王都：“汽车下乡”相关政策导向性解读

　　因为在座大多数是卡车企业和一些零件企业的，针对性不是特别强。因为我们帮助财政部做了一些汽车下乡的工作，我就讲一下对行业有一些重要影响的事情。首先我们考虑在宏观层面汽车下乡这块的一些影响。第一个就是汽车下乡落实了、国务院保增长、扩内需、调结构的总体需求，发挥汽车产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大的特性，稳定汽车消费、扩大内需。咱们卡车企业还没有享受到政策的好处，可能享受的比较少。这里面关键有几个问题，一会儿再跟大家交流。我们首先认为汽车下乡主要针对的是具有9亿农村人口的潜在市场。有效扩大了汽车需求的群体，并且针对国家农用车存在的高油耗，高污染的条件进行补贴，逐步降低农村落后交通工具的保有量具有很大的作用。汽车下乡有效增加了农户的生产经营活动半径，在拉动农村运输业发展的同时，也拉动了农村汽车售后服务业、金融保险业、油品供应等相关产业的发展。促进工业品的下乡和农产品更大范围的流动，增加农民致富途径。

　　汽车下乡引发了中国从城市到农村的汽车主体浪潮。大家可以回忆起来当时中央有一个政策鼓励个人购买汽车，这个政策出台以后，从第二年第三年开始中国汽车就有一个非常大的增长，从此就进入一个欣欣向荣的时期。我们现在考虑这个下乡如果中国的农村如果逐渐鼓励汽车的话，这个数量级也不亚于当时的汽车进入家庭的时间。甚至我们可以认为从今年开始，可以作为农村汽车发展的新的。

　　汽车成为农民新的生产资料，这样将改变中国传统的农村经营模式。由于农村原来有大量的农用车，而这些农用车因为环保、安全等原因，它进城市比较困难，农村进城市不便，便成了城乡二元化。汽车下乡以后就疏通了城乡交通的阻隔，改变农村相对封闭的面貌，这个是从客流和物流改变的。“想致富、先修”到汽车下乡，中国农村生产与生活将因汽车带来根本变化。对农村的基础工程进行了加固，使农村使用汽车创造了更好的条件。同时汽车下乡也会成为城乡一体化的加速器。

　　在行业层面我们考虑几个问题。一是汽车下乡将影响大企业的兼并重组有一定的作用。我们现在可以看到汽车下乡以后大家生产都会有一定的增长。但是优势企业的产销量现在明显的大于一些中小企业，据我们所知，他们的增长量都是达到百分之四十几或者是50%，这样就使一些优势企业更加明显。同时由于如果下乡的话需要包括你的服务，包括你的网络，各方面都要即时配套，这样就使强势企业更强，弱势企业没有竞争优势而逐渐被兼并重组。

　　第二是汽车下乡对中国汽车产业的逆势粘性有很重要的意义。这一点我们已经看到十大振兴产业跟钢铁当时是第一批的，在3月份看来已经初见成效了，它已经确实有一个增长，而别的产业，尤其是轻纺等产业负增长现象跟去年比都是很困难的，还没有走出危机的阴影。而汽车由于国家几项政策的叠加效果，用一个形象的比喻国家生生把这个汽车拽起来，往下降的时候，突然一把就给揪起来了。说明汽车第一是先导企业，第二是它是能带动的，有的企业国家再投入，它不一定能上来。

　　第三在行业层面汽车下乡对返乡农民工的就业有很大的作用。因为返乡农民工不像一直待在农村的农民，他们有一定的技能，也有一定的积蓄，他们对致富的能力包括一些想法都有比较成熟的想法，他们迫切需要有致富的工具，汽车是一个很好的选择，所以很多返乡农民工返乡以后，加上有下乡的政策就可以购买汽车作为一个致富工具。我们初步测算如果50亿元补贴能够到位的线多万量的车将增加销售。这100多万量车实际上就是100多万个致富的工具。

　　第四是汽车下乡加速农村老旧汽车报废更新的重要作用在企业层面汽车企业通过汽车下乡，适应农村市场需求，着力培育自主品牌。这一政策对自主品牌促进和支持是很大的，包括产业规划里面预计要达到比例通过汽车下乡这块也能够得到很好的凸现。

　　汽车下乡说起来容易，但是里面有很多不确定的因素，因为农村的，包括服务网点的数量，包括配套设施的数量还远远不能满足于汽车消费的需求，因为汽车下乡不像家电下乡，家电下乡是一个消费品，它买回去只要有电就可以正常运转。但是汽车不行，它有很多售后服务，售前、售中、售后的服务，这方面就需要大量配套的东西，因为保有量的问题，中国在农村的汽车销售企业和售后服务企业严重不足。我们测算了一下大概在全国比较好的一些生产企业它在县及县以下的网点覆盖率只有20%到30%，这是几个最好的企业，有30%的县它有销售网点，这是一些好的企业。一些中小型企业根本达不到这样，这个也是一个非常大的问题。因为这些网点就是你企业要发展的最根本的东西，没有网点你谈不上服务。所以我们认为汽车生产企业要配合汽车下乡做好包括网点、包括服务、人员培训，这些措施一定要做好，这样才能把汽车下乡的工作做好，才能达到当时提出来的“农民得实惠、企业得市场、得”的初衷。首先你要让农民得到实惠，因为这个政策国家现在是一年，但是一年的话包括对生产企业包括零部件企业有一个很大的问题，如果你扩大产能，微客企业明显感觉产能不足，如果一年之后没有这个政策了，是不是销量极具下滑了。如果农村得了实惠，企业得了市场，得了，为什么不可以长一些呢。我们作为协会代表大家不断和呼吁。第四条汽车生产企业要对下乡的产品、质量、售后服务都有一个承诺，现在就是这个承诺怎么实现的问题。现在各地因为售后服务不足，有些地方出现的断货、缺货的现象，有可能出现涨价，这种情况我们也不是愿意看到，但是经销商涨价确实也很难控制，微车涨了1、2千块钱，但是农村就补3千块钱，如果涨2千，就吃掉50%，所以我们也做这方面的调研，我来的前一天财政部还在问到底有没有涨价的情况，我们现在也在跟主要的生产企业沟通，应该还好，他们都有这方面的承诺肯定没有超过指导价。

　　下面再讲几个面临的主要问题：一个是销售不畅。还有一个是转型载货汽车的换购问题。第三个问题农民在异地购车补贴的问题，这我们会下一步配合大家尽量做好，能够把农村意见和咱们企业的意愿更好传达给。谢谢大家！

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