生信访问题的解决，探索出一条“12345”市民媒体互动，民主促进民生的新路子。

 据悉，2009年杭州市信访局分别与杭州电视台综合生活频道、杭州网合作开办《直播12345》和“杭网议事厅”网上服务栏目。

 《直播12345》开播以来，已经为老百姓解决了5700多件烦心事。最近还将和杭州市纪委纠风办合作，开展《统筹城乡发展、推进富民强市》活动，和民情热线栏目一起前往桐庐、富阳、建德、富阳、临安五县市，让主要领导走进直播室，向全市市民介绍工作情况，观众热线互动。

 “杭网议事厅”开通以来，“网上服务”处理网民提交的各种咨询、办事、投诉、建议、举报件2601件，办结率99.2%以上，记者出击百余次。截至今年6月底，频道总点击达3560多万，网民意见建议留言8500多条。中央编译局调研组在报告中写道：“‘杭网议事厅’不仅是开放式决策的一部分，更加完善了开放式决策体系，是杭州在政府治理创新中利用新技术引导公众有序参与的典范。”

 长期来，公民在网络社区中的身份没有明确指向，“网民”、“网友”、“网虫”、“网络群体”等称呼，都没有揭示公民在网络社会中的角色实质。虽然中国互联网的发展突飞猛进，但是对于网络社区中的公民意识尚缺乏系统的教育和培养。网络民主弥补了传统代议制民主公民参与不足的缺陷，但网络社会中公民意识、公共精神，并不随互联网的出现而与生俱有，唯有在一次次实践中培育、确立。城市只有是市民自己的，大家才会像保护眼睛一样，保护和热爱它。

 2010年“杭网议事厅”还挖掘培育了一批积极为杭州献计献策的热心网民。如网友“丹麦水晶”（留学生马笑晶），在“杭网议事厅”上发表了30余篇建议文章；网友“炳叔”（黄炳元）当选杭州“网络民主促民生”的年度人物。

 像此类创新管理机制的实施，有效降低了社会运行成本，提高社会运行效率，让群众“少跑一趟路，少踏一个门槛，少走一趟程序”，市民只要打个电或者点点鼠标，就能够得到相关部门的解答。部门也可以更直接地听取基层真实的声音，真正了解群众所盼所想和民生难题。(新华网浙江频道)