一线城市调控风起 严限购宽供应成主基调

　　中原地产研究部统计数据显示：截至3月9日，北京2016年开年2个多月二手房签约创造历史同期最高纪录，同比增长了95.5%，接近翻倍。这一成交套数也是同时段的最高历史纪录。

　　在此背景下，针对性的调控政策或将投至房价上涨过快的城市。

　　中原地产研究总监张大伟告诉记者，近期一线楼市快速升温，通过各类金融杠杆的助力，投资性需求暗流涌动。日前，购房首付款的“场外配资”行为正成为监管部门拟严厉打击的目标，这将在一定程度上抑制投资投机，并对存在违规操作的中介金融业务产生警示。

　　稳定：限制一线城市过快上涨

　　根据国家统计局2月26日发布的数据，一线城市房价上涨明显，北上广深领跑全国，尤其是深圳，新建商品住宅价格同比上涨52.7%。

　　中原地产数据显示，在一系列去库存政策影响下，同比2015年2月，一线城市库存减少达到了18.9%。

　　张大伟分析说，从市场看，虽然北京房价涨幅低于深圳与上海，但春节后也出现了比较明显的上涨，特别是二手房市场，整体看成交量创造了历史同期纪录，二手房市场价格上涨速度明显超过新房。这种情况下，后续很可能出现部分稳定房价的政策。

　　恰逢全国两会，与房地产相关的中央部委官员也都给出了简短而清晰的态度。3月5日，住建部部长陈政高在两会“部长通道”接受采访时表示，住建部正与北上广深四城市密切沟通联系，这四个城市承担调控主体责任，正想方设法稳定市场。

　　第二天，3月6日，发改委主任徐绍史在回答媒体提问时说，当前一二线城市房价上涨速度较快，幅度较大，需通过加快推进保障房建设和棚改，增加住房供给，采取诸如限购等行政措施以及经济政策等，抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。

　　3月9日，国土部部长姜大明说，对于北京、上海、深圳出台了一些应对高房价的解决措施，国土资源部全力给予支持。他相信，通过地方因城施策，房价一定会稳定住。

　　在政协小组讨论会上，列席的住建部总经济师赵晖表示，对于特殊城市房价的上涨要管控，但(一线城市房价过高)的根本原因还是结构性问题，因为资源过度向大城市聚集。

　　张大伟分析说，从春节前的降低非限购城市首付到契税、营业税减免，虽然从政策覆盖面看，绕开了北京等一线城市，但事实上，从市场变化看，这些政策都不可避免地在心理层面影响供需结构最紧张的一线城市。

　　这些城市的主管部门也有明确态度，记者获悉，3月8日，上海市发改委召集中介和研究机构以及相关金融监管机构等就当前“房价上涨过快”的主题进举行研讨会，听取各方意见。

　　深圳市委书记马兴瑞表示，政府将在政策法规上禁止炒卖、倒卖房子，从今年开始要向原特区外地区大量供给土地，同时把医院、教育等配套设施搞好，并且计划开工建设6万多套保障性住房。

　　3月7日，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥向媒体表示，下一步北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。

　　方向：严格限购与增加土地供给

　　针对政策方向，住建部部长陈政高列出了五大方向：实行严格限购政策；执行严格的差别化税收和信贷政策；增加土地供应面积；增加中小套型住房供应数量和保障性住房建设；打击交易违法违规行为，正确引导舆论和预期。

　　而国土部部长姜大明主要提出，增加一线城市的土地供应面积，并将防止异常交易推高房价。

　　这得到了业界认同。以北京为例，在2016年已经出现的3宗住宅用地中，楼面价全部超过4万元，在2015年成交的住宅用的中有22宗楼面价超过3万元，这些都导致房价易涨难跌。

　　用增加“面粉”来平抑“面包”价格的办法可行且有效，但短期很难起作用。因而严格执行限购成为部委和地方官员口中的高频词。

　　业内专家严跃进说，严格审核机制是一个必须做的功课，比如包括个税的审核等后续还需要从严。

　　在金融政策方面，严跃进认为，商业银行对于房贷资产的认可程度总体是高的，后续大思路依然是宽松的策略。目前不在于收紧的问题，而在于规范市场操作的问题。

　　他说，对于部分违规获取贷款、没有购房资格的群体绕过监管政策去购房，可认定是扰乱市场秩序的。从这个角度看，信贷市场依然会宽松，去库存的导向依然需要继续。同时规范市场交易也是一个重点内容。

　　“对假按揭、虚假交易、首付配资等做法进行打击，尤其是对目前的P2P平台和其他房地产金融创新平台进行严密监管，防止各类违规放贷和违规抵押现象的出现。”严跃进说。

　　兴业证券报告称，三四线城市房地产“去库存”是国家的大战略，而抑制一线城市价格上涨过快是战术目标，2016年政府工作报告也强调因城施策，我们认为一二线城市可能会受到针对性调控，对三四线城市政府则将继续发力引导需求释放。