杭州改革创新决定出炉 重点解决改革动力不足

　　“体现杭州特色，鼓励、支持改革创新的态度鲜明，法治路径更加明确，保障力度更大。”昨天，在杭州市人大常委会上，常务副市长杨戌标受张鸿铭代市长的委托，对《关于促进改革创新的决定(草案)》进行了说明。

　　《关于促进改革创新的决定(草案)》是在中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》出台的背景下起草的，重在解决杭州改革发展中改革创新动力不足、突破制度瓶颈缺乏思路、统筹协调不够等思想观念、体制机制方面的突出问题。

　　在明确改革创新的法治路径方面，各级政府及其部门争取参与国家、省的改革创新试点，落实国家、省授权的各项改革创新举措。属于国家、省级事权范围，需要先行先试的，应当报经国家、省级有关部门同意。属于本市事权范围，需要制定、修改、废止、解释地方性法规或者规章予以支撑与保障的，及时启动相应的法定程序。

　　改革创新工作确需在相关地方性法规、规章修改、废止之前先行先试的，提请市人大常委会或者市政府批准试点。

　　为了推进和保障改革创新，各级机关、国有企业、事业单位、人民团体的工作人员不履行法定职责，延误、抵制、阻挠改革创新工作的，或者违反规定程序决策、实施改革创新工作，造成严重不良后果的，要依法追究其相关责任。

　　另外，“保障改革创新，宽容改革创新失误。”《决定(草案)》(修改稿)规定，“因法律、法规、规章的修改或者国家政策调整等不可抗力原因，导致改革创新工作未实现预期目标的，决策、实施单位和个人不承担相关责任。”(本报记者 魏皓奋)