彩之云信息化忠县生活信息网—便民生活圈实施方案

　　告诉指出，将超市、便当店、菜市场等归入保证民生、应急保供系统，将智能快件箱、快递结尾综合效劳场合等归入大众效劳根底设备，有前提的处所可对微利、公益性业态赐与房租减免、资金补助等撑持

　　告诉指出，将超市、便当店、菜市场等归入保证民生、应急保供系统，将智能快件箱、快递结尾综合效劳场合等归入大众效劳根底设备，有前提的处所可对微利、公益性业态赐与房租减免、资金补助等撑持。关于契合前提的企业，根据市场化、法治化准绳做好金融效劳。撑持大型物业公司向民生范畴延长，拓展“物业+糊口效劳”。鼓舞探究社区基金形式，标准运营办理，指导社会本钱到场。按相干划定落实创业补助、创业包管存款等撑持政策。

　　(一)兼顾鞭策贯彻落实彩之云信息化。各省级部分要增强兼顾，根据“到2025年在天下有前提的地级以上都会片面推开”的请求，进一步细化施行计划，根据《三年动作施行步调摆设》(附件1)抓好落实。曾经作出布置的，要进一步对标对表、调解完美。还没有布置启动的，要抓紧订定施行计划。相干计划于2023年9月尾前报商务部(畅通开展司，下同)存案。

　　将超市、便当店、菜市场等归入保证民生、应急保供系统，将智能快件箱、快递结尾综合效劳场合等归入大众效劳根底设备，有前提的处所可对微利、公益性业态赐与房租减免彩之云信息化、资金补助等撑持。关于契合前提的企业，根据市场化、法治化准绳做好金融效劳。撑持大型物业公司向民生范畴延长，拓展“物业+糊口效劳”。鼓舞探究社区基金形式，标准运营办理，指导社会本钱到场。按相干划定落实创业补助、创业包管存款等撑持政策。

　　效劳“一老一小”。鼓舞根据适老化尺度建立革新社区养老效劳设备，撑持养老机构操纵配套设备供给社区养老效劳。探究开展社区食堂，成立老年人助餐效劳收集。鼓舞成立社区照顾护士站，为动作未便的失能、残疾、高龄、持久抱病老年人供给上门医疗照顾护士效劳。鼓舞家政、照顾护士职员进社区，拓展糊口顾问、安康办理、病愈照顾护士、肉体抚慰等居野生老效劳。各种消耗场合应保存现金、银行卡等传统付出方法和面临面野生效劳，指导设立老年人、母婴专柜和体验店。鼓舞社区贸易中间等场合建立母婴设备并吊挂指导标识，开展嵌入式、尺度化的托育机构和托育点，供给整日托、半日托、暂时托、计时托等平价效劳。

　　补齐“一菜一修”。撑持菜市场(菜店)尺度化、聪慧化革新，拓展效劳业态，提拔情况、卫生和质量，增进定心消耗、惠民消耗。标准有序开展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊，密码标价彩之云信息化，供给平价维修效劳。

　　推行先辈手艺。鼓舞操纵物联网忠县糊口信息网、云计较、大数据、野生智能等手艺，鞭策商品、门店、会员及供给链数字化，提拔效劳质量和办理服从，低落综分解本。开展聪慧市肆、同享书店彩之云信息化、智能快件箱等业态，供给现场交互、无打仗买卖、智能结算、自助售卖等效劳，提拔数字化体验。

　　在住民“家门口”(步行5-10分钟范畴内)，优先配齐购物、餐饮、家政彩之云信息化、快递、维修等根本保证类业态，引进智能批发终端，让消耗更便利。在住民“家周边”(步行15分钟范畴内)，量体裁衣开展文明、文娱、休闲、交际、康养、健身等品格提拔类业态，让消耗更舒心。

　　告诉指出忠县糊口信息网，鞭策手艺赋能，提拔聪慧便利程度。推行先辈手艺。鼓舞操纵物联网、云计较、大数据、野生智能等手艺，鞭策商品、门店、会员及供给链数字化，提拔效劳质量和办理服从，低落综分解本。开展聪慧市肆、同享书店、智能快件箱等业态，供给现场交互、无打仗买卖、智能结算、自助售卖等效劳，提拔数字化体验。

　　搭建供需对接平台。构建一刻钟便民糊口圈聪慧效劳平台，整合商户资本，完成线上线下互动。操纵大数据展开监测阐发，精准补建网点，拓展效劳功用，发掘消耗潜力。推行一刻钟便民糊口圈网点静态舆图、“小修小补”便民舆图，指导更多点位“进图”，让住民“找获得”。

　　对峙问需于民与顶层设想相分离，立异事情方法，将一刻钟便民糊口圈归入街道社区的住民议事协商机制，摸清“有甚么、缺甚么”，研讨“补甚么、怎样补”。相干都会要分离生齿散布、消耗风俗等，科学体例一刻钟便民糊口圈建立整体计划及各糊口圈子计划(以下称“1+N”计划)，量体裁衣、一圈一策，把住民的需求清单转化为项目清单。推行社区计划师轨制，撑持设想师进社区，增强专业化指点，公道规划贸易网点，增进贸易设备与大众设备联动，贸易文明与消耗风俗和谐。

　　智通财经APP得悉，7月12日，商务部等13部分办公厅(室)配合公布关于《片面促进都会一刻钟便民糊口圈建立三年动作方案(2023-2025)》的告诉。告诉指出，根据《定见》等文件明白的“十四五”期间每一年拔取试点、打造“百城千圈”的整体目的，到2025年，在天下有前提的地级以上都会片面推开，鞭策多品种型的一刻钟便民糊口圈建立，构成一批规划公道、业态齐备，功用完美、效劳优良，聪慧高效、快速便当，标准有序、商居调和的便民糊口圈，效劳便当化、尺度化、聪慧化、品格化程度进一步提拔，对规复和扩展消耗的支持感化愈加较着，住民综合合意度到达90%以上。

　　一刻钟便民糊口圈建立事关苍生冷暖、民生福祉，既是提拔都会功用品格、规复和扩展消耗的有力办法，也是践行商务为民、处理大众“急难愁盼”的民生工程。各地要高度正视，增强构造，兼顾和谐促进。鼓舞实施市长(区长)卖力制，科学成立事情系统、政策系统、评价系统，变更各方力气，探究构成长效机制。

　　革新传统贸易载体。指导临近住民区的传统阛阓向社区贸易中间转型，拓展特征餐饮、糊口批发、文明休闲、儿童文娱、活动健身、社区食堂等效劳功用。

　　激起效劳消耗生机。鼓舞健身房、泅水馆、多功用体育场、保健理疗店等进社区，增进安康消耗。鼓舞社区标准展开邻里节、美食节、团购节、家电家居及家政便民效劳等促消耗举动，繁华社区贸易。

　　相干都会落实“1+N”计划，推行笼盖更多社区，做好后续转动试点事情，分批构造验收，在构造指导、促进施行、政策保证等方面构成长效事情机制。

　　开展新型贸易形式。撑持开展线上线下交融的立即批发形式(平台下单+就近门店配送，就近门店下单+立即配送)，赋能实体门店，拓展效劳半径。撑持净菜进社区、进超市，开展“中心厨房+冷链+餐饮”形式，提拔预制菜产物格量品格。

　　各省级部分增强营业指点，在有前提的都会片面推开，择优肯定省级试点都会、便民糊口圈典范社区和重点企业，片面总结推行经历，稳固撑持政策。

　　(三)阐扬典范动员感化。各试点都会要分离实践，统筹同一性和灵敏性，比较《一刻钟便民糊口圈业态“有无”分型表(试行)》(附件2)、《一刻钟便民糊口圈效劳“好欠好”评价表(试行)》(附件3)、《一刻钟便民糊口圈合意度查询拜访表》(附件4)，细化业态设置请求，根据“根底型、提拔型、品格型”展开分级分类建立和评价。要阐扬市场主体感化，变更各方力气到场，培养构成一批重点企业。请各省级部分于每一年11月尾前，将便民糊口圈分级分类验收评价状况和便民糊口圈典范社区案例(每一个试点都会不超越2个)、重点企业案例(每一个试点都会不超越5家)报商务部。

　　相干都会落实“1+N”计划，集成有关政策，分离实践分片或全域鞭策便民糊口圈建立，分批构造验收，扩展笼盖范畴。

　　开展“一店一早”。撑持特征化、多元化的各种市场主体开展，鞭策品牌连锁便当店(社区超市)进社区，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民效劳，进步便当化水平。以早饭店、小吃店、“便当店+早饭效劳”“互联网+早饭效劳”等为主体，构建多条理早饭供给系统，增长网点密度，丰硕早饭种类，保证住民“吃得好”。

　　为住民在社区失业供给便当，打造宜居宜业情况。撑持自在职业者灵敏失业忠县糊口信息网、长途办公、兼职失业，处置立即批发、餐饮效劳、线上培训等平台衍生营业。撑持高校结业生创业失业，处置创意经济、本性化定制化文明业态等特征运营，立异网红店、特征店、佳构店。优先为残疾人等失业艰难职员保举低门坎、有保证的爱心岗亭，效劳社区住民。尊敬退休职员志愿，阐扬其在文明艺术、专业手艺等范畴特长，鼓舞量入为出到场意愿效劳举动，为有再失业需求的退休职员供给效劳。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，践行以群众为中间的开展思惟，对峙“问需于民、问计于民”“缺甚么、补甚么”“因城施策、一圈一策”的准绳，根据“试点动员、典范带路、片面推开”的途径，聚焦补齐根本保证类业态、开展品格提拔类业态，优化社区贸易网点规划，改进社区消耗前提，立异社区消耗场景，提拔住民糊口品格，将一刻钟便民糊口圈打形成保证和改进民生、规复和扩展消耗的主要载体。

　　增进交融协同开展。鞭策一刻钟便民糊口圈与养老托育圈、文明休闲圈、健健康身圈、金融效劳圈、快递效劳圈等圈圈相融，营建多元化、多条理的消耗场景。

　　探究党建引领、商协会办理、同享共治等社区管理形式，增进共建共管。在契合宁静消费请求、都会办理划定且不影响周边住民糊口的条件下，科学规划挪动贸易效劳设备，标准“小修小补”等业态运营举动，提拔管理精密化程度。

　　(二)踏实做晴天下试点。第1、二批试点都会地点省分，要根据《定见》请求，做好试点都会的培养忠县糊口信息网、评价事情，评价成果实时报商务部复核。根据《商务部办公厅等10部分关于展开第二批都会一刻钟便民糊口圈试点申报事情的告诉》(商办畅通函〔2022〕100号)肯定的准绳、前提、流程、内容等，持续展开第三批试点都会申报。各省、自治区保举准绳上不超越5个都会，直辖市、新疆消费建立兵团保举准绳上不超越3个区或师，方案单列市可间接申报。请各省级部分于2023年7月15日前，将申报质料(一式2份，含电子版)报商务部。

　　为深化贯彻党的二十大和中心经济事情集会肉体，落实《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区效劳系统建立计划的告诉》(国办发〔2021〕56号)、《商务部等12部分关于促进都会一刻钟便民糊口圈建立的定见》(商畅通函〔2021〕176号)等文件请求，片面促进都会一刻钟便民糊口圈建立，商务部等13部分研讨订定了《片面促进都会一刻钟便民糊口圈建立三年动作方案(2023-2025)》。现印发给你们，请分离实践当真贯彻落实。

　　开释各种运营用房资本，放慢出租让渡、革新开辟，撑持引入专业化运营商，同一招商、运营、办理。充实操纵周边空置或多余的旧厂房、堆栈，和闲置地盘和违法修建拆后旷地等，经由过程调解或兼容地盘用处，改建一批切近住民糊口、综合效劳型的社区贸易中间、邻里中间等便民效劳设备。鼓舞社区文明举动中间、藏书楼、文娱健身等场合恰当耽误开下班夫，进步设备利用率。撑持把闲置核酸检测亭改成便民效劳点，标准供给糊口效劳。

　　各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆消费建立兵团商务、开展变革、民政、财务、人力资本社会保证、天然资本、住房城乡建立、文明和旅游、卫生安康、市场羁系、体育、邮政办理部分，各银保监局：

　　根据《定见》等文件明白的“十四五”期间每一年拔取试点、打造“百城千圈”的整体目的，到2025年，在天下有前提的地级以上都会片面推开，鞭策多品种型的一刻钟便民糊口圈建立，构成一批规划公道、业态齐备，功用完美、效劳优良，聪慧高效、快速便当，标准有序、商居调和的便民糊口圈，效劳便当化、尺度化、聪慧化、品格化程度进一步提拔，对规复和扩展消耗的支持感化愈加较着，住民综合合意度到达90%以上。

　　为深化贯彻党的二十大和中心经济事情集会肉体，落实《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区效劳系统建立计划的告诉》(国办发〔2021〕56号)、《商务部等12部分关于促进都会一刻钟便民糊口圈建立的定见》(商畅通函〔2021〕176号，以下简称《定见》)等文件请求，片面促进都会一刻钟便民糊口圈建立，订定本动作方案。

　　优化企业创办效劳，推行电子证呼应用。除法令法例明白划定外，不得请求企业必需在某地注销注册，不得为企业跨地区运营或迁徙设置停滞，不得所以否在本地设立法人主体为前提对企业不同看待。培养一批“名特优新”个别工商户，恰当赐与政策和资本撑持，鼓舞其做大做强，阐扬引领树模感化。

　　增强部分和谐，将一刻钟便民糊口圈建立与城乡社区效劳系统建立、都会更新、城镇老旧小区革新、15分钟社区糊口圈计划建立、完好社区建立试点、“国球进社区”“国球进公园”举动等事情相跟尾，共谋划、同拔取、同促进，增强政策集成，构成事情协力。

　　相干都会在问需于民调研的根底上，订定“1+N”计划(前期试点曾经订定计划的都会无需反复订定)，明白重点使命和配套政策，细化设置请求和项目清单，分批构造试点和验收。

　　各省级部分增强发动和和谐，明白三年动作使命，鞭策50%以上的都会启动便民糊口圈事情，择优肯定省级试点都会、便民糊口圈典范社区和重点企业，出台保证政策。

　　各省级部分增强营业指点，加大撑持力度，鞭策70%以上的都会启动事情，择优肯定省级试点都会、便民糊口圈典范社区和重点企业，以现场会或培训等情势总结推行经历。