八部门约谈 网约车司机权益问题受关注

作者： 陆涵之

[ 滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司被相关部门约谈。 ]

5月14日，交通运输部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家信访局等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位对滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈。

约谈指出，近期社会各界集中反映网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则，以及互联网货运平台垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等问题，涉嫌侵害从业人员合法权益，引发社会广泛关注。约谈要求，各平台公司要正视自身存在的问题，认真落实企业主体责任，立即开展整改。

一是合理确定抽成比例和信息服务费水平。网约车平台公司要保障驾驶员的知情权和监督权，公开抽成比例，确保清晰透明易懂，通知司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息；平台公司要主动降低抽成比例，保障驾驶员劳动报酬。网络货运平台要合理设定并主动降低信息服务费、会员费水平，不得相互串通、操纵市场价格，严禁以回程货价格竞价。

二是整改侵害从业人员权益的经营行为。平台公司在制定或调整计价规则、抽成比例、派单规则、会员费、竞价规则等关系从业人员利益的经营策略时，要提前与从业人员充分沟通；要主动公开定价机制和计价规则，规范价格行为；要持续优化派单机制，科学确定从业人员工作时长和劳动强度，避免超时劳动和疲劳驾驶。

三是改善司机经营环境。要采取有效措施，保障从业人员就业、劳动安全、社会保险、职业培训等基本权益；要增强诚信意识，切实履行承诺，坚决避免侵害驾驶员权益的不诚信行为；要完善投诉机制，畅通驾驶员利益诉求渠道，及时回应合理诉求与关切，不得敷衍推诿。

四是坚守安全稳定底线。要落实企业主体责任，加快推进网约车合规化进程，严格落实驾驶员背景核查有关要求，清退不符合条件的人员和车辆，加强对驾驶员的内部管理和安全教育，强化用户个人信息保护，确保行业安全稳定发展。

五是发挥党建引领作用。要针对交通运输新业态从业人员群体特点，积极探索党建工作模式，努力推进党群组织和工作全覆盖，加强思想政治教育，更好发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

约谈要求，各平台公司整改情况向社会公开。

各平台公司表示，将按照约谈要求，举一反三，对平台经营行为进行全面系统审视，认真履行企业主体责任，扎实做好整改工作，依法合规开展经营，切实保障交通运输新业态从业人员合法权益，推动交通运输新业态规范健康持续发展。

多位网约车司机在此前接受第一财经记者采访时表示，需要提高网约车司机待遇以及解决难题的途径。

北京网约车司机刘师傅对第一财经记者表示，他报名了“灵活就业”人员社保，每个月自费缴纳。他希望平台能负责司机保险：“我觉得平台有必要给司机交社保或者五险一金。网约车司机是一个新兴职业，一个职业怎么可能不上保险呢？”刘师傅认为网约车司机只是合作共赢的关系，并没有归属感。

司机们对于抽成感知确实存在差异。北京网约车司机张师傅对第一财经记者表示：“目前按19%抽成，但是滴滴特惠快车给的价格太便宜了。”而另一位司机则表示抽成在“20%到30%”之间。还有一位上海的滴滴专车司机对第一财经记者表示，目前“抽成在25%左右，赚的都是辛苦钱。”

易观分析汽车出行行业高级分析师覃承萍对第一财经记者表示，从约谈的内容来看，本次约谈可以认为是业内的一次比较重要的转折。早期各方面的政策多是以争取消费者权益为主，这次转向司机方，意味着关注的利益群体发生了改变。从这个角度看，司机的利益被行业、被大众以及被监管部门真正看到了。而且从约谈也能看出来，在未来也会有相关的一些管理细则出台。

从整改行动看，覃承萍认为目前行业进入到了规范化发展的阶段，司机是处在服务的第一线，他们的服务意识和服务质量会让需求端的消费者有最明显的一个感知，所以对于这个层面的一种规范和管理，除了平台进行自我整改，相关部门也应该给予一定的指导。

已有部分地区出台了一些保障网约车司机权益的政策。今年4月，广东省人力资源和社会保障部门将网约车、外卖、快递劳务等新业态从业人员纳入工伤保险参保范围。

（责任编辑：董云龙 ）