向往的生活第六季微同城生活信息平台？便民生活圈存在问题

　　各省、自治区微同城糊口信息平台、直辖市、方案单列市及新疆消费建立兵团商务、开展变革、民政、财务、人力资本社会保证、天然资本微同城糊口信息平台、住房和城乡建立、文明和旅游、市场羁系、邮政办理部分,国度税务总局各省、自治区、直辖市、方案单列市税务局,各银保监局:　　申报流程:都会是试点申报主体,施行计划等申报材料由都会群众当局盖印后,上报至省级商务主管部分;省级商务主管部分是保举主体,商有关部分赞成后,由省级商务主管部分盖印上报至商务部,商务部(畅通开展司)、住房和城乡建立部(修建节能与科技司)会同有关部

　　各省、自治区微同城糊口信息平台、直辖市、方案单列市及新疆消费建立兵团商务、开展变革、民政、财务、人力资本社会保证、天然资本微同城糊口信息平台、住房和城乡建立、文明和旅游、市场羁系、邮政办理部分,国度税务总局各省、自治区、直辖市、方案单列市税务局,各银保监局:

　　申报流程:都会是试点申报主体,施行计划等申报材料由都会群众当局盖印后,上报至省级商务主管部分;省级商务主管部分是保举主体,商有关部分赞成后,由省级商务主管部分盖印上报至商务部,商务部(畅通开展司)、住房和城乡建立部(修建节能与科技司)会同有关部分卖力试点详细事情。

　　“十四五”期间,在天下挑选前提成熟的都会展开便民糊口圈试点,指点建立一批规划公道、业态齐备、功用完美、聪慧便利、标准有序、效劳优良、商居调和的便民糊口圈,经由过程天下推行经历,构建便民糊口圈、打造便民效劳链、提拔民生幸运度,实在加强群众大众得到感、幸运感、宁静感。

　　落实新建社区贸易和综合效劳设备面积占社区总修建面积比例不低于10%的划定,做到社区贸易设备与室第同步计划、同步建立、同步验收和同步托付。分离旧城革新和都会更新,做好与疆土空间计划跟尾,鞭策地盘复合开辟操纵、用处公道转换,盘活存量衡宇设备,增长贸易网点用房供应,有前提的贸易网点周边要实施人车分流,完美无停滞设备。鼓舞物业效劳企业在保证宁静、征得业主赞成的条件下,在寓居区设置同享仓,为商户和住民供给物品暂时寄存场合。(民政部、天然资本部、住房和城乡建立部按职责合作卖力)

　　连续深化商事轨制变革,优化企业创办效劳,推行电子证呼应用,撑持各地加大居处与运营场合注销变革力度。施行“包涵谨慎”羁系,对峙惩罚与教诲相分离,对违法情节细微、无违法结果或结果较轻的,在法令法例许可的幅度范畴内赐与恰当从轻、减轻或免予惩罚,指点和协助市场主体整改。(市场羁系总局,各处所群众当局卖力)

　　对峙守正立异。回归贸易素质,以满意消耗需求为中心,在提拔实体贸易效劳质量与程度的同时,充实操纵新手艺鞭策业态和形式立异,线上线下交融,满意即期消耗,激起潜伏消耗。

　　(二)补齐设备短板。分离城乡社区效劳系统建立、城镇老旧小区革新等,展开普遍调研和排查,摸清底数,订定计划,明白新建和革新提拔项目,鞭策便民贸易设备进社区,买通“最初一千米”。撑持盘活分离的社区空间资本,量体裁衣配齐贸易设备,经由过程尺度化革新提拔质量尺度、情况卫生、效劳品格。撑持智能信包箱(快件箱)、箱式挪动早饭售卖车、蔬菜纵贯车等便当设备进社区。撑持有前提的社区革新提拔贸易中间微同城糊口信息平台、邻里中间等各种综合效劳设备,完美“一站式”便民效劳功用神驰的糊口第六季。鼓舞有前提的物业效劳企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等范畴延长,鞭策“物业效劳+糊口效劳”,提拔消耗便当化、品格化程度。

　　对峙量体裁衣。阐扬当局指导、市场主导感化,遵照市场纪律,不搞“一刀切”,聚焦补短板、堵破绽、强弱项,鞭策设备配套化、效劳多元化,不竭进步效劳程度,满意差别群体的消耗需求,提拔住民消耗体验。

　　(四)强大市场主体。阐扬市场在资本设置中的决议性感化,激起各种市场主体生机,增进会聚式开展。鼓舞大企业输出品牌、尺度、办理和效劳,开展社区便当店、超市、剃头店、餐饮店(早饭、快餐)等直营连锁,对形象标识、门店管控、设备设置、效劳尺度、商品采购、物流配送实施“六同一”。鼓舞企业以大带小,在做好自营商超的同时,开放供给链、物流渠道及门店资本,为传统伉俪店、杂货铺供给集收罗配、统仓统配等一站式效劳,经由过程贸易特许运营方法完成品牌化、标准化开展。撑持菜市场、生鲜超市(菜店)尺度化革新,推行先辈冷链手艺和设备装备,增强供给链办理,实施超市化、连锁化运营。鼓舞数字化赋能,指导第三方手艺效劳商把大数据使用到开店规划、进销存办理、物流配送、商品追溯等各个环节,增进形式立异和市场要素精准设置。鞭策平台企业为高质量开展和高品格糊口效劳,对峙开展与标准并重,为社区商户供给营销、信息、流量、数字化东西等免费或让利效劳,将实体店作为供给链协作的一环,完成线上线下交融、店配宅配交融,放慢设置社区团购必备的冷链等设备装备,健全办理轨制,保证食物宁静和公家长处。

　　指导银行保险机构加大普惠金融撑持力度,对行业主管部分保举的为老效劳、应急保供等名单企业(含信誉信息)依法依规供给信贷、保险优惠政策,立异消耗信贷效劳,为社区供给专业、便利、知心的金融效劳。(银保监会卖力)

　　(三)丰硕贸易业态。鼓舞贸易与物业、消耗与糊口、居家与社区等场景交融,完成业态多元化、会聚化、聪慧化开展。优先配齐根本保证类业态,撑持与住民一样平常糊口亲密相干的便当店、综合超市、菜市场、生鲜超市(菜店)、早饭店、美容美发店、洗染店、药店、拍照文印店、家政效劳点、维修点、再生资本收受接管点、邮政快递综合效劳点、前置仓等进社区,在宁静、正当的条件下采纳“一点多用”神驰的糊口第六季、效劳叠加等方法开展微利业态,保证糊口必须。量体裁衣开展品格提拔类业态,鼓舞开展特征餐饮、活动健身、保健摄生、新式书店、教诲培训、休闲文娱、老年康护、幼儿托管等品格提拔类业态,增进商文旅交融,拓展交际化、特征化功用,满意住民多样化的消耗需求,提拔糊口品格。

　　对峙开展和标准并重,成立健全社区电商(含社区团购等)范畴市场准入划定规矩,划清底线、增强羁系、标准次序,增进公允合作,阻挡把持,避免本钱无序扩大。增强标准和羁系,保护公家长处和社会不变,催促平台企业负担商品格量、食物宁静保证等义务,落实社区团购“九不得”划定,保护线上线下公允合作的市场情况。流通赞扬告发渠道,完美消耗纠葛处理机制和消耗者反应评价机制。(商务部、市场羁系总局按职责合作卖力)

　　鼓舞有前提的处所对便民糊口圈商户购置的财富险、食物宁静险、职业义务险等恰当补助,进步商户运营的抗风险才能。(各处所群众当局卖力)

　　各地分离实践把便民糊口圈建立归入当局保民生重点工程,作为施行扩展内需计谋和做好“六稳”事情、落实“六保”使命的有用手腕。鼓舞实施市长(区长)卖力制,增强顶层设想,订定都会便民糊口圈建立专项计划,在用地、用房、财务、金融、营商情况等方面加大政策搀扶力度,重点处理住民消耗难点痛点成绩。鞭策展开都会一刻钟便民糊口圈建立试点,增强部分联动,商务、住房和城乡建立主管部分重点增强事情指点,开展变革、民政、财务、人力资本社会保证、天然资本、文明和旅游、税务、市场羁系、金融、邮政办理等部分要阐扬本能机能感化,落实撑持政策,增强监视办理,优化营商情况,配合鞭策便民糊口圈安康开展。(有关部分,各处所群众当局卖力)

　　(六)指导标准运营。阐扬商协会感化,鼓舞订定相干尺度,展开妙技培训,标准商户运营和效劳举动。完美办理轨制,整合街道、社区、物业、商户等各方力气,强化诚信运营和违法认识,经由过程共建共管增强情况整治和自律标准。引入专业运营商,鼓舞团体计划、同一招商、同一运营、标准办理,完美购物、效劳、休闲、健身、文明、交际等功用。赐顾帮衬特别群体,完美须要的无停滞设备,张贴便民糊口圈导视图,鼓舞设立为老年人效劳的专柜和体验店,保存实体店肆面临面野生效劳,撑持现金和银行卡付出,供给烦琐易行、满意老年人根本需求的效劳方法,进步便民效劳的“温度”。

　　一刻钟便民糊口圈(以下简称便民糊口圈),是以社区住民为效劳工具,效劳半径为步行15分钟阁下的范畴内,以满意住民一样平常糊口根本消耗和品格消耗等为目的,以多业态会聚构成的社区商圈。比年来,各地便民糊口圈快速开展,但也存在贸易网点规划不均、设备老旧、新业态新手艺新形式开展不均衡不充实等成绩,亟待加以处理微同城糊口信息平台。为深化贯彻党的十九届五中全会和中心经济事情集会肉体,坚决施行扩展内需计谋,流通百姓经济轮回,满意群众日趋增加的美妙糊口需求,现就促进都会一刻钟便民糊口圈建立事情提出以下定见。

　　为贯彻落实《关于促进都会一刻钟便民糊口圈建立的定见》,鞭策施行扩展内需计谋,放慢都会一刻钟便民糊口圈建立(以下简称便民糊口圈),流通百姓经济轮回,满意群众日趋增加的美妙糊口需求,本年起拟展开都会便民糊口圈建立试点,现将有关事项告诉以下:

　　都会是试点施行主体,实施市长(区长)卖力制;都会商务、住房和城乡建立主管部分会同有关部分构造试点,因城施策、量体裁衣,灵敏接纳收集问卷、座谈会、现场调研等方法,问需于民、问计于民、问政于民,摸清近况和成绩,理清事情思绪,体例都会便民糊口圈建立专项计划,订定施行计划神驰的糊口第六季、撑持政策,根据成绩导向神驰的糊口第六季、目的导向加刚强目办理和验收;成立事情查核和嘉奖机制,变更区、街道各级事情主动性,做到与民生保证相分离、与消耗晋级相分离、与开展新形式新业态相分离、与流通百姓经济微轮回相分离,经由过程“两年试点、三年推行”,确保获得踏实效果。

　　试点都会应分离当地实践,科学订定施行计划,做到思绪明晰、目的量化、使命详细、数据实在、步伐有用、特征凸起、图文分离。都会申报计划思绪应表现“两年试点、三年推行”,计划内容应包罗:开展示状和成绩,事情思绪,逐年事情目的(每一年地级都会及直辖市的区最少5个糊口圈、省会及方案单列市最少10个糊口圈,并列出笼盖差别范例便民糊口圈的名单),次要使命,保证步伐,义务合作,试点项目进度摆设表神驰的糊口第六季。计划、附表、处所政策文件等质料,请一并上报。

　　鼓舞同享办公、线上线下交融等新形式新业态新效劳开展,加大撑持微利业态运营的力度,清算标准用电环节不公道加价举动;鼓舞各地分离实践订定房租减免、补助政策,鞭策低落社区店肆运营本钱。(开展变革委、住房和城乡建立部、商务部、市场羁系总局按职责合作卖力)

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,掌握新开展阶段,贯彻新开展理念,构建新开展格式,对峙以群众为中间的开展思惟,根据试点先行、以点带面、逐渐推开的思绪,成立部、省、市、区、街道联念头制,以都会为施行主体,充实变更处所主动性,鞭策科学优化规划、补齐设备短板、丰硕贸易业态、强大市场主体、立异效劳才能、指导标准运营,进步效劳便当化、尺度化、聪慧化、品格化程度,将便民糊口圈打形成为增进构成壮大海内市场、效劳保证民生、鞭策便当消耗及扩展失业的主要平台和载体。

　　鼓舞第三方机构为社区小微企业和个别工商户供给数字化转型、信息征询、装修设想、营销筹谋、运营阐发等专业效劳。鼓舞商协会成立新贸易形式成熟度评价轨制,增强尺度制订正,结合职业黉舍等多渠道展开线上线下培训,深化校企协作,提拔从业职员才能。完美统计轨制,增强便民糊口圈的店肆数目、从业人数、住民合意度、建立革新投资额等目标统计。立异事情宣扬和交换方法,把住民合意分歧意作为查验尺度,边试点、边总结、边推行成熟经历做法,不竭加强群众大众得到感、幸运感、宁静感。(各级商务部分拜托有关协会、社会机构卖力)

　　落实创业包管存款贴息政策。撑持处所用好失业补贴资金,对契合前提的商户按划定落实失业补助政策,对契合前提的企业按划定赐与赋闲保险稳岗返还神驰的糊口第六季。(财务部、人力资本社会保证部按职责合作卖力)

　　把智能信包箱(快件箱)归入社区大众效劳设备建立。(住房和城乡建立部、国度邮政局,各处所群众当局卖力)

　　简化社区店放开业法式,装修施工、招牌设置实施存案许诺制,公家会萃场合投入利用、停业前消防宁静查抄实施见告许诺制微同城糊口信息平台。(各处所群众当局卖力)

　　(三)前期已展开便民糊口圈或社区贸易相干事情,出台有配套撑持政策,获得成熟经历和阶段性效果的都会;实施“市长(区长)卖力制”的都会;已归入省级试点的都会等,将优先归入天下性试点。

　　对峙以群众为中间。把完成群众对美妙糊口的神驰作为斗争目的,把群众合意作为事情的起点和落脚点,阐扬便民糊口圈便民利民惠民的主要感化,不搞体面工程和形象工程。

　　(一)科学优化规划。增强兼顾设想,适应消耗晋级趋向,环绕便当消耗、便民效劳,明白便民糊口圈贸易网点范围、规划、业态构造和效劳功用,与住民数目、消耗风俗、经济程度等要素相顺应。公道优化网点,重点对城镇老旧小区、新建寓居区、城乡分离部小区增强贸易网点规划,满意住民便当糊口和一样平常消耗需求。鞭策商居调和,落实相干计划和尺度,指导室第和贸易恰当别离,贸易设备和社区气势派头相和谐,根本保证业态和品格提拔业态相分离。

　　根据《关于促进都会一刻钟便民糊口圈建立的定见》请求,以都会为试点施行主体,重点环绕科学优化规划、补齐设备短板、丰硕贸易业态、强大市场主体、立异效劳才能、指导标准运营等展开试点,探究并推行在政策立异、轨制立异、办理立异、形式立异等方面的经历,逐渐扩展便民糊口圈笼盖范畴。

　　落实国度关于养老、托育、家政等社区家庭效劳业税费优惠政策。落实糊口性效劳业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。落实鞭策品牌连锁便当店放慢开展的有关政策。(民政部、财务部、商务部、税务总局按职责合作卖力)

　　商务部、住房和城乡建立部会同有关部分卖力事情兼顾、宏观指点、政策研讨,每一年拔取差别范例的都会展开试点,在政策立异、轨制立异、办理立异、形式立异等方面停止探究,总结推行成熟可复制的经历做法;拜托各省级商务、住房和城乡建立主管部分会同有关部分分批对试点都会团体状况停止评价,并抽查评价成果,以恰当方法在必然范畴内宣布。

　　“十四五”期间,省、自治区每一年保举不超越2个都会(省会、地级),直辖市、新疆消费建立兵团每一年保举不超越2个区或师;方案单列市当局可间接申报。请各省级商务主管部分于2021年7月15日前保举首批试点申报都会。

　　对峙体系看法。处置好团体与部分、开展与情况的干系,鞭策便民糊口圈贸易网点科学规划,贸易设备与大众设备联动,贸易运营与社区管理贯穿,业态开展与住民需求婚配。

　　(五)立异效劳才能。加强效劳便当,鼓舞“一店多能”,搭载代扣代缴、代收代发、上门效劳、租赁等项目,经由过程跨界运营进步便民效劳才能。提拔效劳品格,推行专业化托管、连锁运营、农超对接、店仓配一体等成熟形式,指导差同化、特征化运营,进步办理效能和效劳供应才能。拓展智能体验,鼓舞使用5G、大数据、野生智能、物联网等先辈信息手艺,驱动开展无打仗买卖、智能结算、网订店取(送)、直播带货、自助售卖等立异形式,拓展便民糊口圈使用处景。优化信息效劳,撑持依托聪慧社区信息体系,构建都会便民糊口圈聪慧效劳平台(小法式或APP),整合当地商户资本,接入购物、餐饮、休闲、文明、养老、托育、家政等线上功用,供给周边商品和效劳搜刮、信息查询、糊口缴费、天文导航及线上发券微同城糊口信息平台、线下兑换等免费效劳,打造集约式开展生态圈,鞭策接入聪慧都会和下层办理效劳平台。

　　省级商务、住房和城乡建立主管部分会同有关部分卖力营业指点和跟踪催促,和谐撑持政策,保举天下性试点都会,探究展开省级试点,对负担天下性和省级试点的都会完成使命团体状况停止分攻讦价,并在全省范畴内实时总结推行经历。