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党的二十大报告明确提出“加强个人信息保护”
党的二十大报告明确提出“加强个人信息保护”。个人信息权益是公民的基本权益,关系人民群众生活安宁、生命健康和财产安全。个人信息保施行以来,有关部门依法履职,加大对侵犯个人信息权益的违法犯罪行为查处力度,个人信息处理者也逐步提升个人信息保护合规能力和水平。但是,随着数字化的深入推进,个人信息的收集、流动、利用日益频繁,个人信息保护形势面临一些新问题、新挑战,需要进一步加强综合治理应对。
数字化生存时代,无信息不生活。个人信息主体在社会生活过程中被动留痕越来越多的信息,同时磐安房产信息网,出于监管和服务数字化的需求也要求个人主动提供越来越多的信息。一方面,网络服务提供者凭借其技术、信息、资源上的优势地位,可通过记录的各类数据对用户实施画像、大数据分析,并追溯、识别出特定个人。另一方面,在消费、金融、电子政务等与现实联动的服务场景中,用户不可能完全隐藏真实的自我而伪装一个虚拟的身份。“互联网上没有人知道你是谁”的现象已发生改变,如今许多个人信息处理者不仅可以知道“你”的身份信息,更可进一步获知“你”的生活轨迹、个人兴趣喜好,人们在网络上甚至比在现实中更加透明。
数据要素市场化背景下,个人信息价值日益凸显。个人信息作为数据资源的重要组成部分,可用于市场分析、精准营销、征信评级等用途,具备很高的商业和社会价值。由此,各类主体更有动力、更有动机获取和使用个人信息。数据交易、共享、开放等行为愈发频繁,个人信息流转节点、处理主体不断增多,增加了个人信息泄露或遭非法使用的风险。为追逐利润、获取竞争优势,一些个人信息处理者过度采集、违法采集、超范围使用个人信息的情况也屡见不鲜。
数字技术迭代发展过程中,个人信息处理者收集用户个人信息的成本更低,途径、场景日益多元。除通过提供服务采集个人信息外,个人信息处理者还可以通过爬虫软件爬取公开信息、参与数据交易流通等方式,扩充自身个人信息数据源。上述来源获取的数据可能存在个人信息处理授权瑕疵,且质量良莠不齐,真实性、时效性难以保障,一旦同其他途径采集的个人信息融合,经过多次加工、流转后将更不易追溯、辨别,削弱个人对其信息使用状况的知情程度和控制能力,并可能产生虚假信息等其他风险。
数字应用场景多样化,个人信息保护技术能力未能像个人信息处理活动那样广泛,未能同个人信息处理风险同步增强。个人信息保护的实效性遵循“短板效应”:从单一个人信息处理者角度来看,在个人信息处理全流程中,任一节点的个人信息保护出现纰漏将损害整个系统的防护水平。从个人信息流转过程来看,任一个人信息处理者未能依法履行个人信息保护义务磐安房产信息网,会同时给其他合作方带来不利影响。这意味着,每一次数字技术创新、数字经济业务拓展,都可能伴生新的个人信息处理风险。相比之下,目前可用于风险评估、事件监测、监管执法、应急处置等环节的技术工具虽有发展,但智能化荔浦生活网招聘网、精准化、全时化程度不足,防护能力、合规效率尚不能完全满足实际需要。
面对各类违法违规行为,监管治理难、维权成本高。除服务提供者侵犯个人信息权益外,个人也有可能对他人个人信息实施窃取、泄露、非法提供等行为。由于网络的无边界性,维权、执法活动往往滞后于个人信息传播,个人信息受侵犯造成的负面影响难以弥补和挽回。诉讼、执法过程中还面临着电子数据固定取证难度高、成本投入与收效不成比例等问题。监管执法过程中,业务规模较大、个人信息持有较多的个人信息处理者会优先受到关注,规模小、隐蔽性强的违法行为不易被及时发现和查处。类似情形如未被发现荔浦生活网招聘网、曝光,受害者就难以意识到自身个人信息已遭侵犯,更难以采取手段维护自身合法权益。
系列新变化为贯彻落实好个人信息保有关要求提供了新的启示。个人信息保护是一项长期工作,随着社会经济发展和技术进步,仍会面临更多更复杂的情形,遇到新问题和新挑战。完善个人信息保护,需要进一步加强综合治理:一是加强监管者与个人信息处理者间的沟通和协作,细化各项合规要求,提升个人信息处理者的合规意识与合规能力。二是审慎设计治理方案,在加强监管的同时也提供适当的激励政策,更好助推企业自律合规。三是提升治理的灵活性,研判技术创新趋势、经济发展趋势,更好更快回应前沿问题,满足发展需求磐安房产信息网。四是发展法律科技,推动引导监管工具、合规工具的应用,更好赋能监管与合规。五是推进多元治理,通过鼓励行业自治、发展第三方评估信托机构、增强个人维权意识能力等方式,形成个人信息保护更强合力。(周辉、孙牧原)
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- 编辑:贾烨
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