2023中国经济趋势报告——坚定信心谋发展开新局2023/3/22中国经济网官网

　　费投资疲弱公家部分消，约经济增加内需不敷制。消耗品批发总额同比增幅回忆2022年整年社会，度正增加1、三季，度负增加2、四时。格身分扣除价，出实践降落0.2%整年住民人均消耗支。、药品等必须品收入增幅较高住民消耗收入中粮油、食物，余额同比增速高企分离金融机构存款，效消耗需求阐明住民有，缩、防备性储备上升出格是改进型消耗收。资而言就投，期不稳的影响受市场主体预，连续偏弱官方投资，幅进一步扩展房地产投资降。外此，业PMI分项中制作业和非制作，连续处于临界值以下新定单与在手定单，需求不敷市场有用。

　　场修复缓慢劳动力市，质仍需加力失业扩容提。增失业1206万人2022年城镇新，镇查询拜访赋闲率仍处于高位但16岁至24岁生齿城，构成较大压力对失业市场。主体而言就用工，约了劳动力需求扩展市场不活泼间接制，主动化、智能化手腕顺应阶段性扩产需求人为付出刚性促使正轨企业更偏向于经由过程，劳动力潜伏岗亭挤压了非妙技。群体而言就重点，域失业岗亭缔造速率降落大门生喜爱的次要行业领，饱和水平团体不高已外出农人工劳动，业难度仍旧较大赋闲职员再就。

　　变革攻坚程序放慢重点范畴，应对内部应战深化对外开放。变革试点获得新效果一是鞭策要素市场化，和天下同一大市场建立放慢数据要素根底轨制，场系统连续优化增进高尺度市。商业稳量提质二是完成货色，易开展机制立异效劳贸，业综合变革试点深化促进效劳；资准入负面清单进一步紧缩外，引和操纵外资更鼎力度吸；尺度经贸划定规矩对接国际高，境活动便当化程度提拔各种要素跨。家在科技、财产、投资范畴协作三是增强与德国、法国等兴旺国；一起”协作深化“一带，财产合作与协作深化到场环球；宏观经济政策相同与和谐功用鞭策二十国团体等阐扬国际，链不变流通与金融市场不变配合保护环球财产链供给，经济阑珊风险协力应对天下。

　　之间的和谐共同增强各种政策。财务政策供给撑持货泉政接应为主动，府增量融资本钱和存量债权承担经由过程指导相干利率下行低落政，担推升处所当局财务风险避免活动性打击和债权负。域财务金融共同增强根底设备领，点根底上在前期试，施投资基金额度有序增长根底设，REITs试点范畴逐渐扩展根底设备，量根底设备资产盘活处所当局存，项目建立动员增量，量与增量之间良性轮回构成根底设备投融资存。策与财产、科技政策兼顾财务、货泉政，财产晋级和科技立异的撑持力度加大财务税收和货泉金融政策对，财税金融”良性轮回增进“科技—财产—，量开展的协力构成鞭策高质。、宏观谨慎政策三者协同增强财务政策、货泉政策，定保证系统强化金融稳，中小银行等重点范畴风险实时处理化解房地产、，域跨市场舒展避免风险跨地。

　　023年瞻望2，方面一，著低于2022年环球经济增速将显，口带来较大压力给我外洋贸出，效应也将影响经济增速前期疫情招致的疤痕；方面另外一，化完美疫情防控步伐我国因时因势不竭优，将被摆在优先地位规复和扩展消耗，景将逐步规复海内消耗场，费无望获得明显提振效劳消耗和打仗性消；移深化变革扩展开放我国将持续坚决不，商情况优化营，场主体自信心鼎力提振市，引和操纵外资更鼎力度吸，营企业投资自信心不变和提拔民。外此，数效应也将有助于推高2023年经济增加率思索到2022年GDP增速较低所发生的基，将会向潜伏增速回归估计我国经济增速，苏醒态势显现较着，团体好转经济运转。

　　先首，长程度来看从潜伏增，方面一，我国完成较高的经济增速要素和产能资本可以支持；方面另外一，到达响应增速只要靠近或，才气获得充实操纵要素和产能资本，压力才气获得有用减缓已连续一段期间的失业。次其，展情况来看从国表里发，方面一，济增速将较着转弱2023年环球经，口带来较大压力给我外洋贸出；方面另外一，控步伐优化因为疫情防，获得明显提振海内消耗将。次再，展中国度作为发，相宜的经济增速我国持续连结，糊口程度和综合国力有益于不竭进步群众，划和2035年近景目的准期完成“十四五”规。

　　情势下当前，回归、连结量的公道增加增进经济增速向潜伏增速，济运转团体好转的根底是2023年鞭策经。

　　22年20，、环球通胀高企等庞大多变的内部情况下活着界格式加快演化、乌克兰危急晋级，复和三重压力应战面临海内疫情反，迎难而进中国经济，链整体稳定财产链供给，功效丰盛科技立异，片面深化变革开放，社会大局不变连结了经济。党的二十大肉体的残局之年2023年是片面贯彻落实，划继往开来的枢纽一年是施行“十四五”规，充足的逆周期调理力度宏观政策需持续连结，会向潜伏增速回归估计经济增速将，团体好转经济运转。

　　开展阶段进入新，量的公道增加变得更加主要兼顾经济质的有用提拔和。23年20，新开展格式为放慢构建，济高质量开展出力鞭策经，心、扩内需求环绕提信，、提支出稳失业，场主体生机充实激起市；绿色转型等中持久开展计谋范畴连续发力环绕深化变革、扩展开放、立异驱动、，行团体好转鞭策经济运。

　　效机制构建长，场安康安稳开展增进房地产市。政策已逐渐显效虽然“保交楼”，头、供需失衡与金融身分叠加但因为短时间身分与持久身分碰，微风险开释仍能够持续房地产行业深度调解。地产相干风险峻有用化解房，房地产企业分类办理和处理根据风险品种和严峻水平对。稳房价、稳地价要以市场化手腕，房信贷不变涉，频仍流标伤害预期既要避免地盘拍卖，供地不敷招致前期房价暴跌也要避免部门热门都会因，开展形式安稳过渡鞭策房地财产向新。口活动情势要按照人，都会住房建立用地目标公道调解各地域、各，地挂钩”完成“人，租赁市场特别是长租公寓开展出台专项政策撑持贸易化住房，的保证性租赁住房供应增长生齿净流入都会，地产长效机制稳妥施行房。

　　立异系统完美科技，新系统效能提拔国度创。金融良性轮回尚不敷畅达当前我国科技、财产、，快变革程序需进一步加。立异主体职位一是强化企业。根底研讨的撑持感化加大当局资金对企业，企业融通立异鼓舞大中小，向的产学研协同立异系统完美以企业科技需求为导，研发项目中的到场度提拔企业在国度严重。科技立异投入系统二是成立多元化，会多方资金有机分离将当局、企业、社。信贷产物的撑持力度加大银行系统对科技，本开放重点科创范畴的融资信息向满意前提的金融机构、风险资，原创手艺完美金融支持系统环绕枢纽中心手艺和严重。立异收集鸿沟三是拓展国际，球立异收集深度融入全。开放中的严重计谋机缘充实操纵高程度对外，业走进来鼓舞企，立异链和人材链环绕财产链规划，研发机构协作增强与国际。的多元化人材分类查核评价轨制四是进一步完美高校和科研院所，议与监视机制强化偕行评，正视功效质量指导科研职员，热门和短时间化举动削减科研项目追。

　　济根本走势的片面阐发基于对内内部情况和经，持久连续安康开展需求综合短时间宏观调控和中，连结充足的逆周期调理力度2023年宏观政策仍应，加稳定、愈加充实增进经济规复更。

　　主体自信心提振市场，投资和住民消耗出力扩展官方。企业开展情况一是优化民营，权和企业家权益依法庇护企业产，济开展强大增进民营经。信贷步伐对中小微企业的搀扶感化二是进一步阐扬减税降费和普惠型，府非税支出严厉标准政，项债收入服从提拔当局专，间投资的动员感化加强当局投资对民，供应构造的枢纽感化有用激起投资对优化。不变资产价钱的主要感化三是充实阐扬宏观政策对，欠债表安康水平存眷企业资产，产价钱快速下跌对企业发生负向打击防备房地产行业超预期下行和金融资，表受损招致信贷萎缩制止企业资产欠债，济增加拖累经。保证失业岗亭四是加鼎力度，入程度的不变预期构建住民对将来收，蓄念头挤压消耗收入从而减缓防备性储；费行业运营举动的可连续性保证餐饮、旅游等线下消，住民消耗需求更大限度开释，规复的主动感化稳定内需对经济。

　　策要加力提效主动的财务政，门需求不敷缺口有用对冲公家部。程度的形态曾经持续一段期间实践产出连续低于潜伏产出，出力对冲公家部分有用需求不敷2023年财务政策宏观调控应，缺口收敛增进产出。先首，的赤字范围连结适度，政策的预期指导感化有益于强化主动财务，实践赤字率之间的差值同时收窄目的赤字率与，和处所债刊行节拍有益于不变国债。次其，东西选项优化政策。效果、边沿增效削弱的状况下在减税降费退税政策获得主动，支出人群和赋闲者的财税政策东西实时优化针对住民主体特别是低，业、促消耗的功用强化财税政策稳就，市场主体更新革新装备经由过程专项财务贴息撑持，展潜力加强发。次再，施建立需求的适配度进步专项债对根底设。值和直接社会代价统筹间接经济价，入综合收益思索将正内部性纳，流报答的市政类基建项目设想相宜的投融资机制为市政门路、公开管网等低现金流报答或无现金。

　　展与宁静兼顾发，险防备化解事情做好重点范畴风。方面一，方财务压力自动应对地。的转移付出力度加大对下层财务，民生、保人为、保运转”以底线思想对峙做好“保。纵向财税体系体例变革放慢促进当局间，是下层当局财力加强处所特别，入下滑酿成的缺口对冲地盘出让收，债权风险防备隐性。入的轨制建立完美非税收，滋扰营商情况避免非税支出，主体预期伤害市场。方面另外一，大金融风险防备化解重。金融不变法放慢出台，和处理供给轨制遵照为金融风险的防备。机构弥补本钱金指导和撑持金融，银行规划优化中小，行当代化公司管理完美中小贸易银，风险的才能加强其抵抗。同时与此，主的宏观政策对峙以我为，境变革和政策打击有用应对内部环，通胀”与“防阑珊”之间踩跷跷板能够激发的金融风险防备美欧国度和一些新兴市场经济体宏观政策在“抑，际金融危急的预案做好应对新一轮国。

　　供给链韧性加强财产链，安然平静国际合作力进步当代化水。业需求导向一是强化产，短板与锻长板兼顾促进补。和中心零部件聚焦重点范畴，洽商”枢纽手艺靶向攻关一批“，键产物国产化替换放慢促进财产链关。济开展生机激起实体经，业链龙头感化重视阐扬产，大中小企业深度协作与协同立异指导和鞭策财产链上中下流、。轨制供应二是强化，准性与落地性进步政策精。计谋性新兴财产做大做强进一步鞭策新能源汽车等，级化和财产系统当代化放慢促进财产根底高，等范畴全财产链合作力加强高铁、船舶、航天。源宁静底线思想三是强化食粮能，宁静财产带建立放慢国度食粮。全保证法订定事情有序促进食粮安，炭保供根底同时夯实煤，主供应才能强化能源自。财产国际协作四是强化重点。跨境设置才能提拔主要资本，融入环球消费收集撑持海内企业深度，环球财产链供给链系统鞭策修建互利双赢的，链风险预警监测系统建立同时促进主要财产链供给，险的才能和程度加强防备化解风。

　　策要精准有力妥当的货泉政，安稳货泉金融情况为实体经济营建。好总量和构造两重功用货泉政接应重视阐扬，内部平衡与内部平衡统筹好短时间与持久、，资本钱和债权承担低落实体经济融，金融风险防备化解。信贷总量安稳增加一是连结实体经济。需求低迷状况下在公家部分信贷，管齐下要双，和信贷膨胀的倒霉场面避免呈现活动性圈套。市场自信心鼎力提振，融资缔造便当、减轻承担为企业和住民等公家主体，共部分信贷缔造同时适度增长公，门融资缺口补偿公家部。个标的目的立异构造性货泉政策东西二是重点环绕促转型和补短板两。贴现等构造性东西经由过程再存款、再，财产转型晋级、新兴根底设备建立等范畴的撑持力度一方面加大货泉政策对绿色低碳转型、手艺立异与；等短板范畴供给本钱相宜的普惠金融效劳另外一方面为小微企业、三农、大众效劳。本钱和债权承担公道低落三是指导实体经济融资。响平衡利率程度的主要身分经济增速和本钱报答率是影，利率为锚静态调解政策利率应以天然，向公道标的目的变更指导市场利率。部情况下增强货泉政接应对四是在美圆高利率特别外，金融风险溢出防备内部经济，率双向波转动性加强群众币汇，动宏观谨慎办理增强跨境资金流。

　　气力稳步加强二是立异综合。方面一，开展的才能不竭提拔立异驱动经济高质量，增加的奉献连续增大妙手艺财产对经济，动员新产物、新业态快速开展大数据、野生智能等新兴手艺，及体系产量同比别离增加16.3%、15.0%2022年挪动通讯基站装备、产业掌握计较机。方面另外一，系不竭优化科技立异体，体的职位较着加强企业作为立异主，系进一步完美国度尝试室体，试点事情有序推开科技人材评价变革，稳步上升至第11位环球立异指数排名。

　　出深度调解期房地产还没有走，支压力加大处所财务收。表示仍旧低迷房地产团体，未获得底子改进供需双弱场面尚，大盘形成拖累对宏观经济。给端看从供，信誉风险仍旧较大房企活动性风险和，愿不敷购地意，积连续萎缩新完工面；求端看从需，企运营妥当性预期不稳住民对房价走势和房，张望感情浓厚潜伏购房者。加防疫收入增长自动减缓退税叠，当局财务出入均衡压力加大招致处所当局特别是下层。关税收支出和地盘出让金支出构成两重冲击加上房地产市场低迷对处所当局房地产相，基建投资轮回较着膨胀房地产—地盘出让—。现资金腾挪艰难一些区县财务出，性债权风险需防备隐。

　　现规复性增加一是经济实。前目，体显现规复态势产业消费举动总，快于传统制作业妙手艺财产规复，造等成为制作业规复的主要支持新能源汽车、电气机器和东西制，量比上年增加97.5%2022年新能源汽车产，造业增加11.9%电气机器和东西制，品和传统制作业增速远高于其他产业产。时同，增速较为安稳定定资产投资，投资增速相对较高根底设备和制作业，投资增加较快妙手艺财产，增加18.9%2022年同比。研发设想效劳业投资同比别离增加27.6%、27.2%、26.4%、19.8%此中医疗仪器装备及仪器仪表制作业、电子及通讯装备制作业、科技功效转化效劳业、，挥了不变器感化为经济规复发。

　　放连续促进三是变革开。综合变革试点逐渐睁开跟着要素市场化设置，单办理片面实施行政答应事项清，制变革踏实促进我国财税金融体，资金加快落地收入4万亿元财务中转，济变革连续深化社会主义市场经，年12月15日停止2022，降费及退税缓税缓费超越4万亿元天下税务体系合计打点的新增减税，留抵退税款到达2.4万亿元已退到征税人账户的增值税。负面清单深化施行跟着新版外资准入，市场对外开放同步促进银行间和买卖所债券，多条铁路建成通车西部陆海新通道，商业港建立踏实促进自贸区、海南自在，程度不竭提拔我国对外开放，2年11月停止202，资1.16万亿元我国实践利用外，9.9%同比增加，资6878.6亿元对外非金融类间接投，7.4%同比增加。

　　平坦体不变四是物价水。际市场颠簸等市场滋扰身分面临疫情、景象灾祸、国，枚举措有用施行我国保供稳价系，民生商品货足价稳确保了粮油等主要，低位平和运转物价整体连结，增幅均在3%以下各月CPI同比，涨2%整年上。警机制不竭完美跟着价钱监测预，调理才能进一步加强我国大批商品储蓄。制变革连续促进煤电价钱构成机，供给整体安稳有序煤炭、电力等能源，量同比增加2.2%2022年我国发电，格上涨2.9%住民水电燃料价，I整体程度略高于CP。I处于较低程度今朝中心CP，快速下行PPI，差收窄并呈现逆转前期高企的铰剪，通胀压力有所减缓产业范畴构造性。

　　应链连续调解环球财产链供，需稳固增强单薄环节亟。链加快分化重构环球财产链供给，列新应战带来一系。服从优先转向服从与宁静统筹一是环球财产链开展逻辑正由，从环球化向地区化演化财产链合作格式加快，分流压力有所加大我国财产链面对的。应链格场面对应战二是环球财产链供，设置停滞等手腕滋扰财产链供给链一般运转个体兴旺国度试图经由过程多边出口管束、立法，润分化征象有待改进我国财产链高低流利，亟待补齐一些短板。

　　施和19项继续政策出台施行跟着国务院33项稳经济措，动中回稳向好我国经济在波，尚不结实但根底，快规复的同时在经济无望加，重风险应战也面对多。