石化双雄密集布局浙江 浙江经济重型化

　　同一日，中石化、中石油在杭州与浙江省政府签定战略合作框架议。

　　26日，中石油董事长蒋洁敏、中石化董事长傅成玉等104家国务院国资委旗下的央企负责人齐聚杭州，参加浙江与中央企业合作洽谈会。

　　记者注意到，浙江省与中石油合作主要为加强天然气、成品油供应与设施建设，大力推进台州炼化一体化项目前期和实施工作。项目总投资将达800亿元。

　　而中石化与浙江合作也是加强天然气、成品油供应与设施建设，大力推进镇海炼化一体化项目前期和实施工作。项目总投资也是800亿元。

　　两个框架协议，只有两字之差：中石油为“台州”；中石化为“镇海”。从台州到镇海，浙江沿海将出现一条石化走廊。

　　据中石油董事长蒋洁敏在杭州透露，中石油将积极推进台州炼化一体化项目建设，带动浙江石化下游产业发展。

　　台州炼化项目号称将称为内地最大炼化项目，由中石油、卡塔尔石油国际、壳牌中国合资共建。项目总投资达800亿元人民币，其中壳牌和卡塔尔各持股24.5%，中石油持股51%。

　　台州项目一期包括年加工2000万吨原油、年产120万吨乙烯及30万吨原油码头等工程，原油码头拟建在大陈岛。

　　该项目油源将来自卡塔尔国家石油公司的自产油、以及壳牌在卡塔尔的的份额油。

　　据浙江发改委透露，该项目已经上报项目“路条”申请。路条即允许开展前期工作的核准 。而中石化的镇海项目则相对成熟，目前已经获得核准允许开工建设。

　　中石化董事长傅成玉称，“十二五”期间中石化在浙江省的投资将达到800亿元以上，重点包括建设镇海炼化1500万吨/年的炼油项目、120万吨/年的乙烯项目等多个项目。

　　镇海炼化目前为中石化旗下最大的炼油企业。去年原油加工2300万吨，乙烯100万吨，此次1500万吨/年的炼油、120万吨/年的乙烯项目为扩建项目。

　　对于石化双雄在浙江的突飞猛进，浙江大学区域经济与城市发展研究中心主任陈建军教授认为，这是经济发展阶段的必然结果。

　　制造业由“轻”变“重”，包括石化产业在内的重化工业发展到一定阶段超过轻工业，这是一个不可逾越的规律。美国、日本、韩国等发达国家都经历过这个阶段。中国重化工业1999年就超过了轻工业，而浙江省则是到2003年重化工业才超过轻工业。

　　“要不要发展重化工，这个问题浙江犹豫了很多年”。浙江大学区域经济与城市发展研究中心主任陈建军教授透露，经济学家吴敬琏在这个问题上曾力主浙江“不要走传统工业化路子、不要搞重化工”，“集中把轻纺工业做大做强就成”，“集中力量发展高新技术产业”，主要是因为浙江面临严重的要素资源制约，环境容量异常脆弱。

　　同时浙江民营经济擅长轻纺、食品等轻工业，重化工投资巨大回收漫长，这些也是希望“短平快”快速获利的浙商保持了和重化工的距离。

　　“但现在看起来这个阶段不可逾越”，浙江大学陈建军认为，浙江经济发展至今，传统“低小散”的产业结构并没有根本性改变，浙江经济增幅已将近十年减速。今年第三季度，浙江经济总量增长率位于全国倒数第五，人均GDP已经落后于一直较劲的江苏。

　　在这样的背景，能够形成大规模GDP和税收增长的重化工成为浙江必然的选择。

　　据台州发改委测算，一旦台州大石化项目投产，可实现销售收入1000亿元，产生税利各约100亿元，并新增3000亿元下游产业及相关配套行业的销售收入。

　　同时，浙江省海洋经济发展示范区、舟山群岛新区与义乌国际贸易综合改革试点等三大国家战略相继获批，使历来苦于资源匮乏、发展空间局促的浙江获得新的发展空间和机遇，陆上资源的匮乏的浙江获得了“新蓝海”。利用海洋优势发展临港工业，石化是不二选择。

　　对于资源匮乏，台州市发改委副主任梅跃森认为，台州大石化项目能够解决所有难题：油源是卡塔尔的，技术是壳牌的，资金是中石油提供，台州有30万吨级的深水港。

　　而对于石化产业的环境压力，浙江大学陈建军教授认为，重化工单位产出的环境影响不一定比轻工业大，“一家石化厂的污染排放可能比100家鞋厂要小”。

　　“为何会谈石化色变，主要是在台州当地有不少医化小企业，存在偷排漏排的现象，在天气不好的时候，空气中也会弥漫着化工产品的味道。”台州市发改委石化处的一位工作人员认为，大石化不是过去的小石化，有技术环保的投入。项目由中石油、卡塔尔、壳牌三方合资，这三方都是知名的跨国企业，对环保要求很高。项目还没开工，三方仅在可行性调研报告上已花费1亿元。

　　对于央企挺进民营企业的大本营，对于经济结构的重型化，陈教授认为产业结构、经济成分、所有制应该犹如平衡的生态环境，多样化不是坏事。(完)(记者 严格)