美国对芯片制造投入520亿美元是别无选择？恐造成产能过剩

图源：华盛顿邮报

由缺芯引发的工厂减产停产事件不断上演，芯片制造业的重要性益发凸显。但随着各国政府加大补贴力度，业界担忧未来恐会出现供应过剩，再者行业能否正向发展仍是一个未知数。

美国参议院两党近期投票通过一项立法，计划在未来五年里斥资520亿美元用于美国半导体芯片的生产和研究。这项得到美国总统拜登支持的法案仍需得到众议院的通过。

据华盛顿邮报报道，美国试图重塑在半导体制造领域的领先优势，增强产业竞争力。即便如此，美国在吸引大厂投资方面仍将持续面临来自全球的激烈竞争。因为世界各国及地区都对半导体行业展现出格外重视，在不稳定的国际贸易环境下寻求降低进口依赖。

在新加坡，政府补贴使运营一家电脑芯片工厂的成本降低四分之一以上。如果一家半导体公司在中国台湾地区开设工厂，当地政府会承担几乎一半的土地和建设成本以及 25% 的设备成本。此外，中国大陆、欧洲也都在加大对半导体产业的财政补贴。

目前全球约四分之三的芯片生产集中在东亚。预计到2030年，中国将占有全球最大的芯片生产份额，这得益于中国政府提供的千亿美元补贴。去年12月，欧洲17 个国家签署了一份联合声明，宣布未来两三年内将投入 1450 亿欧元用于半导体产业。

报道指出，一些亚洲国家长期以来一直为芯片和硬件制造商提供补贴。 这一趋势正蔓延至更多地区，补贴规模也在不断扩大。分析认为，出现这种现象的部分原因是为了应对制造业从发达国家转移到发展中国家的全球化趋势。另外，新冠疫情大流行导致一些国家陷入封锁，打乱了全球供应链，使许多西方国家欠缺抗击病毒和重启经济所需的医疗设备和其他必需品。

或许最重要的是，这是对中国政府向国内科技行业投入巨资的回应。美国议员和官员担心，如果放任不管，这可能会进一步削弱美国的经济实力。

与中国竞争的紧迫性甚至说服了一些美国共和党人接受政府对经济进行更多干预。为了对抗中国，一些共和党人放弃了自由市场的正统观念。

不过，对美国政府补贴持批评态度的人质疑，将数十亿纳税人的资金投入一个盈利行业是否有必要。华盛顿的补贴激励措施可能会造成产能过剩。

参议员伯尼·桑德斯(Sen. Bernie Sanders)上个月在推特上表示，“国会应该努力扩大美国的微芯片生产，但不应该毫无附加条件地向美国一些规模最大、最赚钱的公司发放530亿美元的企业福利。”他是唯一投票反对该法案的民主党人。

哈佛商学院专门研究技术和制造业的教授威利·施(Willy Shih)称美国的补贴计划“令人担忧”。他在电子邮件中说，所有公司都在努力确保自己能够得到的份额，而不太关注资金应该要如何精确利用，或者影响有多大。

作为这项法案的推动者之一，民主党参议员马克·华纳(Mark Warner)表示，考虑到其他国家提供的激励措施，美国别无选择，只能提供补贴。他补充称，美国也需要半导体供应链。（乐川）