温州“小升规”步伐加快 千家企业迈入规上行列

　　年销售收入从1300万元升到2000万元以上，地处温州市龙湾区状元街道的温州润合服装辅料有限公司在刚刚过去的一年里进入规模以上企业之列。公司总经理杨育才直言政府的优惠扶持政策给力。得益于企业的努力和政策的给力，全市企业“小升规”稳步推进，成效明显。据温州市市经信委提供的数据显示，2014年，全市“小升规”企业达999家，超额完成省、市下达的440家、800家的目标任务，完成数和完成率在全省名列第一。

　　“小升规”是指规模以下小微企业转型升级为规模以上企业(年主营业务收入达到2000万元以上)。近年来，温州市把“小升规”工作作为推进经济结构调整，增强企业活力的重要抓手，也是以创新驱动培育未来几年经济新增长的助推器。为此，温州市切实加强政策扶持、培育服务和组织领导，通过规费减免、服务补贴等创新举措，积极引导小微企业上规升级。其中，服务补贴券就是受到杨育才欢迎的“小升规”扶持政策之一。服务补贴券是去年温州市推出的一项支持市区范围内“小升规”培育对象的新政，是指政府通过直接给企业发放补贴券，引导企业向服务机构购买用工招聘、管理提升、财务税收、检验检测、技术创新等方面的服务。这项试点扩大了中小企业专项资金的扶持对象，改变了分配方式，短短几个月间就撬动了500余家企业向43家机构购买服务，交易笔数达到587笔，累计服务券兑现额度超130万元。此外，经信部门整合有关部门的资源，以电税比为主要依据评价企业，引导企业主动申报产值，取得明显效果。

　　通过各级经信、国税、统计部门各司其职和通力协作以及服务机构的精准服务，温州市“小升规”工作渐入佳境，一批成长型“小升规”企业涌现出来。800家有可比性的2014年小升规企业销售收入平均规模从上年度的约1550万元增加到约2400万元，增长率超过50%，另外131家上年度低于500万元的2014年小升规企业经过一年的发展平均收入达到3120万元，增长5倍以上；存在可比性的515家2013年小升规企业销售收入增长率也超过15%。据温州市经信委副主任朱鲲介绍，温州市“小升规”企业销售收入增速较快，对规模以上工业企业的总产值拉动作用较为明显，稳定性不弱于老规上企业。从规模总量看，2014年999家小升规(包括新建投产企业)实现销售收入290亿元，将拉动规上企业销售收入7个百分点，提升的销售收入近180亿元，新增税收收入超过9亿元。

　　据悉2015年温州市小升规工作把企业的效益和质量放在更加突出的位置，以服务券推动中小企业服务体系完善，以公共服务平台强化服务落地，围绕“强企”、“强产业”、“强县”为目标稳步扎实推进，进一步加大对创新型、成长型、科技型企业扶持力度，培育温州未来几年的小巨人，引领温州产业转型升级。

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