“硬举措”换“真便利” 优化税收营商环境的成都答卷

市场经济本质是“环境经济”，世界银行报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。

从2019年到2021年，成都营商环境政策体系建设从1.0版更迭至4.0版。随着成都的营商环境不断优化，市场主体的韧性和活力也愈加强大。其中，税务部门始终以“减”为主基调，减流程、减时间、减隔阂，一切都是为了市场主体能够更好地轻装上阵。

十税合一一表申报、优惠政策精准推送、电子退税秒到账、提前享受研发费用加计扣除优惠政策、川渝税务一键跳转、电子缴税跨省直达……今年以来，国家税务总局成都市税务局（以下简称“成都税务”）连续推出硬核举措，持续深化税务领域“放管服”改革，聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，深入推进税费种合并申报，持续精简涉税证明和资料，不断提升办税缴费效率，优化税收营商环境。

一子落而满盘活。作为成都优化营商环境中举足轻重的一环，直抵企业“神经末梢”的税务服务，正在进一步激活这座城市的活力。

表单“瘦身” 流程简化，一表到底

对于企业财务人员而言，填报纳税申报表是工作中最常遇到的事项，今年以来，这些表单一步步发生变化。

今年6月1日，税务总局在全国推行财产和行为税合并申报，成都税务贯彻落实，也在同一天正式开启了财产和行为税合并申报。

通俗讲，财产和行为税合并申报就是“简并申报表，一表报多税”。包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10个税种，若是申报多个税种时，不再单独使用分税种申报表，而是在一张申报表上同时申报多个税种，效率大幅提高。

合并申报的第二天，成都大邑青禾置业有限责任公司的办税人员就享受到了“十税合一”的便利。这名办税人员在成都税务人员的辅导下，顺利采集土地增值税税源信息和按次的印花税税源信息，一次性申报了纳税期限不同的2个税种。该办税人员表示：“过去申报时存在入口多、表单多、数据重复采集的问题。现在申报财产和行为税，不用再多头找表，非常便利。”

财产和行为税合并申报，让企业端、税务端“双减负”。合并申报实施后，纳税人需要填写的表单总量由35张减少为11张，电子税务局操作模块减少16个，人工填报数据项减少204项、减幅达33%，节约办税时间40%左右。此后短短两个月时间，成都共计590961户次纳税人成功办理了财产和行为税合并申报。

综合申报还在不断加码。8月1日，成都税务又实施增值税、消费税与附加税费申报表整合“一表申报”，原有表单由30张整合为8张。

一张张“瘦身”的申报表单，折射出成都税收征管“合成”的效应。“通过整合各税费种申报表，实现多税费种‘一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证，一次登录，一填到底’，可以有效减轻纳税人申报负担。”成都市税务局相关负责人说。

退税“秒速” 减税降费，精准直达

电子退税，能有多快？

“从申请退税到税款到账只用了5个小时，太快了，坐在办公室点点鼠标就能退税，真是方便！”今年9月1日，四川新和进出口有限公司的财务人员在电子税务局提交退税申请5个小时后，47.85万元的退税款就直达企业账户。

资金是企业的血液，对一家中小微企业来说，退税款及时、快速到账，有效提升企业资金的周转效率，特别加速了小微企业资金回笼速度，意味着企业能及时进货、及时添置设备，或是及时发放员工薪资。

2019年3月，成都就在中西部率先上线了电子退税系统。今年以来，成都税务进一步整合系统、精简流程，实现了更加高效、便捷的无纸化电子退税模式，大幅提升退税流转，加快退税到账时间，平均退税时间从3个工作日压缩至1个工作日，从退税申请到资金进账最快可实现“小时达”。通过流程再造，进一步加速释放减税降费改革红利，彻底疏通了全面无纸化退税的“最后一公里”。可以说，退的是税负，增的是机遇和希望。

如今，该业务已覆盖全域、全税种和已划转税务退付的费种，惠及面更广、受惠力度更强。2021年1~10月，成都市税务局共办理退税业务130.3万笔，电子退库率达到99%以上，帮助企业激活了更多的资金“活水”。

成都税务在落实减税降费政策方面，一手抓技术手段不断创新流程，另一手抓精准直达目标的政策宣传。

今年九月，国家税务总局发布了《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》。为了确保政策全面落地，成都税务通过征纳互动平台第一时间“点对点”推送了政策内容，又进行“线上+线下”的滴灌式精准辅导，企业在无需备案的条件下即可在申报时享受优惠。

中密控股是国内机械密封行业唯一一家A股上市公司，这家企业的特点就是研发投入大，技术要求高。今年的研发投入预计将达到2000万元，未来年增长率大约维持在10%以上。今年，通过成都税务及时到位的纳税辅导和减税降费政策宣传，中密控股的研发费用加计扣除比例由75%提高到100%，而且研发费用加计扣除提前到10月预缴享受，也为公司节约了287.6万元的税收支出。“这些费用我们将投入到研发中来。”中密控股董事介绍，“真正帮纳税人做到税收优惠应享尽享，实现税费政策直达快享。”

成都市税务局相关负责人表示，近几年成都市享受研发费用加计扣除的企业数量和加计扣除金额均实现了连续快速增长，仅2020年就为企业减税超70亿元，为成都创新和产业升级贡献了税务力量。

跨省“通办” 进一扇门，办多地事

打造国际化营商环境的目光，不仅仅局限在自己的行政区域内。

成德眉资地域相连，交往频繁。在同城化发展的背景下，成德眉资四市税务部门携手升级建立成德眉资税费票证寄递中心。在成都，设立票证寄递、数据管理中心，在德眉资，设立寄递分中心，打破地域壁垒，共同构成“数据集中处理、发票就近配送”的运行模式。

当税费票证实现同城化寄递，大幅度减轻了办税服务厅的压力，寄递耗时缩短20%，更为纳税人提供了更为便捷的办税方式。

据悉，成德眉资税费票证寄递中心运行以来，截至2021年10月底，共服务53.65万户纳税人，寄递包裹188.0582万件，寄递发票数量占纳税人总发票申领数量78.75%，发票寄递覆盖面、寄递包裹数量，以及发票寄递自动化和智能化水平稳居全国前列。

进一个大厅，不仅“跨市通办”，还能实现“跨省通办”。

在成渝地区双城经济圈建设规划中，两地税收征管服务一体化必不可少。四川省税务局和重庆市税务局在电子税务局成功上线了川渝跨省迁移功能，相较于原来迁出地注销、迁入地新办的模式，跨省迁移新流程不需要注销，只需要网上提交申请等待系统审核通过，平均压减企业办理时间5至10个工作日，实现企业跨省迁移“即时办”“零跑路”。

特云宝网络科技有限公司是川渝跨省迁移业务的首个受益者。“在网上提交申请，才短短的几分钟就收到了迁移成功通知。”该公司办税人员通过电子税务局成功办理了从四川省泸州市龙马潭区迁往重庆市九龙坡区的业务，“本来做好了四川重庆来回跑的准备，没想到现在网上秒办理。”

川渝两地税务部门还在不断“上新”，目前“川渝通办”线上业务已扩容至38项。从两地跑、就近办到网上办，大幅提高了办税效率，降低了办税成本。截至2021年9月底，川渝两地纳税人通过电子税务局“川渝通办”专区互访约为1.96万次，办理跨省业务9440多笔。 文/李金阳

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