中金点评拜登基建计划：包罗万象，理念先行，征税部分略超预期

3月31日，白宫公布了拜登基建的详细计划。正如我们在报告《拜登基建：变着法子闯关》中所述，该计划包含基建和征税两部分。其中，基建部分的内容和规模与预期基本一致，不仅包含传统基建，还有各种绿色基建，体现了拜登政府的环保理念。另外也涉及振兴制造业、加强基础研究等方面的支出，表明拜登希望借助基建计划加大财政扩张力度。

略超预期的是征税部分。拜登不仅力促各国采取全球最低税率制，以遏制跨国企业避税，还提议加强对大企业征税，取消对化石能源企业补贴，消除各种不公平的税收漏洞。可见，拜登对社会公平问题尤为重视，我们预计这种促公平的理念还将在后续立法中进一步得到体现。

具体来看，基建部分又称《美国就业计划》，内容涵盖6大领域，计划在未来8年内形成约2.35万亿美元的投资，每年投资约2500亿美元，约合美国GDP的1％。这6大领域是：