不动产登记或将6月底前动真格

　　本月11日，国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上透露，今年我国将出台《不动产统一登记条例》，建立不动产统一登记信息平台，加快组建不动产登记局开展不动产统一登记。这一条例的出台将对房地产市场，尤其是二手房市场产生重大影响，消息一出，立刻在房地产市场上激起千层浪。

　　6月底前或出台登记条例

　　去年2月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，其中要求出台并实施不动产统一登记制度，并提出在2014年6月底前出台不动产登记条例。

　　1月11日，国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上说，不动产统一登记是国土资源管理的一项新职能。建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是我国产权管理体制机制的重大改革，责任重大，任务艰巨。当前，统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台，要逐个落实到。重点是作好不动产统一登记的顶层设计，制度安排。

　　按照《国务院机构改革和职能转变方案》、国务院第31次常务会议等有关要求，首先落实好统一登记机构和统一登记依据，尽快协调有关部门，建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，机构人员要到位，加强工作支撑。

　　条例出台将产生重大影响

　　“不动产”是指实物形态的土地和附着于土地上的附属物，我国规定不动产的类型主要包括土地、建筑物、构筑物以及添附于土地和建(构)筑物的物。

　　不动产登记又称为不动产物权登记，为《物权法》中的重要制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实，被作为一种物权公示手段。

　　而此次消息的重点，与其说人们关注的是“登记”，毋宁说是“统一”。在此之前的很长一段时间内，我国不动产登记制度极不统—，国土部门管理土地，住建部门登记房屋，海域使用权由海洋行政管理部门登记，矿产、森林资源也“各有其主”，多头管理，混乱丛生。因此在国土资源部明确表态之前，由一个新的行政机构负担所有不动产权属情况的登记工作，就已经是学界普遍支持的建议。媒体曝光的“房多多”，多是信息隔绝导致。而统一登记的实质是要将各种不动产登记的部门、依据、簿证、信息平台完全衔接起来，实现全国一盘棋。

　　虽然实行不动产统一登记，对于公众关注的反腐败、抑制房价、开征房产税等，的确会有积极意义。但在更广阔的背景下看这一改革，这一制度还承担着更重要的使命。

　　首先，这是全国范围内的不动产大摸底、大排查，对于各类不动产数量和权属关系的整体掌握，有助于制定宏观经济政策和中长期发展战略。其次，有助于建立全国统一的征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，方便不动产的查询，从而促进不动产的交易，保证不动产交易的便捷与安全。最后，市场经济的完善和发展，依赖于统一产权制度的确立，不动产统一登记，有助于各类产权在市场中合理地流动和配置。

　　潘石屹：一旦实施房价立跌

　　提起不动产，虽然其中包括了山川、海洋、草原、林地等，但人们更容易联想到的是房产登记、房产税等等。究竟这一措施对房地产行业会产生怎样的影响？

　　早在去年11月，潘石屹就在其微博中就不动产统一登记发表言论称：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。”

　　中国房地产学会副会长陈国强分析认为，建立不动产统一登记制度，和住房信息联网一样，是房地产调控长效机制的基础数据工程，是承认公示和保护百姓权利。只有完成不动产登记、住房信息联网等长效机制的基础工作，从土地、金融、财税等方面进行改革，才能真正形成房地产长效调控机制。

　　知名经济学者马光远表示，不动产统一登记制度的加快建立将主要起到两方面的作用：“一方面是有利于房产信息的透明，多个部门的统计工作整合在一起以后，可以一目了然地了解到房产持有者名下的所有房产；其次，在知道购房者名下实际房产以后，也有利于当前房地产调控政策的有力执行。”

　　上海易居房地产研究院研究员严跃进说：“不动产登记的重要内容就是住房财产的登记。一些来路不明、投机色彩浓厚的房产，在曝光的压力下，将加速入市和转让。”