西藏构建高校毕业生就业工作新格局

图为11月18日上午，由自治区人社厅主办的以“金秋送岗位 就业暖人心”为主题的自治区2019年金秋招聘月大型人力资源洽谈会现场。（图片由自治区人社厅提供）

近年来，自治区党委、政府高度重视高校毕业生就业工作，始终把高校毕业生就业作为重大民生工程、民心工程，高起点谋划、高标准推动。

今年以来，我区通过完善政策、开发岗位、强化服务、教育引导、压实责任，不断深化高校毕业生就业市场化转型，搭建了高校毕业生就业“一网络、双通道、三平台、四保障、五覆盖”的工作格局。

截至目前，全区应届高校毕业生已就业21490人，就业率达91.76%。

织就一个政策体系网络

自治区出台了《关于促进高校毕业生就业创业的若干意见》《关于西藏高校毕业生稳就业若干举措的实施意见》等一系列含金量高、吸引力强的激励保障政策，推进宏观经济政策、产业政策与就业政策协同发力，各相关职能部门也先后出台支持高校毕业生就业的一系列配套政策。政策主要从生活补贴、住房补贴、社会保险补贴、学费和国家助学贷款代偿以及创业启动资金、金融贷款等方面，鼓励支持高校毕业生到企业就业、区外就业、基层就业和自主创业、参军入伍、提升能力。全区促进高校毕业生就业的政策体系和长效机制已经基本构筑完成，形成了一个综合性的政策保障网络。

打通两个就业通道

坚持统筹区内和区外“两个市场、两个资源”，打通了区内区外两个就业通道。创新工作思路、拓展就业空间，大力开发适合高校毕业生的就业岗位，今年以来，已累计开发6万多个就业岗位，达到去年同期的2.5倍，确保高校毕业生有充足的岗位就业。面向区内，先后组织召开铁路、航空、金融、驻藏央企、民营企业等行业及援藏省市吸纳高校毕业生就业座谈会，并深入挖掘农牧、扶贫、住建、旅游等行业岗位，安排部署资本市场专场招聘会、金融行业专场招聘会等，全面开发高质量、高匹配度就业岗位定向吸纳我区高校毕业生就业。面向区外，全面加大就业援藏工作力度，各市地派代表团赴援藏省市、央企开展专项对接，争取更大支持。截至目前，已争取援藏省市企事业单位岗位17559个，其中事业单位岗位821个。同时，协调落实303个援藏省市和部分中央国家机关面向西藏籍少数民族高校毕业生专项招录公务员考录计划。

搭建三个岗位平台

坚持打造“多位一体”的就业平台，搭建了公职岗位、企业岗位、基层岗位三个平台，为实现高校毕业生高质量充分就业提供保障。搭建公职岗位就业平台，拿出一定数量的公职岗位分批次开展公开考录，区内公职岗位考录分批次有序开展，社会舆情趋于平稳。搭建企业岗位就业平台，坚持市场化就业转型，深入企业征集适合高校毕业生就业的高质量岗位，推进高校毕业生到企业就业。搭建基层岗位就业平台，在组织实施“三支一扶”计划、志愿服务西部计划等项目的基础上，创造性地出台了《西藏自治区2019年招聘乡村振兴专干方案》，从全区高校毕业生中招聘专干，参与基层组织和政权建设，成为高校毕业生服务基层、实现就业的新通道。

强化四个服务保障

坚持不断完善高校毕业生就业的服务保障体系，强化了实名服务、招聘服务、创业服务、区外服务四个服务保障，为高校毕业生提供精准化、精细化的公共就业服务。实名制服务方面，建立高校毕业生就业实名制信息系统，对每位高校毕业生的基本信息、就业意愿、专业特长、就业情况等进行精准建档、动态管理，实现了区、市地、县区、乡镇四级直连，并实施“六个一”就业帮扶机制，确保有意愿的高校毕业生实现充分就业。招聘服务方面，依托就业实名制系统，将全区高校毕业生604个专业归类为20个大类、190个小类，实行人岗对接、精准推送，进一步优化岗位招聘，用藏汉两种文字向社会发布岗位信息和招聘信息，已组织召开20场大型招聘会和186场区内国企、资本市场、金融行业等精品专场招聘会。创业服务方面，建立自治区高校毕业生创业孵化示范基地（8848创业园）和区内7所高校创业孵化基地，对高校毕业生创业开展“保姆式”全程跟踪帮扶，打造了实践平台、指导平台、培训平台、交流合作平台、投融资平台、产品推介平台、宣传平台等七大平台，实现了创业初期培训、孵化，创业中期扶持、指导，创业后期培育、壮大的全过程服务。区外服务方面，建立了西藏高校毕业生内地就业分片区联络协助机制，自治区政府驻北京、上海、西安和成都办事处分别按片区开展区外就业的西藏高校毕业生联络服务工作。部分市地在对口援藏省市设立高校毕业生就业联络服务机构，帮助协调解决实际困难，促进更多西藏高校毕业生在内地稳定就业。

实现五个全面覆盖

坚持将宣传引导贯穿各项工作的全过程，实现了宣传引导对校园、企业、农牧区、村居（社区）、家庭的五个全面覆盖。今年，集中开展了“五进一送”宣传教育活动，以宣讲会、咨询会、座谈会和微视频、专题片、知识竞赛等灵活多样的形式，送就业创业政策进校园、进企业、进农牧区、进村居（社区）、进家庭，实现政策宣传全覆盖。制作宣传片和微视频，以学生易于接受和群众易于理解的方式，着重宣传各项扶持政策和高校毕业生市场就业的典型人物、先进事迹，以及政策资金兑现领取流程等。召开座谈会和政策宣讲会，深入各校园召开政策宣讲会24场次，进企业宣讲45场次，自治区级召开学生及家长座谈会11场次，组织招聘现场政策咨询95场次，各市地、县区召开学生家长座谈会360余场次，发放宣传册8万余册，实现了“地毯式”全覆盖宣传。寄发致家长的一封信，用真情实感解读就业形势、分析就业前景、阐释高校毕业生就业创业优惠政策，引导高校毕业生家长支持和理解就业政策，配合做好就业工作，约2.1万封信已经通过邮局寄送到2019年应届毕业生家长手中。