杭州发布6条措施加码楼市调控 二套房首付比例提至7成

　　继南昌、沈阳、厦门、南京等二线城市公布调控细则后，昨日，杭州也正式公布了楼市调控新政——“杭六条”。调控内容涉及住房用地供应、保障性安居工程建设、商品住房有效供应、信贷政策、税收政策、市场监管等六个方面。其中，二套房首付比例明确不得低于70%。在业内人士看来，二套房首付比例的提高，或将对改善型市场造成一定影响。记者张康康

　　新闻附件

　　多地加码楼市调控

　　深圳：

　　出台八项措施，涉及土地供应、银行信贷、安居房和保障房建设、预售等多个方面，特别是加强差别化信贷政策执行力度，强调要抓紧研究调整第二套住房贷款的首付比例和利率。

　　北京：

　　提及将严格资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管，重点审查地价款来源和开发成本，并加强税收征管和稽查。年前。停批4万元/平方米以上的高价房预售许可。

　　上海：

　　沪七条规定上海对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。限购方面，调整非户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费的年限，从能提供自购房之日起算的“前2年内在本市累计缴纳1年以上”，调整为“前3年内在本市累计缴纳2年以上”。

　　广州：

　　将二套房贷首付比例从原来的6成提高到7成，还进一步提高外地人购房门槛，非本市户籍居民家庭提供缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的年限调整为“5年内在本市连续缴纳3年以上”。

　　南京：

　　南京市政府发布宁八条，明确要求二套房首付款比例提至7成后，人民银行随即发表公文表示11月27日起，在南京市全部行政区域发生的住房交易，凡涉商业性个人住房贷款业务的，按规定执行。

　　武汉：

　　武汉提出坚决抑制投资投机性住房需求，调整非本市户籍居民家庭购房纳税或缴纳社保年限，由一年调整为两年，并仅限一套住房；对于市场上传得沸沸扬扬的提高二套房首付，本次新政策文件中并未具体说明，只是说抓紧时间研究。

　　沈阳：

　　今后，外地人在沈购房“门槛”将在现有基础上进一步提高，同时，居民家庭购买第二套房，贷款首付比例也将提高至65%。《通知》规定，非沈阳市户籍居民家庭购买住房，需提供的纳税证明或社会保险证明年限，将由此前的1年以上提高到2年以上。

　　南昌：

　　进一步收紧限购、限贷政策。其中包括，提高二套房贷首付比例;外地人缴税或社保年限，由连续1年调整为2年；严禁未成年人买房。

　　二套房首付比例提至7成

　　12月6日起执行

　　在公布的“杭六条”内容中，能够直接影响到楼市的，当数进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

　　人民银行杭州中心支行随即发布《通知》，调整第二套住房贷款的首付款比例，要求对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%；对贷款购买首套自住住房的家庭，则继续执行最低首付款比例30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。

　　根据《通知》，自2013年12月6日起，借款人通过杭州市住房保障和房产管理局房地产交易系统完成网上签约所购住房，其商业性个人住房贷款业务按照本通知规定执行。杭州市区(含萧山区、余杭区)包括国有商业银行、股份制商业银行、邮储银行、城市商业银行、地方法人银行、外资银行等在内的各商业银行开展商业性个人住房贷款业务，都应严格执行调整后的差别化住房信贷政策。

　　房灵灵专家、快房网首席评论员大老哥认为，新政策体现了保护合理、刚性购房需求的一面；而二套房贷首付比例的提高，将对改善型市场产生影响，但估计不会太大。“一是因为在目前刚需为主的市场上，改善需求的比例并不高；第二是二套房首付比例本就已经高达6成，改善型购房者的经济实力也较高。”大老哥认为，房贷政策的变化，只是对原有调控政策的延伸，更多的是表明楼市调控短期内将继续从严。

　　某杭城开发商则认为，政策对于刚需楼盘基本没有影响，对改善型购房者会造成一定影响，但也主要是近期有购房计划或已购房尚未签约的购房者。这部分群体因为资金已经筹集得差不多，可能因此打乱购房计划。但长期来看，该改善的还是要改善，不会有太大影响。

　　据统计，目前出台调控政策的10多个城市中，多数城市提及了提高二套房贷首付比例。其中，上海、广州、厦门、南京和杭州等城市，明确提至7成；沈阳则将二套房商业贷款和公积金贷款首付比例提至65%。

　　住房用地供应不低于2518亩

　　杭州前11月已超额完成目标

　　“杭六条”要求，进一步增加住房用地供应。2013年市区住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加大于20%的供应量。今年4月1日，杭州曾出台“国五条”，仅要求住房用地供应不低于过去五年平均水平。本次调控进一步提高供地量，被业内视为将对楼市产生积极影响。

　　据快房网K指数研究室统计，2008-2012年，杭州主城区实际成交住宅类用地总量，分别为1413亩、4236亩、2022亩、1193亩和1629亩。按此计算，前五年的平均推地量为2098亩。(备注：此处的住宅类用地，包含住宅商业混合类用地)再加上大于20%的供应量，2013年杭州宅地供应量，应为2098×（1+20%)=2517.6亩

　　据统计，2013年1-11月，杭州主城区已成交住宅类用地43宗，成交总面积约2627.78亩。以此计算，今年杭州主城区已超额完成任务。

　　加快保障性安居工程建设

　　明年交付4个新建公租房项目

　　调控要求加快保障性安居工程建设，做到配套设施与保障性安居工程同步规划、同期建设、同时交付使用，并完善保障房准入退出机制。

　　目前，杭州重点发展的公租房，已通过集中自建、配建和回购等方式完成项目43个，筹集房源30000余套。当中，由杭州市住房保障部门自建的市本级公租房项目共7个，总建筑面积70余万平方米，可供房源10000多套。明年，城西的蒋村公租房、城北的花园岗公租房、市中心的三里亭公租房及城东的牛田公租房，将陆续交付，可供房源4000多套。

　　除了自建项目，杭州还通过收购(移交)和商品房配建保障房等举措筹集房源。截至目前，杭州(不含萧山区、余杭区)商品住宅出让用地中配建项目23个，配建套数4340套。

　　目前，配建保障房的商品房项目，确定案名的有玲珑府、远洋心里、湖漫雅筑、官河锦庭。其中，远洋心里有望成为首个交付配建保障房的商品房楼盘，将和商品房一起，于2014年6月30日交付。

　　加强房地产市场监管

　　不少高端楼盘延迟销售

　　调控要求进一步加强房地产市场监管，根据年度房价控制目标，对申报价格明显过高的商品住房项目从严控制。

　　对于这一点，杭州已采取与北京类似的政策，即对年底之前大幅涨价楼盘不予批准预售，单价过高的楼盘不予批预售许可证。

　　据了解，杭州已有多个申报价在35000元/平方米以上的毛坯楼盘、40000元/平方米以上的精装修楼盘，预售证审批都被卡住了。不少原计划11月、12月首开的高端项目，都决定延迟销售。

　　杭州住房保障与房产管理局预售审批公告显示，自11月1日至今，杭州共有20多个项目取得预售证，基本为普通商品房。

　　严格执行差别化住房税收政策

　　除上述相关内容外，“杭六条”还在商品住房供应及差别化住房税收政策等方面，进行了强调和重申。

　　调控要求，切实增加商品住房有效供应。进一步采取有效措施加快普通商品住房建设，有关部门要加快审批手续，切实增加中低价位商品住房的供应。

　　严格执行差别化住房税收政策方面，要求强化部门间信息共享机制建设，做好房地产开发企业土地增值税预征和清算管理，充分应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作。

　　加大房地产市场整治力度，严厉查处限购措施执行中的违法违规行为。

　　新闻链接

　　杭城有银行说二套房贷申请来者不拒

　　目前，杭州几乎所有银行对二套房执行首付6成，利率基准上浮10%的房贷政策。多家银行人士表示，提高二套房贷首付比例的影响不会很大。工行省分行房贷人士表示，二套房贷在该行房贷总量中占比在10%-15%左右，所以新政对正常需求客户影响小。“二套房贷的借款人大多为改善型的优质客户，首付比例本来就较高，再提高一成，部分购房者干脆一次性付清。”

　　首付比例提高以后，银行可能更愿意接单。某股份制银行杭州分行相关负责人说，二套房利率基准上浮10%，利润较高，她表示该行对二套房贷申请单子来者不拒。

　　针对二手的二套房，各家银行会在面积、房龄等要求上有所差异，如中行要求面积在35平方以上，房龄在1993年及以后。建行允许房龄在1985年以后，但面积要在40平方以上。相比之下，外资行对二套房的政策要紧一些，如花旗银行要求面积50平方以上，房龄在1995年以后。

　　至于首套房贷，进入11月以后，杭州多数银行相继取消折扣优惠，主打基准利率。(陈家林)