【中国产经新闻报】城市管理常态应是有法可依执法必严

　　是从未有过的事。因为有雄安新区的前景，在京津冀协同发展的大构架下，取得了与京津相对平衡的地位。

　　相对于新区，京津作为“老区”，动作也相当大。目前有两项力度很大的工作分别在东部和南部铺展，东部是在通州建立城市副中心，南部是建设一个规模宏大、世界领先的大型机场。更为引人注目的，是为了建设与首都地位身份相匹配的城市，正在大规模地拆除违法违章建设，以恢复本应该有的首都面貌。

　　是首都，的拆除违法违章建设的行动，应当给全国城市的管理者以，以此为契机，迅速提高中国城市管理水平，从以往30年来只注重建而忽视管的状况中改变为建管结合，并逐渐过渡到以管为主、以建为辅的常态化管理模式，为正在进行的城镇化进程打下良好基础。

　　城市管理应该有法可依、执法必严，这是拆违行动带给我们的思考。从市属公开报道的内容，我们可以看到拆违的力度前所未有。原来是城八区，现在是城六区，每个区的拆违面积，都在数百万平方米以上，有的是一个片就有至80万平方米的违章违法建设。近四年来比较显著是以疏解非首都功能的安排，对动物园服装批发市场、大红门地区建材汽配城进行拆除，其余各区对街面店铺、地下设施改商用的拆除更是屡见报端。这些都是受到市民欢迎的行动，常必要的。需要我们注意的，是今后如何避免出现这种大规模的违法违章建设，是如何用的约束而少用行政的命令，管理好城市的每一寸土地。

　　依法而不是靠行政命令管理城市，我们还可以从另一个角度思考。大面积拆违，牵涉的方面最重要的是人，是在这些违法违章建设中经营以及生产、生活的人。耐心地给这些被迁的经营者找重新生活的地点，体现了城市管理者的，但妥善地使为数不少的这些人得到安排，则需要极为细致的工作，以及财政补贴。我们的思考与是，无论是首都中心区、还是城市副中心、或者是天津、以及雄安新区，都应该在常态化的管理中，把建设放在重要地位，依法管理，按规划严格控制，不该建设的地段绝对不能建设，谁违法谁就承担责任。不能重复以往的。而一旦到不能时，又以一揽子大规模拆除，这不是以人为本、尊重人的管理方法。

　　城市管理是一门大学问，私搭乱建，强制拆除搬迁，增加了城市管理成本，损伤了百姓利益，于国于民都不利。中国城镇化进程，需要一大批、懂法、谨慎使用手中、懂得以人为本的城市管理者。我们寄希望于雄安新区、城市副中心，少一些违法违章建设，一切都在常态化的运行中，依法管理。