下调应急响应等级后，会有更多公共场所开放吗？

原标题：下调应急响应等级后，会有更多公共场所开放吗？

今天下午，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会举行第31场。

发布会上，浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜介绍， 自2月22日以来，我省已连续9天无本地新增确诊病例。近一个月来，也没有出现因复工复产导致的病例。

从“一图一码一指数”看，今天发布的最新疫情图， 全省所有县（市、区）都已经是绿色的低风险区域，“五色图”变成了“单色图”。这是我省疫情防控工作取得的阶段性成果。

截至今天12时，全省累计发放健康码6369.3万张，绿码率达98.5%，持绿码通行受阻的问题基本得到解决。

根据全省疫情防控工作总体情况，经专家评估论证，今天上午召开的省委常委会研究决定 ，将浙江省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

应急响应级别的调整，充分表明我省疫情防控形势趋稳向好。但与之同时，更要清醒看到摆在我们面前的许多新问题新挑战。因为随着“三返”高峰的到来，疫情输入性风险将持续增加。 国内疫情虽然不断得到有效控制，但境外疫情却开始呈现多点蔓延的态势，尤其我省对外开放程度较高，必须高度警惕疫情反向传播的严重威胁。

因此，浙江的疫情防控工作仍处于关键阶段，要继续坚持底线思维，抓紧抓实抓细各项工作，切实打好疫情防控战役的下半场。

“1+X”系列惠企政策

陈广胜介绍，近一个月来浙江省根据企业发展中遇到的困难和问题，先后出台了“1+X”系列惠企政策，这些举措取得了积极的实施效果。

比如，通过实施人民银行专项再贷款支持疫情防控重点保障企业的政策，全省自2月1日至2月28日发放优惠贷款832笔、金额171.82亿元，支持重点企业556家，同时省级财政再给予一定贴息支持。

通过减轻疫情期间企业用水用气用能负担，供水、燃气企业均直接降价10%；全省自2月1日至2月28日，已对19175户无法正常复工企业减免收取容量电费3.88亿元。

自疫情发生以来，全省财政部门已累计兑现或减免资金55.37亿元。新近召开的省政府常务会议决定 ，将进一步阶段性减免企业基本养老、基本医疗、失业、工伤保险费。该政策实施后，我省预计可为企业减轻社会保险费负担约469亿元。

组合拳助力企业复工复产

据浙江省委组织部副部长、省人力社保厅厅长鲁俊介绍，近段时间以来，为帮助企业解决员工返岗难、用工难等现实问题，浙江采取包车、包机、包专列等方式，组织当地务工人员集中有序返程，输入地指导企业落实好防疫防控、返岗员工食宿和岗位安排等工作。

春节以来，全省已安排包车16751辆、专列184列，包机58架， 截至3月1日，累计接回员工49.7万人。

同时，为减轻疫情对企业生产经营的影响， 浙江研究制定了阶段性减免企业社保费政策。

一是免征。对中小微企业免征今年2月至6月（5个月）基本养老、失业、工伤保险的单位缴费。

二是减征。对大型企业减半征收2月份至4月份（3个月）基本养老、失业、工伤保险的单位缴费；对所有企业减半征收2月份至6月份（5个月）基本医疗保险的单位缴费。

三是缓缴。对受疫情影响生产经营出现严重困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月。

经测算，该项政策实施后，全省预计可为企业减轻社会保险费负担469亿元左右。再加上前期省里已经出台的阶段性降低工伤、失业保险费率、返还困难企业社保费等政策，所有政策叠加 ，预计可为全省企业减负600多亿元。

记者提问：浙江在全国率先启动重大突发公共卫生事件一级响应，在应急响应降级方面却比不少省要晚一些，这是基于什么样的考虑？

浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长 陈广胜：

从省级层面看，之所以较长时期保持一级响应，主要是基于几点考虑。1）我省累计确诊病例过千，患者基数大；2）浙江作为流动人口的大省，常年外来务工人员有2000多万，这意味着，随着三返规模的不断扩大，疫情输入的风险较大；3）防止公众因为疫情趋稳很快放松警惕。

因此在下调应急响应级别方面，我省总体比较稳健。但在经济社会发展，尤其是复工复产方面，省委省政府抓在前头，省里也率先出台不少针对性的政策措施，近两周的工作成效是明显的。经过各方面的工作准备，基于对我省乃至全国疫情的总体判断，基于一段时间复工复产的压力测试，省委省政府决定，将全省的应急响应级别由一级下调为二级。

同时我们鉴于外部疫情输入，特别是境外疫情输入风险较大，必须继续抓好精密智控机制的全面落地。

记者提问：应急响应级别的降低，是否意味着可以较大幅度地放松管控，尤其是开放更多公共场所？

浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长 陈广胜：

应急响应级别降低与适当放松管控应该是正向关联的。在一级响应期间，我们曾经采取过若干封闭式管控措施，下一步，越来越多的公共场所及经营行业将陆续开放开业，这是全面复工复产的必然选择，也是居民恢复生产生活的需求。

但是公共场所的开放仍然是有序的，一方面， 我们对公共场所的开放建立了负面清单管理机制。

有两类，一类是会展场所、影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、舞厅歌厅、酒吧等；另一类是对室内旅游景点、室内体育场馆、博物馆、图书馆、美术馆以及宗教活动场所等， 这些场所、行业和领域都非常重要，是人们满足精神文化生活的重要载体，但是疫情传播风险仍明显存在的前提下，所以只能暂缓开放、开业。

另一方面，对负面清单外的公共场所和经营行业将逐步开放，但是一定要将疫情防控措施落实好，比如严格的入口管理，对人员实施“健康码+体温检测”的准入。距离产生安全，公众出入公共场所必须戴口罩。

疫情快讯2019-nCoV

截至3月1日24时，我省累计报告确诊病例1205例，现有重症病例10例（其中危重4例），累计出院1050例，累计死亡1例，出院患者占全部确诊患者的比例已达87.1%。

全省共追踪到密切接触者41057人，当日解除医学观察113人，尚有649人正在接受医学观察。

此外，新增境外（意大利）输入性确诊病例1例。

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