南京：“天价烟”监管真空 利润流向存疑

　　《国家烟草专卖局关于切实加强卷烟价格管理的通知》（国烟计【2008】549号）明确：所有卷烟品牌规格的零售指导均价不得超过1000元/200支。而在香烟市场上，一直有“天价烟”的存在，所谓“天价烟”是指标价超过1000元/200支，实际销售价格超1000元/200支和单盒卷烟标价超过100元的，单盒卷烟实际销售价格超过100元的香烟。

　　以来，中央出台的八项、六项引发社会各个行业的关注，治理天价烟酒成为消除社会奢靡之风盛行现象的重要工作内容。近日，有读者向《中国产经新闻》曝料称，南京诸多连锁超市售卖“天价烟”，零售价格达到1500元/200支，1800元/200支，甚至部分香烟品牌超过2000元/200支。

　　记者接连走访了南京苏糖、苏捷、荣氏等多家较大型连锁超市，在走访过程中，记者以消费者的身份咨询购买“软95”和“细支95”，其中绝大部分店铺都有此类品牌香烟的售卖，没有现货的也接受消费者预定。

　　记者走访发现，一部分连锁超市的柜台内有此类品牌香烟的出样，但绝大多数并未明码标价，询问后销售人员报给记者的价格确如群众反映，“软95”每条价格在1500元到1800元，“细支95”的价格则超过2000元，此两类香烟的零售价格均超过国家烟草专卖局对零售指导价格的。还有一部分连锁超市柜台内没有出样，当记者询问购买时，销售人员却从仓库内取出此类香烟进行销售，价格相同。

　　从关于江苏苏捷商贸有限公司（简称：苏捷）的介绍中得知，苏捷由江苏省烟草公司、南京市烟草公司、南京卷烟厂三家国有企业共同投资创办。在记者走访过程中，苏捷的销售人员在向记者香烟质量时也说到：“苏捷是南京烟草公司自己的连锁店，怎么可能有假烟，质量绝对可以放心。”

　　记者发现，苏捷连锁超市的绝大部分店面内，都存在此类“天价烟”售卖情况。有的店面有出样但无标价，有的则是没有出样，但接受消费者预定。记者询问为何不按进行出样明码标价，销售人员的答复是：“这些香烟到货数量很少，零售价格很高，一般不会买来自己抽，大多数都是整条买去送礼的，所以不散卖。”

　　值得一提的是，记者在走访中发现，位于南京卷烟厂办公楼六楼的“金梦都”以南京卷烟厂的招牌公然售卖“天价烟”，“软95”以1500元/200支的价格供应，高达2000元/200支的“细支95”则可以提前预定。当记者询问香烟质量时，“金梦都”售货人员李某非常肯定的答复记者：“‘金梦都’是南京卷烟厂自家的烟草专卖店，不可能有假货。”

　　价格如此之高的香烟绝大部分是作为礼品购买的，根据实际走访的情况，记者前往南京市烟草专卖局与南京市卷烟厂，就“天价烟”售卖现象及其相关治理举措进行了解。

　　《中国产经新闻》记者前后三次前往南京市烟草专卖局，最终负责“天价烟”问题的郑经理接受记者采访。郑经理首先介绍了南京市烟草专卖局针对“天价烟”问题开展的相关整治措施，从专卖到销售做好监察、标价工作，严令“天价烟”。另外，郑经理也提到在监管过程中存在隐蔽性大，零售商不配合，两万多家零售商市场过于庞大等工作困难，并且呼吁烟草消费者能够消费。

　　记者问及针对“天价烟”南京市烟草专卖局有何监管手段时，郑经理答复：“在香烟价格上，南京市烟草专卖局并无行政处罚，如果发现售卖‘天价烟’的情况，我们会采取‘不予供货’的调节手段。”

　　是否有“不予供货”的工作记录，可以在一定程度上反映南京市烟草专卖局是否针对“天价烟”进行过调查管理。在记者的反复要求下，南京市烟草专卖局最终仅向记者提供了三份工作记录，但日期皆为最近几日，当记者提出查看其他月份的工作记录时则被南京市烟草专卖局以涉及内部工作机密了，“不予供货”本应属于公开治理“天价烟”的手段，为何在南京市烟草专卖局却成了不能查看的工作机密？至于有没有其他“不予供货”的记录，记者无从得知。

　　针对苏捷销售人员提到的关于“苏捷属于南京市烟草公司”的说法，南京市烟草专卖局予以否认，并要求记者前往查看苏捷的企业法人，但是企业法人并无法说明南京市烟草公司在苏捷内有无投资。

　　根据国家烟草专卖局2012年下达的179号文件——《国家烟草专卖局办公室关于开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理市场检查工作的通知》，要求卷烟零售市场的检查以暗访为主，明查为辅。

　　记者在将近两周的走访过程中发现了大量“天价烟”的售卖情况，南京市烟草专卖局作为南京卷烟市场的管理者，理应对该现象了解全面，管理到位，但实际情况却是“天价烟”售卖现象普遍。

　　针对这一问题，郑经理答复记者：“暗访属于钓鱼执法，零售商与执法人员相熟，工作难度大，一般无法开展。”“天价烟”在南京已不是个案，大量的违规销售行为得不到控制，一句彼此太熟显然不是理由。

　　在记者走访过程中，零售商普遍反映，“软95”供不应求。供应量极少也是造成价格过高的一个重要原因。记者询问是否是因为供应数量的问题导致香烟价格如此之高。郑经理答复记者：“香烟供应都是有计划的，价格过高往往是因为市场行为导致，消费者如果捧这个香烟，价格自然会高。”记者欲就此类品牌香烟的供应量进行了解，但郑经理以涉及商业秘密为由不予答复。

　　根据国家烟草专卖局2010年下达的《国家烟草专卖局关于加强对高价位卷烟生产经营和价格管理的意见》：高价位卷烟资源调入数量、分配方法、投放对象、供应价格、分配结果必须定期在卷烟商业企业内部公示，接受监督。从文件内容可知，高价位香烟的供应数量、分配方式、投放对象等都是影响香烟价格的重要因素，“不予答复”是因涉及商业秘密还是另有原因，值得深究。

　　据南京市烟草专卖局的说法，其对“天价烟”已进行了积极的整治，但在记者走访的过程中，“天价烟”售卖在南京市场不仅没有得到控制反而售卖现象非常普遍，南京市烟草专卖局作为烟草市场的直接管理者是否存在管理监督不到位的问题？针对供应量其又是否存在供应不合理的问题？

　　大大出乎意料，记者从南京市卷烟厂了解到诸如“软95”、“细支95”这类“天价烟”的批发价格很低，市场上的零售价格竟比批发价格提高了一倍有余。南京市卷烟厂吕主任告诉记者：“‘软95’、‘细支95’这类香烟我们卷烟厂都是按照国家价格调拨给南京烟草专卖局的，至于为何到了市场上，价格变得这么高，我们也不了解其中的原因。”

　　在记者走访过程中，不少零售商反映：“‘软’95批发来的价格本来就很高，自然卖得贵”，记者不禁疑惑，此类香烟的批发价格到底是多少？这中间产生的巨大利润流向又到底是怎样？

　　业内人士称，天价烟就像收藏品一样，除了本身的价值之外，更重要的是它所承载的价值符号，价格好估算，可以快速变现。换言之，天价烟“就是变相的现金、支票”。在记者的走访过程中也有不少零售商反映：“这么贵的烟，一般人哪能抽得起，都是买来送礼的。”

　　记者将在南京烟草市场上了解到的情况向南京市物价局进行了反映，该局一陶姓副局长表示将立案调查，并会尽快将调查结果向记者反馈。