有关信息的图片生活信息服务便民生活圈存在问题

　　2022年8月，与相干市直部分召开计划座谈会，吸取各部分对计划的倡议；对奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区（含经济区）、高新区、滨海区、峡山区所辖重点社区停止实地调研和座谈交换，吸取各社区下层的事情经历

　　2022年8月，与相干市直部分召开计划座谈会，吸取各部分对计划的倡议；对奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区（含经济区）、高新区、滨海区、峡山区所辖重点社区停止实地调研和座谈交换，吸取各社区下层的事情经历。

　　（一）便民贸易开展不均衡。今朝便民糊口圈载体次要以室第底层商店及临街铺面的情势运营，部门老旧社区贸易面积有限，开店选址艰难，供需冲突有待进一步处理。

　　比方计划的便民糊口圈批准、调解及打消，因计划是对十四五时期及将来一段期间订定的，若将来都会更新、新开辟地区建立、新严重项目落地，招致没法定期施行的，需求实时调解响应便民糊口圈数目及四至范畴。

　　2022年12月19日，潍坊市商务局构造召开了《计划》体例功效线上专家评审会。专家在核阅陈述后，经当真会商构成评核定见，定见局部采用。

　　针对能够发作的社会不变风险，基于计划施行的社会经济开展实践、政策和步伐等，分离风险辨认成果，需求从差别角度提出详细的化解或防备社会不变风险的步伐，有用防备或低落建立带来的社会不变风险，比方《计划》体例时期面向社会公然收罗定见倡议,承受广阔群众大众和社会各界为计划体例建言献策糊口信息效劳，并归入计划中。同时，要做好相干监视办理事情，对风险防备步伐的可行性、有用性等停止评价，并按照实践状况停止恰当调解。别的，相干单元要主动探究躲避和防备社会不变风险的新办法，实在保护计划施行的社会不变。

　　次要体如今一刻钟便民糊口圈实践落地建立过程当中能够呈现的大拆大建征象。经由过程与老旧小区革新、都会更新事情等相分离，成立多方共商共管机制，盘活存量设备资本，集合建立新增设备，进步设备利用服从，制止大拆大建，营建商居调和的情况。

　　2022年9月，以社区为单位填写并弥补搜集《社区贸易开展状况查询拜访表》、《试点便民糊口圈建立状况查询拜访表》等材料。

　　（四）社区贸易品牌连锁化率有待进步。在部门便民糊口圈查询拜访统计数据显现，潍坊市中间城区社区便民贸易品牌连锁化率不高。

　　《计划》内容与《山东省百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》《潍坊市百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》《潍坊市“十四五”商务开展计划》等计划，及相干法令、法例、规章、政策等肉体符合。

　　（二）便民效劳供应不充实。糊口效劳业开展不充实，部门社区普通化早饭、文明休闲、体育健身等网点不敷，养老效劳、家政效劳供应欠缺，糊口便当性有待进步。

　　（三）便民效劳程度有待进步。部门处置便民糊口效劳的企业当代化、连锁化程度不高，办理集约，从业职员活动性大，高程度、高品格供应较为欠缺，难以满意进一步消耗晋级的需求。

　　2022年9月至12月，《计划》构成初稿后糊口信息效劳，前后两次收罗市直有关部分、各区、开辟区的定见倡议，对征集到的定见停止了梳理、逐项研讨，并做了响应修正和完美。

　　接纳谈判阐发、相干部分到场、专家征询及评审等办法对计划的正当性、公道性、可行性微风险性停止评价，目标在于对计划设想的科学性、公道性和可操纵性停止评价，为调解决议计划草案有关信息的图片、低落风险品级、科学决议计划供给根据。

　　《计划》团体构造科学公道，各便民糊口圈笼盖面广，契合潍坊市社区便民贸易将来一段期间开展需求，但在落实过程当中需求留意防备能够存在的以下风险：

　　2022年11月，省当局印发《关于放慢建立当代畅通系统效劳构建新开展格式的施行定见》中提出“启动‘都会一刻钟便民糊口圈’提拔工程”。

　　资金张罗。落实国度关于养老、托育、家政等社区家庭效劳业税费优惠政策。落实糊口性效劳业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。各区可分离本地实践订定鼓舞一刻钟便民糊口圈建立的搀扶政策，授与更多撑持，保证便民糊口圈中社区便民贸易建立开展。

　　（六）需求差别及都会静态变革招致社区贸易建立难度大。潍坊市都会建立开展存在地区差同性，既有新开展地区为数很多的高级室第区，也有不尽完美的老旧小区，城区开展的不服衡性和前后时差性决议了社区贸易建立的庞大性。

　　《计划》对峙顶层设想与“开门问策”相分离，对峙开门编计划，普遍收罗各方定见倡议。2022年9月至12月，《计划》构成初稿后，前后两次向各区、开辟区有关单元收罗定见，并向相干市直部分征集定见倡议，对征集到的定见停止了梳理、逐项研讨，并做了响应修正和完美。

　　潍坊市一刻钟便民糊口圈专项计划体例。经由过程对潍坊市社区便民贸易开展示状梳理、总结和评价，归结出当前潍坊市一刻钟便民糊口圈建立事情与商务部、省商务厅对便民糊口圈高质量开展请求、与对社区便民贸易便当化、尺度化、聪慧化、品格化的建立请求比拟，仍存在必然短板和不敷，归结以下：

　　《计划》按照潍坊一刻钟便民糊口圈开展示状和经济社会开展根底，遵照《都会一刻钟便民糊口圈建立指南》请求，计划期内，在潍坊市中间城区范畴内计划规划构成75个一刻钟便民糊口圈。按区划统计，奎文区17个有关信息的图片、潍城区19个、坊子区7个、寒亭区11个、高新区15个、滨海区4个、峡山区2个。按建立时序统计，2022年建立完美11个，2023年建立完美12个，2024年建立完美20个，2025年建立完美20个，其他12个便民糊口圈，按照实践需求，在2035年前连续建立完成。根据一刻钟便民糊口圈建立标准和效劳社区的生齿群体，按照《社区贸易设备设置与功用请求》（GB/T 37915-2019）请求，便民糊口圈分类、分级补齐设备短板、装备完整的便民贸易业态、优化营商情况和消耗情况、鞭策商居调和、提拔社区便民贸易运营办理，在全市起到“科学引领、树模动员”感化。

　　贸易空间。根据“多规合一”请求和“建”“管”“用”相同一的准绳，落实新建社区贸易和综合效劳设备占社区总修建面积比例不低于10%的划定，做到社区贸易设备与室第同步计划、同步建立、同步验收和同步托付。落实寓居社区与周边贸易设备、文明教诲、养老效劳、商务楼宇等资本的整合跟尾，在丰硕社区贸易效劳配套的同时，打造特征社区贸易，鞭策商居调和，构成便当化、聪慧化、特征化的社区贸易糊口圈。

　　施行倡议：一是订定详细的施行计划落实《计划》中提出的开展目的；二是便民糊口圈建立过程当中，需求留意与国度级、省级、市级各级赞助搀扶政策的跟尾，制止反复赞助。

　　《计划》重点明白了潍坊市一刻钟便民糊口圈建立在十四五时期及将来一段期间内的次要使命和标的目的，包罗社区便民贸易近况和面对的情势糊口信息效劳、机缘及应战；指点思惟有关信息的图片、根本准绳、开展目的、次要使命、建立尺度；优化一刻钟便民糊口圈计划规划，健全一刻钟便民糊口圈效劳功用，增强一刻钟便民糊口圈运营主体培养，鞭策一刻钟便民糊口圈聪慧数字开展，鼓舞一刻钟便民糊口圈办理形式立异等内容。明白了近期及远期计划施行的便民糊口圈数目及四至范畴。

　　2021年7月，商务部办公厅印发《都会一刻钟便民糊口圈建立指南》，为各地更好的展开都会一刻钟便民糊口圈建立停止了相干阐明和指点。

　　按照《潍坊市严重行政决议计划法式划定》第三十三条划定，有关专业机构可作为风险评价主体对决议计划事项停止论证，市商务局局构造展开此次《计划》的风险评价事情。

　　（五）业态设置缺少科学计划指点。中间城区除部门集合式规划的便民糊口圈外，很多便民糊口圈仍缺少同一的运营办理。

　　经由过程综合评价，《计划》逻辑条理明晰，各章节之间跟尾较好，开展目的、建立尺度与次要使命详细可行，可以有用指引十四五时期及将来一段期间潍坊市一刻钟便民糊口圈建立开展，为进步潍坊市社区便民贸易开展质量供给有力支持。笔墨表述等内容根本契合《国度行政构造公函处置办法》划定，且在专家评审论证中，专家组分歧以为计划指点思惟明白、体例思绪明晰，具有可操纵性、落地性和指点性。

　　计划功效体例过程当中，屡次与疆土空间整体计划、各片区掌握性具体计划、聪慧社区试点建立计划等计划或计划对接。

　　比年来，潍坊市主动鞭策社区贸易开展，前后订定出台了《放慢商贸畅通业立异开展施行计划》《都会贸易生机提拔动作计划》《关于撑持批发业领军企业高质量开展的政策步伐》《2022年潍坊市老旧小区革新施行计划》《潍坊市放慢建立当代畅通系统效劳构建新开展格式动作计划(2022—2025年)》等文件，优化社区贸易规划，撑持便民糊口圈开展，社区贸易品格和功用获得有用提拔，全市开端构成了规划公道、业态构造齐备有关信息的图片、便民利民的社区贸易效劳系统。住民消耗便当化需求不竭进步，在业态会聚、效劳民生、满意住民的消耗需求等方面获得很大前进，但也存在便民贸易开展不服衡、便民效劳供应不充实、效劳程度有待进步等成绩。为深化贯彻党的二十大肉体，坚决施行扩展内需计谋，流通百姓经济轮回，鞭策潍坊构成贸易设备与大众设备联动、贸易运营与社区管理贯穿、业态开展与住民需求婚配的优良情况，将一刻钟便民糊口圈打形成品格化消耗的主要场合、高质量贸易资本下沉的主要渠道，更好满意群众日趋增加的美妙糊口需求，特体例此《计划》。

　　2022年12月21日，潍坊市商务局对《计划》功效进举动其一个月的挂网公示，普遍收罗社会各界的定见倡议。

　　按照潍坊市群众当局、山东省商务厅有关事情摆设，正式启动潍坊市一刻钟便民糊口圈专项计划体例事情糊口信息效劳，因而该事项契合决议计划构造的有关法令、法例的请求。

　　增强计划跟尾。针对与其他省级、市级计划能够的抵触，与市疆土空间计划、市数字强市建立计划、市聪慧社区建立试点、中间城区便民摊点群布点等对接。征集了市直有关部分、各区、开辟定见，并将定见公道吸取采用。《计划》的各项办法详细可行，契合潍坊市一刻钟便民糊口圈建立的开展需求。

　　《计划》的风险评价严厉根据《潍坊市严重行政决议计划法式划定》第六条划定，遵照科学、民主、正当的准绳，依法自力停止。

　　在专家评审论证过程当中，延聘省级、市级等相干专家构成专家评审组，专家组对《计划》赐与了高度评价，分歧以为：《计划》在颠末多轮收罗定见和修正完美后，充实落实了商务部、省商务厅关于一刻钟便民糊口圈建立的请求尺度和标准，计划陈述构造、内容均契合一刻钟便民糊口圈建立计划整体请求，根本可行。