扩大金融业对外上海将在六大方面先行先试

　　上海金融办负责人在介绍近期推进的项目情况时透露，目前上海金融业对外项目涵盖了银行、证券和保险。

　　上海市人民办公厅的消息显示，上海市金融办负责人13日介绍扩大金融业对外先行先试情况。据悉，上海市将在近期扩大银行业、证券业、保险业对外等六大方面争取先行先试。

　　外资金融机构占本市所有持牌金融机构总数近30%。近期，上海将在以下六个方面争取先行先试：

　　一是扩大银行业对外。比如，支持外国银行在沪同时设立分行和子行，支持商业银行在沪发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司，支持外资银行开展代理发行、代理兑付等。

　　二是扩大证券业对外。比如，支持在沪设立外资控股证券公司、基金公司、期货公司，允许其从事经纪、咨询等。

　　三是扩大保险业对外。比如，放开在沪外资保险经纪公司经营范围，支持外资来沪经营保险代理和公估业务，支持设立外资控股人身险公司等。

　　四是扩大金融市场。比如，支持境外投资者参与上海证券市场，支持境外创新企业在沪发行中国存托凭证（CDR），争取年内开通“沪伦通”，进一步扩大熊猫债规模等。

　　五是拓展FT账户功能和使用范围。围绕人民币国际化，建设人民币全球服务体系。争取将FT账户复制推广至长三角地区和长江经济带的自贸试验区，以及拓展FT账户的投融资功能等。

　　六是放开银行卡清算机构和非银行支付机构市场准入，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的等。

　　4月27日，中国银保监会明确外资保险经纪机构可按放开后的业务范围到所在地保监局申请办理业务许可证变更。随后，上海保监局对英国韦莱集团控股的韦莱保险经纪公司变更经营范围申请进行了审核批准，该公司成为全国首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。

　　4月28日，法国欧诺银行和食品集团等签定投资协议，拟共同设立上海欧诺消费金融有限公司，并向监管部门提交了申请材料，监管部门已开展设立，这将是欧美发达国家在中国设立的首家消费金融公司。

　　5月2日，中国银保监会批复同意工银安盛人寿公司发起筹建工银安盛资产管理公司，这是我国扩大保险业对外后获批的第一家合资保险资产管理公司。

　　5月4日，富卫人寿保险（百慕大）公司等向中国银保监会提交了筹建富卫人寿保险公司的申请材料。富卫人寿保险（百慕大）公司为再保险、盈科拓展集团等持股的富卫集团全资子公司。

　　5月8日，野村控股株式会社等向中国证监会提交了设立外商投资证券公司的申请材料，野村控股株式会社拟持股51%。

　　5月9日，安联保险集团总部决定在上海独资设立安联（中国）保险集团公司，并抓紧落实筹备事项。

　　此外，4月底，约旦阿拉伯银行总行决定设立上海分行，汇丰银行（中国）决定申请第三方资金存管业务；近日，摩根大通也向证监会提出了在沪设立外资券商的申请。

　　一是不断优化金融发展营商，擦亮上海金融服务名片，促进金融业健康发展。

　　主动靠前，做深做细外资金融机构落地配套服务，推进项目尽快落地和业务开展。通过持续营造、透明、包容的金融营商，使上海成为国家扩大对外的承载地和重要外资金融机构聚集地。

　　加强上海国际金融中心建设和自贸试验区金融创新联动，积极争取国家把新的金融产品、业务创新和金融科技等放在上海先行先试，推动金融高质量发展，更好服务实体经济。同时，做好金融创新风险压力测试，切实守住风险防范的底线。

　　加快形成面向国际的金融市场体系，建设全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心。通过持续提升上海国际金融中心世界影响力和全球资源配置能力，加快建设与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，为促进全球化提供新的机会和动力。

　　取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；

　　将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；

　　为进一步完善内地与两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币；

　　允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务，放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。

　　鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；

　　对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；

　　此前宣布的各项措施均在顺利推进，已经放开了银行卡清算机构和非银行支付机构的市场准入，放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的，对外商投资征信机构实行国民待遇。

　　博鳌亚洲论坛期间，中国央行行长宣布，扩大金融业对外的10余条举措，并明确时间表，所有举措将在未来几个月或年底以前推出。