市十六届人大六次会议_刘锦川代表_推动泉州休闲农业向乡村休闲旅游转型融合的意见建

　　品牌建立方面3．关于促进。佳构道路整合一同将把我市现有旅游，佳构休闲农业（旅游）体验道路一个县（市、区）推出1-2条。业企业星级评定构造展开休闲农，传推介增强宣，筹谋、构造、包装搞好休闲农业的，销方法立异营，闻媒体和农业展览会、农产物展销会等大型会展普遍操纵互联网、报刊、电视、播送等多种新，行休闲农业宣扬推介有方案、有重点地进；稼穑节庆、节会举动经心谋划和举行各种。

　　年来今，乡村一二三财产交融的主要载体来抓我市持续把开展休闲农业作为放慢，村落休闲旅游转型交融出力鞭策休闲农业向。

　　计划先行方面1．关于对峙。乡村计划体例一是兼顾促进。根据“多规合一”请求天然资本和计划部分，计划体例事情放慢促进乡村，防灾减灾、汗青文明庇护与传承、海疆海岛庇护与操纵等兼顾财产开展、生态空间、农业空间、建立空间、宁静与，筹、全域管控做到陆海统，管控、天然景观和文明遗产有庇护、乡村人居情况改进有步伐完成乡村建立开展有目的、主要建立项目有摆设、生态情况有。农业开展“十四五”计划时二是在订定我市特征当代，展放在凸起的地位持续把休闲农业发。当代农业财产系统中在计划的第四章健全，动休闲农业提拔建立特地一节重点写推，特征休闲农业开展请求增强计划指导，村旅游新形式开展特征乡，村落休闲财产鼎力开展特征，村旅游交融转型开展鞭策休闲农业向乡。时同，休闲农业开展计划指导各县郊区做好，局休闲农业点建立经由过程兼顾计划布，交通、医疗、治安、消防等根底设备建立集合处理休闲农业园区表里水、电、路、，资本钱低落投。

　　是同质化征象比力遍及、条理也不是太高我市休闲农业开展存在的成绩和艰难：一。然停止在参观或采摘低条理体验层面特别是晚期开辟建立的休闲农业仍。员本质偏低二是从业人。特地的运营办理团队大都休闲农业没有，过专业培训的运营人材缺少具有专业常识和经。设备较差三是根底。医疗、宁静卫生、餐饮留宿等根底设备前提较差大部门休闲农业的休闲文娱、客户效劳、应急，粗陋装备，够漂亮情况不，层面的休闲消耗需求难以满意市民差别。遭到较大限定四是开展用地。车、门路等根底设备遭到国度在地盘、环保政策方面的限定许多休闲农业园区开展需求须要的留宿、餐饮、买卖、停，满意投资者的用地需求严厉的地盘政策很难。熟悉不到位五是思惟。休闲农业放到大局上思索一些处所还没有把开展，和步伐缺位搀扶政策，生自灭任其自。

　　闲农业推介事情四是增强我市休。部的布置请求按照农业乡村，申报天下休闲农业重点县我市遴选、保举德化县，保举申报名单力图进入我省。部和省厅请求按照农业乡村，要农业文明遗产开掘认定事情我市构造展开第六批中国重，文明体系到场申报构造永春佛手茶。时同，评2021中国斑斓村落休闲旅游行（春、夏日）佳构景点线路保举晋江市英林镇湖尾旅游村——“赶海妙境·醉鲜湖尾”参，农业和村落旅游线路鼎力促进我市休闲，名度佳誉度提拔景点知，、拓展财产增值增效拓展村落多种功用。

　　开展获得必然效果固然我市休闲农业，定见倡议另有差异但与刘常委提出，和谐和鞭策打点一些成绩还必需。实践建立开展中好比在休闲农业，策不断未能很好落实到位休闲农业配套设备用地政，向省级有关部分主动倡议用电用水优惠政策还需。阶段下，提出的定见倡议持续抓好各项事情的落实我们主理单元和承办单元将针对刘常委，有关部分反应并主动向省上，农业安康开展鞭策我市休闲。

　　年来近，审时度势、顺水推舟泉州市委、市当局，闲农业开展主动搀扶休，庄、农家乐休闲村、古村聚落、当代农业树模园区、村落特征产业休闲游等十种泉州特征休闲农业形式开端构成采摘果园、市民农园、丛林公园（丛林人家）、休闲渔村（水乡渔村）、休闲农庄、度假山。

　　导促提拔4．以辅。专家团队要组建，法或手艺规程、星级评定尺度订定休闲农业的教导、办理办，业指导增强行，手艺指点、评审审定、形式总结和典范树模增强对休闲农业的形式筹谋、专项计划、，序开展提拔增进标准有。

　　计划先行1．对峙。开展“十四五”计划时在订定我市农业乡村，放在凸起的地位把休闲农业开展。时同，闲农业开展计划指导各地做好休。业家、农人自立开辟为主我市休闲农业以民营企，、无序性和自觉性存在必然的随便性。作为根底性事情来抓要把增强计划指导，促标准以计划，促开展以标准。局休闲农业点建立经由过程兼顾计划布，交通、医疗、治安、消防等根底设备建立集合处理休闲农业园区表里水、电、路、，资本钱低落投。

　　运营点的宁静办理三是增强休闲农业。年头今，业运营的宁静办理为增强全市休闲农，业树模点触及宁静消费的住房留宿设备查询拜访展开了全市休闲农业运营点出格是休闲农，周边衡宇的宁静隐患片面排查高陡边坡，留宿设备予以暂定运营对未经宁静审定及格的，和休闲农业安康开展确保存宿游客宁静。

　　地制宜3．因，农业体验带打造休闲。农促旅、以旅强农”对峙“农旅分离、以，闲旅游功用拓展农业休，业和休闲消耗贸易效劳业严密分离把当代农业消费、农副产物加工，叶庄园”集群3条休闲农业体验带进一步动员周边休闲农业开展经由过程打造“休闲农庄”集群、“休闲农业园区”集群和“休闲茶，感触感染村落风情的需求满意市民接近天然、，民当场失业增进我市农，支出增长。

　　导促提拔方面4．关于以辅。校、省级休闲农业协会等我市将结合省表里大学院，队或专家库组建专家团，手艺指点、评审审定、形式总结和典范树模增强对休闲农业的形式筹谋、专项计划、，序开展提拔增进标准有。

　　搀扶力度方面2．关于加大。资金搀扶方面（1）财务。项资金、交通专项资金等在契合专项资金利用范畴的条件下鞭策市级预算内的基建资金、新乡村建立专项资金、旅游专，业项目倾斜向休闲农，200万元增长到300万元市级财务预算由本来的每一年。业的龙头企业对开展休闲农，息时予以优先申报搀扶在申报龙头企业存款贴，的准绳予以补贴采纳就低不就高。时同，设一事一议财务奖补及斑斓村落建立试点事情市级财务每一年摆设资金撑持村级公益奇迹建，财产动员型”“生态旅游型”斑斓村落打造“故乡风采型”“特征文明型”“，0万元撑持创立村落建立试点树模村本年摆设一事一议财务奖补资金75。及电价优惠、水价优惠成绩（2）关于休闲农业用电。前目，建立归入泉州电网建立团体计划供电公司已将乡村用电根底设备，乡村电力设备规划计划细化乡村配电网计划及，村经济增加状况并分离城镇、农，电网革新晋级革新展开新一轮乡村，村配电网供电程度连续提拔城镇和农，复兴计谋落田主动鞭策村落。17.39亿元、建立项目1413个2019年泉州地域共下达配网投资；02亿元、建立项目1312个2020年下达配网投资11.。21年20，金（乡村地域投资占比超60%）方案持续投资10亿配网建立资，过载、供电线路半径长、低电压等成绩重点处理乡村地域老旧装备、变压重视。时同，划、农业专项计划相同和跟尾电力部分将增强与疆土空间规，融入泉州电网团体计划修编内容将农业乡村开展“十四五”计划，划及乡村电力设备规划计划进一步细化乡村配电网规，（所）与线路廊道（沟）预留提早做好农网计划新建变电站，项革新资金主动处理专，旅游转型交融供给电力需求保证为鞭策泉州休闲农业向村落休闲。优惠方面在电价，办理权限按照价钱，批权限在国度发改委和省发改委我市电力价钱及其相干规费的审，在国度发改委和省发改委其用电种别的调解权限也。有关休闲农业的电价相干政策市发改委将主动跟踪和落实，业用电本钱勤奋低落企。优惠方面在水价，城乡供水条例》根据《福建省，民当局价钱主管部分订定大概调解都会供水价钱由县级以上处所人。水价钱和污水处置费免费尺度的告诉》（泉价〔2016〕128号）施行今朝泉州郊区自来水价钱尺度是按《泉州市物价局关于调解泉州郊区自来，网同价”实施“同，价1.95元/吨即民用水根底水，水5元/吨特种行业用，水2元/吨其他行业用。他行业用水2元/吨计（贸易举动）休闲农业企业在泉州郊区内水价按其，主管部分订定的水价尺度收取其他县（市）则按本地价钱。配套设备建立用地成绩（3）关于休闲农业，农业用地办理的告诉》（闽天然资发〔2020〕43号）请求按照《福建省天然资本厅福建省农业乡村厅关于标准和增强设备，施农业用地办理进一步完美设，荒滩等未操纵地和低效闲置地盘只管操纵荒山、荒坡、荒丘、，业安康开展指导设备农。准绳上掌握在项目用地范围7%之内属于作物栽种的帮助设备用地范围，过15亩最多不超；禽养殖的属于畜，制在项目用地范围10%之内帮助设备用地范围准绳上控，满意情况庇护相干请求的帮助设备用空中积没法，当增长可适，用地范围的15%但最多不超越项目。业内部构造调解设备农业属于农，利用普通耕地按划定能够，占补均衡不需落实，订定建立计划由农业运营者，权益人签署用地和谈后与村委会、相干地盘，当局打点存案利用向项目地点地州里。游项目中村落旅，施建立用地的属于永世性设，设用地办理依法按建；农业用地的属于设备，农业用地办理依法按设备；牧渔业栽种、养殖用地的属于天然景观用地及农，回）、不转用不征收（收，途办理按现用。休闲农业树模工程建立（4）关于构造施行，树模园和树模点的创立举动我市将持续展开休闲农业，个休闲农业树模点全市每一年评出10，的情势赐与搀扶采纳以奖代补；内划出休闲农业开展专项资金同时将协商市财务每一年预算，、创意计划设想开辟和产物品牌建立等用于搀扶休闲农业根底设备提拔革新。根底设备建立方面（5）关于交通，五”时期“十四，“四好乡村路”高质量开展公路交通部分将持续促进，网提档晋级放慢乡村路，理养护程度踏实提拔管，营效劳品格深化改进运，洁美、效劳优良”的乡村交通运输收集出力构建“外联内通、宁静温馨、路域。 鞭策“四好乡村路”高质量开展事情计划》贯彻落实《泉州市深化乡村公路办理体系体例变革，色小镇、村落旅游景区公路、财产园区等提拔完美指点各县量体裁衣促进“庇护开辟特征村”、特，目归入建立范围优先摆设相干项，业开展供给助力为村落休闲旅游。21年20，全性命防护工程200千米、完成危桥革新15座全市方案完成乡村公路建立100千米、施行安，路”180千米打造“斑斓乡村。

　　划先行1．规，农业开展引领休闲。社会开展中持久计划将休闲农业归入经济，划的指导感化进一步强化规。确提出“鞭策休闲农业提拔建立”在《十三五当代农业专项计划》明，计划指导重点增强，同化、精美化开展凸起创意设想与差，休闲农业点建立兼顾计划规划，养老等财产的深度交融促进农业与旅游、安康。

　　品牌建立3．促进。道路整合一同现有旅游佳构，佳构休闲农业（旅游）体验道路一个县（市、区）推出1-2条。业企业星级评定构造展开休闲农，传推介增强宣，筹谋、构造、包装搞好休闲农业的，销方法立异营，闻媒体和农业展览会、农产物展销会等大型会展普遍操纵互联网、报刊、电视、播送等多种新，行休闲农业宣扬推介有方案、有重点地进；类稼穑节庆、节会举动要经心谋划和举行各。

　　搀扶力度2．加大。项资金、交通专项资金等在契合专项资金利用范畴的条件下鞭策市级预算内的基建资金、新乡村建立专项资金、旅游专，业项目倾斜向休闲农；的休闲参观农业园区力促具有必然范围，三产效劳业延长拓展的，的优惠步伐要施行更大。企业有关搀扶政策如享用农业龙头，的三产项目对其派生，采纳就低不就高的准绳在税费收取尺度要只管。村住民的计价尺度对照农业用处、农，价、水价作恰当调解对休闲农业企业的电。施建立用地的成绩出力处理配套设，株洲等地做法可鉴戒长沙、，—7%之内审定配套设备农业建立用地对休闲农业企业许可在用地总量的3%，按比例掌握性建立许可经报备便可。提拔动作”、“生态故里富民动作”和科技富民强县工程、村落干净工程、沼气工程、阳光工程等鞭策休闲农业企业主动到场“农产物加工促进动作”、“农产物格量宁静绿色动作”、“农业科技。农业树模工程建立当真构造施行休闲，法子和验收尺度进一步完美认定，园和树模点的创立举动持续展开休闲农业树模，个休闲农业树模点全市每一年评出10，的情势赐与搀扶采纳以奖代补；立休闲农业开展专项资金同时市财务每一年预算内设，、创意计划设想开辟和产物品牌建立等用于搀扶休闲农业根底设备提拔革新。

　　作和“三农”事情的主要地位一是把休闲农业摆在当局工。乡村一二三财产交融开展市委、市当局高度正视，闲农业开展出格是休，在布置本年“三农”事情中明白请求2021年的泉州市当局事情陈述，树模点10个以上要搀扶休闲农业。局长事情集会上在全市农业乡村，三产交融提拔动作蔡局长夸大要鞭策。型主体开展休闲农业、村落旅游和乡村电商等新型业态鞭策农业财产化龙头企业、专业协作社、家庭农场等新，产交融开展完成一二三。业树模点10个培养市级休闲农，设备建立项目10个搀扶休闲农业根底，品休闲农业景点推介20家精，级斑斓休闲村落各5个新增省级树模点和省。

　　造亮点2．打，初显新效果品牌树模。农业出名品牌出力培养休闲，闲林业”和“水乡渔村”等休闲农业树模点和村落旅游休闲集镇（村）搀扶建立一批具有汗青、地区、民风、人文特性的“休闲农庄”、“休。前目，休闲农业点80多个全市具有较大范围，中其，业树模点3个国度级休闲农，3家（位居全省第2名）省级休闲农业树模点3，8个（位居全省第1名）省级休闲农业树模州里，树模点70个市级休闲农业；皇旗尖休闲茶庄园被评为天下休闲农业与村落旅游树模点南安市香草天下度假村、晋江市金井镇围头村、南安市，第二批中国主要农业文明遗产”名录“安溪铁观音茶文明体系”当选“，文明遗产”准备名单当选“环球主要农业；港区惠屿村、安溪县福岭村和德化县佛岭村8个村别离当选2013年至2020年“中国斑斓休闲村落”永春县北溪村、南安市眉山乡观山村、永春县岵山镇茂霞村、晋江市围头村、惠安县大岞村、下坑村、泉；梨花景观）两景当选2014年中国斑斓故乡德化县上涌秋收（稻田景观）、辉阳梨场（。

　　休闲农业的搀扶二是持续加大对。21年20，评审嘉奖新认定的10个市级休闲农业树模点市级财务预算摆设300万元专项资金用于，嘉奖10万元每一个树模点，农业树模点”牌匾并授“泉州市休闲；村、福建省斑斓休闲村落、福建省休闲农业树模点搀扶嘉奖12个上一年度获评的中国斑斓休闲乡，10万元每一个嘉奖；业根底设备建立项目搀扶16个休闲农，目补贴5万元每一个建立项，完美配套效劳设备建立鞭策休闲农业点进一步，务质量提拔服。

　　多元主体5．培养。的导向感化阐扬当局，社会本钱投入休闲农业主动指导工商本钱和。广的企业到乡村创办休闲农业项目重点引进经济气力强、开展远景，力和吸收力加强其活；商引资力度加大农业招，、市场远景好的休闲农业项目经心包装、策齐整批特征明显，业、旅游企业投资开辟休闲农业主动指导农业龙头企业、工商企，入先辈的办理形式经由过程本钱嫁接和引，设备配套的品牌休闲农业项目和财产开展一批主题凸起、科技含量高、。

　　提到的5个方面的成绩刘常委在乎见倡议中，正在打点有的成绩，有关部分研讨探究中有的我局正在和谐。

　　议》（第1126号）由我单元会同市文旅局打点《关于泉州休闲农业向村落休闲旅游转型的定见建。汇总回答以下现将有关状况：

　　多元主体方面5．关于培养。的导向感化将阐扬当局，社会本钱投入休闲农业主动指导工商本钱和。广的企业到乡村创办休闲农业项目鼓舞和引进经济气力强、开展远景，力和吸收力加强其活；商引资力度加大农业招，、市场远景好的休闲农业项目经心包装、策齐整批特征明显，业、旅游企业投资开辟休闲农业主动指导农业龙头企业、工商企，入先辈的办理形式经由过程本钱嫁接和引，设备配套的品牌休闲农业项目和财产开展一批主题凸起、科技含量高、。