成人本科和网络教育教育部：2025年秋季起高等学历继续教育不再使用“函授”“业余

　　办学情势5.优化。5年春季起自202，用“函授”“专业”的称号高档学历持续教诲不再使，非脱产”同一为“，业特性和门生需求等主理高校可按照专，下相分离情势讲授灵敏采纳线上线。续教诲同一经由过程成人高考退学一般高档黉舍举行的学历继，学根本请求同一专业教，求学年限同一最低，业证书同一毕。收集教诲门生按原政策施行已注册退学的函授、专业、。

　　师资步队建立10.增强。的学历持续教诲西席步队建立主理高校要增强专兼职分离，教导西席和办理职员配足配好主讲西席、，数比例不低于1∶200主讲西席数与在籍门生，数比例不低于1∶100教导西席数与在籍门生，数比例不低于1∶200办理职员数与在籍门生；一归入黉舍师资步队开展计划和办理要将聘用的兼职西席、教导西席统，师风建立增强师德。退休西席到场持续教诲讲授鼓舞主理高校返聘本校优良。入讲授事情量计较和西席讲授功绩查核评价系统主理高校要将在职西席负担本校持续教诲事情纳。

　　导思惟1.指。色社会主义思惟为指点以习近平新时期中国特，办妥持续教诲的决议计划布置根据党中心、国务院关于，开展阶段掌握新，开展理念贯彻新，新开展格式效劳构建，的教诲目标片面贯彻党，的指导增强党，义办学标的目的对峙社会主，人底子使命落实树德树，、顺应在职进修特性遵照持续教诲纪律，与开展并重对峙标准，涵建立增强内，标准、有序、安康开展鞭策高档学历持续教诲，身进修需求效劳全民终，的片面开展供给有力支持为增进经济社会开展和人。

　　本准绳2.基。策划体系，指点分类。统思想对峙系，奇迹开展团体策划，主体明白各自办学定位指导差别范例的办学，具特征的开展格式构成各有所长、各。为本育人，质量进步。育初心据守教，讲授请求落实教诲，构造施行标准讲授，程办理强化过，才培育质量片面进步人。根底夯实，才能强化。学范围的束缚感化增强办学前提对办，才能建立加强根底，学才能提拔办，资本供应扩展优良。赋能数字，管理精准。息手艺深度交融的劣势充实阐扬持续教诲与信，数字化转型领先完成，理聪慧化程度提拔办学和管。

　　监视评价机制14.健全。续教诲内部质量包管系统主理高校要健全学历继，度建立增强迫，量自我评价总结每一年停止教诲质，质量报揭发布教诲，会监视承受社。抽查、质量监测、实地调研等方法省级教诲行政部分综合采纳随机，续教诲停止常态监视对当地域高档学历继，并改正成绩实时发明。院校顺应社会需求才能评价、职业教诲讲授事情诊断与改良等事情范畴教诲部将本专科学历持续教诲别离归入本科教诲讲授评价、高档职业，专项评价、督导并视状况展开。续教诲办学信誉办理记分和惩罚机制教诲行政部分要探究成立高档学历继，告发受理渠道开通违规办学。

　　讲授在线常态监测18.增强教诲。师线上讲授、门生线长进修的一样平常监测主理高校要片面增强对学历持续教诲教，计入西席查核和门生评价将讲授结果、进修形态，习形态与讲授质量精准判定门生学，断与立即干涉完成本性诊。统与天下高档持续教诲信息办理体系对接教诲部将鞭策各地各主理高校讲授办理系，历持续教诲讲授状况常态化监测高档学。

　　育讲授形式9.立异教。展需求、学科专业特性立异教诲讲授形式主理高校要根据成人认知纪律、职业发，息手艺劣势充实阐扬信，主进修与合作进修等相分离的混淆式讲授分离实践展开线上讲授与面授讲授、自；请求和门生特性要按照差别专业，线放学时比例公道肯定线上，很多于人材培育计划划定总学时的20%线上面授讲授（含理论讲授环节）准绳上。目式讲授等进步门生进修主动性和到场度鼓舞经由过程到场式、会商式、案例式、项，习体验重视学。

　　强经费保证21.加。历持续教诲膏火尺度静态调解机制各地、各主理高校应成立高档学，免费办理形式探究学分制，本钱相分离的高档学历持续教诲经费张罗机制鞭策健全举行者投入和进修者公道分管培育。历持续教诲办学经费主理高校要保证学，务办理轨制成立健全财，入利用办理标准膏火收，接上缴黉舍财政账户膏火支出应全额直，和小我私家代收代缴严禁其他机构，缴前分派严禁上。

　　实各方义务20.压。持续教诲事情的兼顾办理教诲部强化对高档学历，系统和办理机制不竭完美政策，教诲专家委员会组建高档持续，导和决议计划征询增强研讨、指。区高档学历持续教诲的指点和羁系职责各级教诲行政部分要实在落实对当地，办高校指导班子事情查核系统将学历持续教诲事情归入主，规办学举动实时查处违。落实办学主体义务主理高校要严厉，办别离对峙管，教诲的归口办理部分明白所办学历持续，财政办理、证书发放等方面的法式和请求健全招生宣扬、膏火收缴、校外协作、，政风险防备管控机制完美办学过程当中的廉。

　　课本建立办理12.增强。持续教诲课本建立与办理的有关请求各地、各主理高校要根据高档学历，理职责压实管，教诲课本办理体系体例完美高档学历持续，材计划增强教，写质量提拔编，、标准课本选用严厉考核把关，育人功用加强课本。持续教诲课本事情负总责主理高校党委对本校学历，学历持续教诲课本的选用事情黉舍课本选用委员会详细卖力。人材培育目的相婚配、满意交互式进修请求的高质量课本鼓舞有关单元开辟顺应进修者在职进修需求、深度广度与。撑持保证要强化，教诲课本的撑持力度加大对优良学历持续。

　　化大众效劳程度15.提拔数字。育数字化计谋动作深化施行国度教，同享的高档持续教诲信息办理体系完美天下统1、分级利用、开放，育机构、门生和社会公家效劳教诲行政部分、教。要增强数据联动教诲行政部分，设置、校外讲授点、招生范畴、报名渠道、膏火尺度等信息实时自动向社会公然高档学历持续教诲的办学主体、专业，务一网通办、信息一网公然完成高档学历持续教诲业。

　　造优良情况22.营。功效、开展成绩和先辈典范的宣扬力度各地要加大对高档学历持续教诲变革，、动员、引领和辐射感化充实阐扬先辈典范的树模。关学科专业建立增强持续教诲相，点主动展开实际研讨与引领性理论鼓舞相干高校环绕持续教诲热门难。规告白部分协同管理事情机制各地要连续完美当地域违法违，变革开展营建明朗情况为高档学历持续教诲。

　　外讲授点办理13.标准校。标准校外讲授点设置与办理的告诉》请求各地、各主理高校要当真落实《关于严厉，点设置前提和法式严厉标准校外讲授，数目和范畴掌握布点，管和质量监测增强办学监。指导、项目等情势各地可经由过程政策，讲授相分离的方法举行非脱产情势的学历持续教诲鼓舞有前提的主理高校经由过程校本部集合面授予线上。

　　月17日动静教诲部网站8，高档黉舍学历持续教诲变革的施行定见》教诲部印发《教诲部关于促进新时期一般。以下全文：

　　数字资本共建同享16.增进优良。优良数字教诲资本教诲部将普遍会聚，和资本开放同享促进在线课程，”和24小时“线上书院”成立持续教诲“课程超市。构结合开辟优良收集课程鼓舞黉舍自立或与有关机。利用可连续开展机制撑持探究资本建立，场化方法自立订价、买卖撑持资本版权方经由过程市。学历持续教诲的形式和路子鼓舞探究面向境外在线展开，续教诲国际化程度提拔高档学历继，源开放同享增进优良资。

　　办学根本请求11.严厉。标和一般高档黉舍学历持续教诲办学根本请求（见附件1）各级教诲行政部分应严厉落实一般高档黉舍根本办学前提指，生存划上限、监测办学质量、评价办学程度的主要根据并将其作为审定高校学历持续教诲办学天分、肯定招。标将逐渐归入教诲统计办学根本请求中的指。历持续教诲专业讲授根本请求教诲部将分专业类制定高档学。续教诲人材培育计划体例事情指南》（见附件2）各地、各主理高校要按照《一般高档黉舍学历继，确目的规格进一步明，和讲授构造施行标准课程设置。

　　等教诲的主要构成部门高档学历持续教诲是高，习教诲系统的主要内容是构建效劳全民毕生学，、完成配合富有的主要路子是群众大众缔造美妙糊口。年来近，学历持续教诲快速开展一般高档黉舍举行的，化、提高化和教诲公允为增进高档教诲群众，型社会建立作出了主要奉献鞭策经济社会开展和进修，管理系统不敷健全、人材培育质量不高档凸起成绩但也存在办学定位不敷明白、轨制尺度不敷完美、，育高质量开展请求不克不及很好顺应教。举行的学历持续教诲变革开展为促进新时期一般高档黉舍，以下定见现提出。

　　分类开展6.促进。办学定位、特征劣势主理高校要根据本身，的人材培育目的和规格科学建立学历持续教诲，使用型、手艺型人材鼎力培育立异型、。业举行“少而优、小而精”的学历持续教诲撑持中心部委所属高校分离高程度学科专，、引领开展办出树模。范、范围适度、特征明显”的学历持续教诲撑持处所高校重点举行“效劳处所、办学规。范畴、当代效劳业和村落复兴需求撑持高档职业黉舍环绕制作业重点，线从业职员重点面向一，术提拔”的学历持续教诲举行效劳“常识更新、技。

　　办学定位4.明白。高校）应按照社会需求和本身办学定位、办学前提举行学历持续教诲的一般高档黉舍（以下简称主理，范围、包管质量的准绳遵照聚焦特征、掌握，历持续教诲举行响应学。树德树人底子使命主理高校要落实，培育和社会效劳本能机能的主要方面将学历持续教诲作为落实人材，开展计划归入黉舍。教诲的公益属性要强化学历持续，利为目标不得以营，济查核目标不得下达经，校的品牌名誉相同一确保办学质量与学。

　　学办理聪慧化17.鞭策办。据、野生智能等手艺手腕主理高校要充实使用大数，教诲办学办理方法立异高档学历持续，证书、免费等各环节的全流程办理增强招生、讲授、测验、学籍、，数字化智能化程度进步办学办理的，为干涉根绝人，范、羁系有用包管流程规。部分智能化羁系促进教诲行政，和数字化、体系化、主动化的质量评价完成系统化、及时化、闭环化的监测预警。

　　强党的指导19.加。等学历持续教诲事情的片面指导各地、各主理高校要增强党对高，作导向贯串办学全历程以准确政治标的目的和工，供给刚强的政治包管和构造包管为高档学历持续教诲变革开展。党委的指导感化要充实阐扬黉舍，义务人、分担校指导为次要义务人的指导体系体例建立高校党政次要指导作为学历持续教诲第一。党委会或党委常委会个人会商决议计划学历持续教诲的严重决议计划须经黉舍。持续教诲的全历程监视黉舍纪委要增强对学历。

　　想政治教诲7.增强思。指点落实到学历持续教诲讲授各方面主理高校要把对峙以马克思主义为，主义思惟进课本、进教室、进师生思维片面落练习近平新时期中国特征社会，主义、社会主义教诲增强爱国主义、个人；想政管理论课要开齐开好思，育特征的课程思政建立片面促进表现持续教，合的思政育人新形式探究线上线下相结，、全方位育人体系体例机制成立完美全员、全程。

　　学构造施行8.标准教。续教诲讲授办理轨制建立主理高校应正视学历继，上面授的全历程办理增强对线上讲授和线，核、结业论文（设想）、结业辩论及考核等环节请求确保严厉落实课程讲授、尝试实训、考勤、功课、考。能认证等方法科学评价门生才能程度探究经由过程理论功课、情境测试、技。办理和效劳要增强门生，进修、举动的工夫和频次缔造前提增长门生入校。礼、结业仪式等主要举动准绳上应集及第办开学典。

　　要目的3.主。学系统、尺度系统、办理系统、评价系统、效劳系统成立健全与新开展阶段相顺应的高档学历持续教诲办，标准、羁系步伐有用、保证机制健全的新格式构成办学构造公道、质量尺度完美、办学举动；资本供应愈加丰硕高档学历持续教诲，明显提拔办学质量，承认度大幅加强效劳才能和社会，育供给更多时机和更好效劳为进修者承受优良高档教。