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　　今年夏秋，上海一众公园集体破墙：中山公园与苏州河华政段连成一片；鲁迅公园一段L形围墙打开了，公园绿地和城市街区融合；复兴公园的两侧围墙也不见了，这座上海唯一法国古典式风格的园林，毫无保留地向路人呈现她全部的优雅与浪漫

　　今年夏秋，上海一众公园集体破墙：中山公园与苏州河华政段连成一片；鲁迅公园一段L形围墙打开了，公园绿地和城市街区融合；复兴公园的两侧围墙也不见了，这座上海唯一法国古典式风格的园林，毫无保留地向路人呈现她全部的优雅与浪漫。

　　破墙的背后，亦是城市建设思路的破圈。人们对城市公共空间何谓“优质”的认识也在不断演化表达生活美好的诗词。随着人与城市的互动加深，大家逐渐发现，好的公共空间不仅仅要可触达，还要更开放、更便利、更贴近，要能够转化成为城市独特的魅力值和人民共同认可的生活方式。

　　在这个过程中，人的需求应该得到最大程度的观照。换句话说，城市的一切空间秩序演变，应当必须更好地服务于她的人民。

　　2019年，习总在考察杨浦滨江时，提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”这一重要理念，深刻解答了两组关乎上海乃至全国城市建设的重要命题：城市建设发展依靠谁、为了谁；建设什么样的城市、怎样建设城市。

　　人们常常用“AB面”来刻画一个事物的复杂性。上海的B面，很长一段时间里指向那些逼仄的老弄堂、旧社区。官方的政策文本中，它们也有一个统一的“学名”：二级旧里以下房屋。

　　上海要消除这些旧里，不光是为了改变城市面貌，更重要的，是为了每一扇门后的市民能真正住上好房子、过上好日子。

　　过去30年，特别是最近这10年，上海政府一届届接续奋斗，狠下功夫，创新办法，努力兑现对老百姓的庄严承诺：全面完成成片二级旧里以下房屋改造。

　　到今年7月，伴随黄浦区建国东路68街坊及67街坊东块二轮征询以97.92%的高比例完成首日签约，旧改这一困扰上海几十年的民生难题终于得到解决重庆忠县城市生活网。昏暗的、直不起腰的楼梯间，拥挤、共用的厨房，这些城市的B面正一步步走入历史重庆忠县城市生活网。用地块所属建三居民区党总支陈瑜的一句话：大家终于跟上了时代的步伐，向前走去。

　　可以说，旧改是上海的“底线民生”。但解决诸如旧改、养老、托幼等基础性民生问题时，需要的却是一种“高线思维”。

　　就拿改善市民居住环境来说，整体改造要碰到无数复杂个案和成倍财力投入。但上海的思路是“多算大账、账、民心账、长远账”，上海的态度是“事关群众切身利益的事重庆忠县城市生活网，再难也要想办法解决”，“群众需要什么、期待什么、操心什么，我们就要着重抓什么”。

　　近年来上海数次高规格、大规模召开托幼、养老服务工作会议，养老床位得到增加的同时，日托、喘息服务、家庭床位等丰富的养老服务形态亦不断涌现；幼儿托育点建设中表达生活美好的诗词，上海更聚焦降低托育机构经营成本、提升托育服务质量，还不断将托育点嵌入到离市民家门口更近的地方。

　　买早餐方不方便？上下楼有没有电梯？如果把一座城市比作一个巨型的机器，在它的强力运转之中，这些问题似乎都微不足道表达生活美好的诗词。但“人民城市”的理念核心，恰恰就是要将城市建设中的关切从楼的高度、路的宽度那些冰冷的数字，逐步转向使用它的“人”。

　　上海持续推进民心工程建设，在加装电梯、小学生校内课后服务、停车难综合治理等关乎每一位市民微小感受的议题上落脚，在不起眼的地方着手，优化着这台城市机器的“里子”——十几年没下楼的老人记录生活app，因为多层住宅楼成功加梯，终于可以“接接地气”了；去年新增的8300多个公共停车泊位，让许多去三甲医院就诊的病患少了停车的困扰；新建的超过2000个早餐网点，改变了不少上班族不吃早饭的习惯……

　　2022年9月28日，上海图书馆东馆正式开门迎客。11.5万平方米的知识海洋里，市民静静找一本书坐下，构成一道特别的城市景观。

　　放眼全球顶尖的城市，每逢周末节假，最热闹的地方必然有图书馆、博物馆、公园、江岸这些公共空间。这在20世纪60年代兴起的国际“城市权利”研究框架中，被学者视作人民享有城市权利的扩容——

　　我们渴望的城市，不单只满足我们的生存、温饱权利，我们更要共享她的空间，享有她带给我们的精神满足，甚至是参与她的演进和治理。上海市民与这座城市的深刻互动，就在近10年间涌现出许多具体鲜明的例证。

　　经过持续努力，黄浦江两岸45公里滨江公共空间、苏州河两岸42公里滨水岸线先后贯通开放，自此，“一江一河”畔，不再只回荡着百年前港口城市开放、民族工业崛起的老故事，更以开阔的步道、不时可见的长椅、充满野趣的绿化和五脏俱全的公共服务空间，迎接数以万计的市民前来创造新的故事。

　　与此同时，我们共有的城市记忆，也不再停留于外滩的万国建筑群，梧桐遮盖的衡复区域老洋房。全市444处、1566幢优秀历史建筑都已在完成“一幢一册”测绘建档和保护工作后重庆忠县城市生活网，成为“建筑可阅读”的城市新地标。

　　人民广场周边，1.5平方公里内就有上海大剧院、上海音乐厅、上海文化广场等在内的46个艺术地标，构成一个“演艺大世界”。开发开放的前沿浦东记录生活app，世博文化公园、浦东美术馆、上海图书馆东馆等国际一流文体空间在城市核心地段的相继落成，更是人民城市理念指导城市规划建设的生动实践。

　　在城市化进程不断加快的今天，每个地方都有她引以为傲的硬件设施。而一座城市的风范和气质，更体现于细节安排中呈现的深刻内涵。

　　今天的人们对于城市空间的品质、美感有着更高要求。小到一块招牌，大到一个街区，都亟待引入更精细化的城市建设和治理思路。

　　这两年，不少市民已经发现，原先高架桥下、街区死角等城市“边角料”，忽然变成公园、绿荫、球场，24小时供大家享用。这些细微空间的设计改造，不仅提升了城市的颜值，也很快融入大家的日常生活，塑造了个体的生活方式。如今，中午会有白领跑去附近的桥下球场挥洒汗水；夜晚不少老人还会带着孙辈在街角的长椅上感受清新绿意；一些街头小品、墙绘甚至成为摄影爱好者追捧的热门打卡点……

　　最近，上海新修订了《上海市市容环境卫生管理条例》。条例中针对老百姓关切的店招店牌等问题，给出了更包容的解决方案。不少网友点赞这种做法，认为这样的思路下打造出的城市空间不再同质化，而这是城市活力、魅力的来源。

　　“合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园”，这是总对上海的殷殷嘱托。

　　如果说这个问题在过去是留给城市管理者的，那么在全球人口资源大流动的今天，在“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念之下重庆忠县城市生活网，这个问题更是提给每个人的。

　　城市的样子，是每一个栖居其中的人构成的。人民城市建设过程中，上海着力推进全过程人民，就是要将每一个普通人视作城市真正的主人，不仅回应他们的需求和向往，更激发他们的智慧和力量。

　　这样的故事如今比比皆是：傍晚的大学路是周围大学生、青年白领、小区居民开启夜生活的地方。这两年，围绕“怎么平衡好烟火和秩序”这一议题，大学路做了很多种实践。最终，一种高效协调多方的办法脱颖而出：成立街区自我管理委员会，让利益各方决策，自我管理。

　　在长宁区虹桥街道的基层立法联系点，成立7年间已完成108部法律、地方性法规和政府规章意见征集，来自老百姓的162条建议被采纳。此前上海市会修改《上海市非机动车安全管理条例》，除了请专业部门、人士参与，还特别邀请外卖小哥代表征求意见。小哥也没想到，“自己的吐槽居然成了法条”并推动了系统算法规则的调整。

　　这是一座让许多人拥有参与感的城市表达生活美好的诗词。这种参与感背后，是“人”与“城”的深刻联结，是一种更深层次的成就感、归属感、认同感。

　　城市不仅关乎人的衣食住行，更关乎人的全面发展。2020年的市委全会上，上海首次提出“五个人人”的努力方向，即打造人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活表达生活美好的诗词、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的城市。

　　“人人都有人生出彩机会”置于目标之首，正是要强调每个市民在城市之中的个人发展权，就是塑造城市与她的市民最深层次的联结。

　　而一座能够让人人出彩的城市，势必要提供充足的机遇、包容的环境，提供一片令人心驰神往、难以抗拒的舞台。

　　上海近年提出的目标之一，是培育“对人才不可抗拒的吸引力”。为此，上海持续深入推进以“授权松绑”为核心的人才发展体制机制改革。如今，在上海的各个园区、楼宇，人们都能感受到暖意：落户政策更宽松了，大家关心的保障性租赁房供给力度更大了，扶持创新创业的政策空间重庆忠县城市生活网、众创空间更多了……

　　今年年初，全国首个片区性人才企业年金计划在临港新片区启动，通过给予人才个人账户资金激励、优化设计个人缴费梯度差，许多来沪发展的青年感到自己从“打工人”一下变成地区发展的“合伙人”。仅2021年，临港新片区引进、落户人才1.3万人，同比增长了3倍之多。

　　“让人才在上海引以为豪、来上海一见倾心、没来上海充满向往”，如今，上海仍在为实现这样的愿景努力，帮助各行各业、各梯度的人才搭建成长的阶梯，让每一个热爱生活的市民，都有机会找到自己的人生坐标，“人人都能拥有归属认同”。