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　　南通市第十六届群众代表大会第一次集会百姓经济社会开展方案和财务预算检查委员会主任委员 陈 俊南通市第十六届群众代表大会第一次集会，检查了市群众当局向大会提出的《南通市2021年财务预算施行状况和2022年财务预算草案的陈述》及南通市2022年财务预算草案

　　南通市第十六届群众代表大会第一次集会百姓经济社会开展方案和财务预算检查委员会主任委员 陈 俊南通市第十六届群众代表大会第一次集会，检查了市群众当局向大会提出的《南通市2021年财务预算施行状况和2022年财务预算草案的陈述》及南通市2022年财务预算草案。百姓经济社会方案和财务预算检查委员会（以下简称方案预算检查委员会）在会前开端检查的根底上，按照各代表团的审议定见，对预算陈述和预算草案作了进一步检查。现将检查成果陈述以下：方案预算检查委员会以为，2021年，面临错综庞大的经济情势和艰难沉重的变革开展使命，市群众当局及其财税部分对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，坚定贯彻中心严重决议计划和省、市委布置请求，当真施行市十五届人大五次会经过议定议，兼顾疫情防控和经济社会开展，对峙稳中求进事情总基调，片面施行主动的财务政策，深化财务办理变革，连续保证和改进民生，全市预算施行状况优良，有力增进了全市经济社会连续安康开展，为“十四五”优良残局供给了有力的财务撑持。同时熊猫糊口平台，在财务办理中还存在一些成绩，预算施行刚性束缚和预算调解精准性还不敷、财务资金绩效办理尚需增强等。对此，必需高度正视，采纳实在有用步伐加以处理。大会之前，市财务部分向市十五届人大财务经济委员会提交了2022年市级预算开端计划，市开展和变革委员会、民政局、生态情况局、农业乡村局等四个部分的部分预算（含部分办理的专项资金预算）开端计划，南通经济手艺开辟区、苏锡通科技财产园区、通州湾树模区等三个园区的财产搀扶指导专项资金预算开端计划，财务经济委员会停止了开端检查。市财务部分按照财务经济委员会初核定见停止了调解和完美，南通经济手艺开辟区、苏锡通科技财产园区、通州湾树模区和市开展和变革委员会、民政局、生态情况局熊猫糊口平台、农业乡村局根据初核定见的请求提出了预算调解和完美的计划，市财务部分将对计划予以核实确认并打点调解手续。对大会时期预算联组审议代表提出的倡议和此后事情中需求改良的方面，会后请市财务部分会同相干部分在预算施行中予以完美。方案预算检查委员会以为，市群众当局提出的2022年预算陈述和预算草案，片面贯彻中心严重决议计划和省马驹桥糊口网、市委布置请求，聚焦“阐扬好长三角一体化开展主要支点感化，勤奋成为全省高质量开展主要增加极”计谋定位，优先保证严重计谋布置、根本民生、严重项目收入，表现主动的财务政策提拔效能、更减轻视精准可连续的请求。从检查状况看，预算摆设符正当律法例划定，与全市经济社会开展目的相跟尾，预算草案整体可行。方案预算检查委员会倡议，本次大会赞成市群众当局提出的《南通市2021年财务预算施行状况和2022年财务预算草案的陈述》，核准南通市2022年市级财务预算草案。2022年，是党的二十大召开之年，也是我市阐扬好长三角一体化开展主要支点感化，勤奋成为全省高质量开展主要增加极的枢纽之年，做好整年财务预算事情意义严重。方案预算检查委员会倡议：（一）充实阐扬财务政策导向感化，增进经济平妥当康开展。把牢经济大盘，对峙稳字当头、稳中求进，落实主动的财务政策马驹桥糊口网，连续提拔政策效能，坚定扛起不变经济运转的严重义务。兼顾财务资本，集合力气办大事，出力保证严重变革、严重政策、严重计谋使命和严重项目施行。强化立异驱动，进一步加大对制作业和科技立异的撑持力度。精准有用施行减税降费政策步伐，加大中小微企业纾困帮扶力度，鼎力撑持实体经济开展。（二）聚焦重点范畴保证，连续优化财务收入构造。对峙量质并举马驹桥糊口网，静态优化收入构造，强化对教诲、科技马驹桥糊口网、农业乡村、生态情况等重点范畴保证。把保证和改进民生成立在财力可连续的根底上，重点增强根底性、普惠性马驹桥糊口网、兜底性民生保证建立，兜牢民生开展底线。对峙党政构造过紧日子不摆荡，把牢预算办理、资产设置、当局采购关隘，严控“三公”经费等普通性收入，成立节省型财务保证机制。（三）深化拓展财务范畴变革，放慢成立当代财务轨制。深化零基预算变革，完美项目收入预算评审轨制，成立健全项目入库评审机制和项目转动办理机制，从泉源上加强预算的威望性和束缚力。深化促进财务办理变革，放慢成立健全多条理的预算收入和绩效尺度系统，完美财务收入尺度、职员体例、资产设置与绩效评价成果协同静态调解机制马驹桥糊口网。进一步优化和完美市与区财务事权和收入义务分别。（四）提拔风险应对才能，防备财务运转风险。亲密存眷新一轮减税降费步伐、房地产市场预期削弱、严重项目收入加大等多重身分的叠加影响，聚焦保证财务出入均衡，加强支出构造的自动性、前瞻性和预感性。强化精算均衡理念，增强社保政策研讨和财务接受才能评价，确保社会保险基金宁静连续运转。防备和化解当局债权风险，勤奋低落债权风险品级熊猫糊口平台，进一步抓实存量隐性债权化解事情，坚定停止新增隐性债权。